【正文】 同時，縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監(jiān)委、公檢法、相關鎮(zhèn)和責任部門召開聯(lián)席研判會議，研究相關工作、下發(fā)專題通報，納入考核。凡不按規(guī)定到場接訪的，將納入差錯登記、按月通報。今后，凡是群眾到縣委、縣政府上訪，屬地鎮(zhèn)和責任部門必須第一時間派人接訪。需要強調(diào)的是，信訪工作事關社會穩(wěn)定、事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。公安機關要發(fā)揮職能作用，對蓄意滋事、挑頭串聯(lián)、鬧訪纏訪等非訪人員，必須堅決依法予以打擊，狠剎以訪牟利、擾亂社會秩序的歪風，起到打擊一個、震懾一片的效果，切實凈化信訪秩序。今年，縣信聯(lián)辦將對每一起信訪案件下發(fā)提醒函，各鎮(zhèn)、各部門必須嚴格按照要求，抓好源頭穩(wěn)控和矛盾化解，凡因管控不到位引起赴省進京非訪的，一律嚴肅追究有關領導和相關人員責任。民政等部門要主動作為，對確因歷史遺留等原因，難以有效化解的信訪問題，通過社會幫扶、政策幫助等途徑穩(wěn)控處理。各鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)將重大社會穩(wěn)定風險防范化解專項行動作為常規(guī)性工作，實行“領導包案、掛牌督辦”機制，嚴密落實穩(wěn)控責任和措施，實時關注信訪人員軌跡動向，堅決做到盯死看牢，嚴防發(fā)生到市赴省進京非訪等神不知、鬼不覺問題。信訪部門要發(fā)揮牽頭總攬的作用，協(xié)調(diào)各部門綜合運用聽證評議、復查復核、信訪疑難專項資金、第三方調(diào)解、律師參與化解等有效措施，多措并舉、精準施策，推動信訪問題及時解決。要圍繞本轄區(qū)、本領域、本行業(yè)突出信訪問題，嚴格落實“一起信訪案件、一名包案領導、一套工作專班、一個化解方案”的工作原則，及時跟進處理，促進“案結(jié)事了、息訴罷訪”。下一步，全縣信訪工作要著重抓好以下三個方面工作：一要堅持問題導向，努力化解一批信訪積案。打擊非訪成效還不夠明顯，打擊一個、震懾一片的警示教育作用還沒有最大限度顯現(xiàn)。甚至還有極個別干部，在群眾背后煽風點火、教唆蠱惑，導致小問題演變成大矛盾。個別干部對待群眾語言生硬、態(tài)度冷漠、作風粗暴，傷害了群眾感情、激化了矛盾糾紛。三是工作作風不夠扎實。一些上訪老戶訴求問題涉及面廣、遺留時間長、解決難度大。二是矛盾化解不夠精準。一是思想認識不夠到位。2020年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各鎮(zhèn)、各部門按照“控增量、減存量、防變量”的總體要求，扎實開展了信訪秩序大整治專項行動，全年接待群眾來信來訪X件X人次，辦結(jié)網(wǎng)上信訪X件，息訴罷訪X件，查處非訪案件X案，拘留X人、警告X人、訓誡X人，連續(xù)X年無進京非正常訪、無赴省重復集體訪、無中省交辦信訪積案，連續(xù)X年榮獲全國信訪“三無縣”稱號，信訪工作取得顯著成效。信訪問題發(fā)生在基層，解決問題也主要依靠基層的力量。對應該解決而又能解決的問題，要堅決依法依政策解決到位；對信訪突出問題要全面調(diào)查，成立專班，集中處理；對需要作進一步調(diào)查處理的問題，要向上訪群眾講清楚，做好穩(wěn)定工作；對按政策不能解決的問題，要耐心釋疑解惑，以理服人。我相信，只要我們集中力量把專項整治工作扎扎實實抓落實，今年的信訪量大、異常上訪多、集體上訪頻繁、重復上訪不斷的勢頭一定會得到有效控制。去年衡陽市政府就如何開展專項整治，解決好損害群眾利益行為的問題進行了專門部署，要求各級各部門集中力量解決損害群眾利益的八個方面突出問題，做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。二是要認真排查突出矛盾。各級各部門要把做好信訪工作作為衡量領導班子領導水平和執(zhí)政能力的重要標志，作為衡量一個地方和部門工作好壞的重要標準，作為考核領導班子和領導干部政績的一項重要內(nèi)容。因此，做好信訪工作，關鍵是要重視基層基礎工作，強化各級各部門的工作責任。二、要努力把信訪反映的問題和矛盾解決在當?shù)?、解決在據(jù)國家信訪部門調(diào)查分析，在當前群眾信訪特別是群眾集體上訪反映的問題中，80以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題；80以上有道理或有一定實際困難和問題應予解決；80以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80以上是基層應該解決也可以解決的問題。信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導的重要手段，是維護社會穩(wěn)定的重要工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的重要方面。對此，各級各部門要有一個清醒的認識，要看到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)各種矛盾是正常的，不要害怕和回避矛盾，要看到現(xiàn)在出現(xiàn)的矛盾絕大部分是人民內(nèi)部矛盾，要敞開大門，熱情接待。盡管過去一年，我市信訪工作取得了較好成績，解決了大量的人民群眾反映的熱點、難點問題，有效地化解了一些苗頭性、傾向性的矛盾和問題，積極穩(wěn)妥地處理了一些群體性事件，有力地維護了我市大局穩(wěn)定。群體性事件已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和社會和諧的重要因素。一、要高度重視新形勢下的信訪工作縱觀世界各國發(fā)展的歷史，當一個國家從人均1000美元向3000美元過渡時，各方面矛盾將進一步顯現(xiàn)，進入群體性事件頻發(fā)、多發(fā)階段。第四篇：在全市信訪工作會議上的講話在全市信訪工作會議上的講話市長同志們：剛才，同志對2005年信訪工作作了全面總結(jié)，對今年的信訪工作作了安排部署，我完全贊同，請大家認真領會，貫切執(zhí)行。同志們，做好信訪工作，事關全局，責任重大。對涉農(nóng)問題，縣委農(nóng)工辦負責對被上級通報的案件逐案進行督導，直至問題解決。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。為確保工作措施落到實處，縣委、縣政府也將組織專項督查。(三)強化督查督辦。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴重、影響較大的來縣去省進京上訪案件，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人，要立即趕到現(xiàn)場做工作，并負責將上訪群眾領回當?shù)?。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領導與其分管領導直至主要領導進行談話，幫助分析原因，研究措施，改進工作。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。下步，主管部門要嚴格按照通知要求，進行考核，落實獎懲。同時，堅決落實月通報責任追究。一是月通報制度。(二)建立并落實四項制度。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。）其他領導實行“一崗雙責”，分管哪方面的工作，就要負責解決好哪方面的信訪問題，形成各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。分管領導要靠上抓，具體指導信訪工作的開展。各級各部門黨政主要領導是信訪工作的第一責任人，要親自抓，負總責。各級各部門特別是主要領導要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作的意見和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領導保障?？h直有關部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級上訪情況，并妥善做好相關工作。縣鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量，配合（上級市）縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級領導機關鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。（四）要加強對到（上級市）去省進京上訪群眾的勸返工作。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導，使群眾依法、有序上訪。要堅決落實好首接負責制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。這是維護正常信訪秩序的重點。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要加強基層組織建設和信訪網(wǎng)絡建設，強化基層信訪工作力量，確?；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權(quán)益的保證。對案件處理正確，但上訪群眾確實存在實際困難的，要耐心細致做好工作，協(xié)調(diào)動員各方面力量，幫助解決困難，達到感化的目的；對無理取鬧的，要在查明事實的基礎上依法處理。（近期，縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭從根本上解決問題。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進京上訪6起)，在越級上訪中占了很大比重；上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬（上級市）縣較多的縣縣區(qū)之一。）（二）要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。二、突出重點，強化措施，徹底扭轉(zhuǎn)當前信訪工作的被動局面當前全縣信訪工作的主要目標是，以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到（上級市）去省進京上訪特別是重復訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。這些充分說明，做好當前的信訪工作已不是普通任務，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務。（上級市）縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調(diào)做好信訪工作。對信訪工作，中央和省縣委領導同志都非常重視，今年以來中央政治局5個常委都專門作了批示。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。）在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。另外，我們在工作中也有明顯的不適應和不到位的問題。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經(jīng)濟的客觀要求之間存在矛盾。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。最近一個時期，全國上下高度關注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題，使群眾更加關心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類上訪的增多。