【正文】 市還連續(xù)發(fā)生了一些阻礙工作正常開展的暴力事件，象記者采訪新聞時被打、干部監(jiān)督工程建設(shè)時被毆等現(xiàn)象，相關(guān)部門一定要加大對這些事件的打擊力度，將打人者繩之以法、從嚴從重處理，切實維護正常的社會秩序和工作環(huán)境。有些群眾遇到問題喜歡往上“鬧”，好象“不鬧不知道，一鬧解決掉”，更有極少數(shù)人一鬧就鬧到市委來，而且越鬧越大，鬧得正常的辦工都無法進行。為此市里成立了以市長為組長的專門工作組，利用一個月的時間，深入芙蓉農(nóng)場開展調(diào)查工作，全力以赴做好問題排查、情緒化解、個案處理、困難解決等工作，確保將此事件盡早得到遏制和平息。在這些人的欺騙和鼓動下，將會有一些不明真相的人會被利用。抓穩(wěn)定就要抓苗頭、堵源頭。不能把矛盾推向上級、推向社會或避難就易。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。對照“四個不發(fā)生”的工作目標，我們始終要做到“五個加大”：進一步加大矛盾排查力度。做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能出現(xiàn)上訪甚至越級訪。所以大家要牢固樹立“保穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的意識，充分認識科學(xué)發(fā)展不只是經(jīng)濟的發(fā)展，和諧穩(wěn)定也是發(fā)展的重要目標。在這種情況下，我們沒有態(tài)度就是麻木不仁，不采取堅決有力的措施就是嚴重失職。最近，尤其是8月份以來，全市群體性上訪事件頻發(fā)，特別是芙蓉農(nóng)場8〃17事件影響極壞，給**對外形象造成了惡劣的影響，給市委、市政府抹了黑，添了亂。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍。要進一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，嚴格實行信訪工作責(zé)任追究，將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負責(zé)任、失職瀆職造成嚴重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是要健全督查工作機制。（三）要進一步健全工作機制。群眾來信來訪，表達合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對黨和政府的信任。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性。（一）要進一步創(chuàng)新工作方法。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多；隨著改革開放向縱深推進，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn)；隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。第一篇：市委書記在全市信訪工作會議上的講話同志們：今天這次信訪工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。當(dāng)前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。一是要堅持暢通信訪渠道。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點信訪案件制度，采取集體會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作的主動權(quán)，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作；尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應(yīng)對處置工作。各級各部門要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開展；各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展。（三）要強化隊伍建設(shè)。第二篇：市委書記在信訪工作會議上的講話在全市維穩(wěn)信訪工作會議上的講話2009年8月26日同志們：今天，市委市政府決定選擇這樣的時機，召開這樣規(guī)格的會議，就是基于我市維穩(wěn)信訪工作正面臨著前所未有的嚴峻形勢，全市大好發(fā)展局面正經(jīng)受著艱巨考驗，不得不引起全市上下的高度重視，不得不痛定思痛，下大決心、花大力氣進行整改。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢相反，我市的信訪總量居高不下，上訪事件不斷發(fā)生，到市集體訪多達80批1231人次，已經(jīng)嚴重影響了機關(guān)正常辦公秩序，特別是進京訪頻頻出現(xiàn)，到省訪是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安發(fā)案數(shù)處于高位運行態(tài)勢，其中盜竊案178起，%,全市維穩(wěn)信訪形勢十分嚴峻。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會蕩然無存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢也會喪失殆盡。如。對此，各級各部門對當(dāng)前社會矛盾的敏感程度、社會心態(tài)的復(fù)雜程度、社會風(fēng)險的危險程度，要有一個清醒的認識，認真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過矛盾產(chǎn)生的原因，及時調(diào)整、改進我們的工作，促進信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。二、要圍繞“四個不發(fā)生”的工作目標，著力提升維穩(wěn)信訪工作水平8月13日，在中央、省、市維穩(wěn)信訪電視電話會議上，市委明確提出當(dāng)前和今后一個時期要做到“四個不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進京訪和到省、市集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。三要建立健全排查臺帳。對上訪者反映的問題，要認真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉(zhuǎn)，要限期處理結(jié)案?！按蛏叽蚱叽纭?。最近有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表了一些不負責(zé)任的言論，對市委政府工作進行攻擊，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)講話、決策內(nèi)容斷章取義，混淆視聽，以達到其不可告人的目的。事情發(fā)生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺得自己有負組織重托。有的群眾法制觀念淡薄，對辦事程序視而不見，每遇到困難和問題，事無巨細，動輒就要找書記找市長，好象不到書記市長這個層面就解決不了問題；二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題，使其能依法有序地進行上訪；對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機關(guān)要依法嚴肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導(dǎo)致群眾上訪。有的群眾對政策理解不深、學(xué)得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進行上訪，政府及相關(guān)部門根本無法解決，結(jié)果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大；七是歷史問題“露”出來。從目前我市發(fā)生的信訪穩(wěn)定事件來說，有一部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動，處處被動。三要敢于直面矛盾。溫總理曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。為做好當(dāng)前及國慶期間維穩(wěn)信訪工作我再強調(diào)幾點：一要維護正常的信訪秩序。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。特別是農(nóng)村上訪，土地問題首當(dāng)其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來；反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。一是思想重視程度不夠。五是個別部門和地方確實存在工作作風(fēng)問題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。（大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。）希望各級對上訪老戶問題要高度重視，對反映問題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關(guān)的行政行為。做好到（上級市）去省進京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)滋事鬧事，維護對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。三是談話制度。在這次專項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進行。下面，就信訪工作我再強調(diào)四點。要認真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過矛盾產(chǎn)生的原因，及時調(diào)整、改進我們的工作。要堅持和完善定期研究、領(lǐng)導(dǎo)接待日、檢查督促、定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等“六項制度”，重點要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，實行黨政一把手負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、具體抓的責(zé)任制。三是要重視基層基礎(chǔ)作用。X地理位置特殊，離X較近，歷來群眾訴求高，少數(shù)群眾信訪不信法，習(xí)慣用非法手段反映訴求。四是打擊整治不夠有力。二要堅持底線思維，努力穩(wěn)控一批突出問題。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為，及時移交公安機關(guān)處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。