【正文】 最后，在此感謝審閱、評議本論文及參加論文答辯的專家和老師。 在畢業(yè)設(shè)計過程中，感謝導(dǎo)師 黃喜兵 ，他精湛的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，讓我受益匪淺，并且難能的是他們能在百忙之中對我的設(shè)計給予了細致的指導(dǎo)、建議和幫助 ,對我的輔導(dǎo)耐心細致，并 提供了大量有關(guān)資料和文獻，使我的這次設(shè)計能順利完成。經(jīng)過兩個多月的學(xué)習(xí)和努力，終于有了這份論文。 西南交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計 （ 論文 ） 15 致 謝 大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)習(xí)讓我的理論知識實踐知識都得到了豐富。 工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程 ，貫穿于項目開展的整個過程 ，以更 好地完成各項工程。三大目標(biāo)對一個項目而言 亦 不是孤立存在， 是一個 既統(tǒng)一又矛盾的整體，其理想值是 在保證 高質(zhì)量、低投資、短工期 的同時， 做到 優(yōu)質(zhì)可靠 ， 要做到這些 就要求建 設(shè)單位 擁有較高的工程管理水平和專業(yè)的工程管理人員。 事實證明，如果對上述各階段進行工程造價有效控制，就能使工程結(jié)算造價控制在國家批準(zhǔn)的調(diào)整概算內(nèi)，實現(xiàn) 控制造價、合格工期、達標(biāo)投產(chǎn) 的目標(biāo)，較好地完成工程監(jiān)理任務(wù)。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，可采用全面審查法。此方法的優(yōu)點是全面、細致，經(jīng)審查的工程差錯比較少，質(zhì)量比較高。 審核工程量的方法 工程量審查的方法有好幾種，不同的工程采用的方法可不同，我個人常用的方法有三種：一是全面審查法，就是按預(yù)算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進行審查的方法。 工程竣工結(jié)算階段的造價有效控制 工程竣工結(jié)算階段，對招標(biāo)工程來說，主要是審核工程量，審工程量之前應(yīng)先審查竣工圖，然后依據(jù)竣工圖和修改通知單審核工程量。 （ 3） 、加強施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃管理。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重 點管理，使材料總費用降到最低水平。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。材料 費用是構(gòu)成工程造價的主要因素。設(shè)計變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。 加強施工階段的造價控制 通過工程招標(biāo)，擇優(yōu)確定施工單位后，即進入建設(shè)項目的施工階段。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢必造成重大變更損失。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)。超過 3%的或施工單位 未包風(fēng)險費的，實行限額簽證。為有效地控制工程造價，應(yīng)制定設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實行 分級控制、限額簽證 。解決此問題，除了監(jiān)理工程師自身素質(zhì)要提高外，另外就是最好每個工程 應(yīng)配備工程造價專業(yè)人才，因為他們能較熟練運用他們所掌握的專業(yè)知識與專業(yè)技能，從事工程的全過程造價管理，從而較好地處理進度款撥付的問題。這兩個極端都會影響工程的進展，不利于工程管理，因此監(jiān)理應(yīng)重視這個問題。 嚴(yán)格控制好撥付進度款 工程監(jiān)理方往往會出現(xiàn)兩個極端，一是超付工程進度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進度款超過竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟損失甚至壞帳損失。為防止施工單位以次充好，對其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴(yán)格檢查。 嚴(yán)格控制材料等可變價格 主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對造價的影響很大，應(yīng)單獨招標(biāo)。在招投標(biāo)階段中，監(jiān)理公司一般是代理招標(biāo)角色，代西南交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計 （ 論文 ） 11 理招標(biāo)工作中對工程造價控制起關(guān)鍵作用的是招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的合同條款，包括雙方責(zé)任、施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與驗收，合同價款與支付，材料與設(shè)備供應(yīng)，設(shè)計變更，竣工與結(jié)算，爭議，違約與索賠。同時，限額設(shè)計也對設(shè)計人員提出了更高的要求，要求技術(shù)人員不斷拓展自己的技術(shù)知識，不斷提高自己各方面的工作能力，強 化工 程造價意識。當(dāng)然，限額設(shè)計不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是從項目的可 行性研究中研究確定的，包含了尊重科學(xué)，尊重實際，實事求是，精心設(shè)計和保證設(shè)計科學(xué)性的實際內(nèi)容。 積極推行限額設(shè)計。 同一個建設(shè)項目，可 以有不同的設(shè)計方案，這就會有不同的工程造價，可用價值工程進行方案的選擇。 運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。為了有效地控制建設(shè)工程造價。再加審查制度不嚴(yán)，多頭管理等各方面因素使得設(shè)計反復(fù)變更，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，使工程“投資失控”。眾多可變因素。施工圖設(shè)計階段是控制投資的重要一環(huán)。在可行性研究階段，應(yīng)重點研究公路建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性。要在設(shè)計過程中有效控制公路工程造價，必須轉(zhuǎn)變觀念，推行限額設(shè)計。顯然，設(shè)計是有效控制工程造價的關(guān)鍵。我認為在設(shè)計階段如能以經(jīng)濟效益為中心，精打細算 ，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。 工程設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立與統(tǒng)一的過程。工程設(shè)計監(jiān)理是工程監(jiān)理的龍頭，要對工程進行有效造價控制首先是對工程設(shè)計的合理性給以審定。我們現(xiàn)在主要說說設(shè)計階段、建設(shè)發(fā)包階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。整個項目建設(shè)過程分為項目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段和項目后評階段，在不同的階段，工程造價控制的重點和效果是完全不同的。 (七 )確定工程造價，不僅涉及眾多管理部門，而且受利益驅(qū)動，各建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位都有各自的經(jīng)濟目的，反映工程造價的意愿也不相同，這也是影響工程造價增減諸多因素之一。 (五 )計算 工程造價所必須的概、預(yù)算定額水平、間接費率、計劃利潤率，以及稅率等費用標(biāo)準(zhǔn)的變化，也是影響工程造價的重要因素。 (三 )設(shè)備材料是工程造價的主要組成部分，設(shè)備材料出廠價格的變化，來源地的變化，運輸單價裝卸費的變化都直接影響設(shè)備材料預(yù)結(jié)算價格的變化，因而影響工程造價增減。我認為主要有以下諸多的因素： (一 )違反基本建設(shè)程序，在工程前期準(zhǔn)備工作不 充分的情況下，匆匆上馬，只講工程進度，不講工程經(jīng)濟效益。 管理機構(gòu)眾多的影響 使得在工程造價的確定與設(shè)計、施工單位、建設(shè)單位及銀行等都有直接的利害關(guān)系，因而各單位對工程造價的高低反映也不一樣，是之對工程造價難以控制。由于一段路有兩個設(shè)計單位，要求委托單位按照他們提供的單介做進行預(yù)算，不顧如何控制工 程造價，一味著尋求他們小地區(qū)的利益，提高了工程造價。增加賠償、征地數(shù)量，僅此項工程量翻兩倍。 主要計量依據(jù)： （ 1）工程量清單及說明 （ 2）合同圖紙 （ 3）工程變更令及修訂的工程量清單 （ 4）合同條件 （ 5）技術(shù)規(guī)范 （ 6）有關(guān)計量的補充協(xié)議 （ 7）索賠時間 /金額審批表 計量原則： （ 1）不符合合同文件要求的工程，不得計量； （ 2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量； （ 3）按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。更讓人難以理解的是未經(jīng)監(jiān)督理部門同意，項目部的少數(shù)人給其施工單位計量，在某個高速公路建設(shè)項目中，為施工單位多計量了 100 多萬元運費，侵害了國家的利益，使國家的經(jīng)濟蒙受損失，工程造價嚴(yán)重超額，是工程造價失去控制，使一項工程建設(shè)活西南交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計 （ 論文 ） 7 動失去了真實的反映和記載。 工程計量與實不符 工程計量是在工程量完成后，質(zhì)量得到了監(jiān)理認可，工程數(shù)量符合施工實際，由監(jiān)理簽證計量報送項目部批準(zhǔn)。 單位存在著很多問題 工程造價得不到 合理控制 ， 對于一些有權(quán)勢撐腰， 有來頭的人，干活少，結(jié)賬多，工程管理難度很大，這無形中增加了工程費 的情況。招標(biāo)投標(biāo)，是通過競爭把一些有實際經(jīng)驗，信譽良好，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件的，比較優(yōu)秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進來。 西南交通大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)教育 畢業(yè)設(shè)計 （ 論文 ） 6 第二章 工程造價失控因素 不公平的招投標(biāo) 實行招投標(biāo)制度，引入競爭機制，通過公平競爭可以防止壟斷和地區(qū)保護，降低工程造價，保證工程質(zhì)量和工程進度。此外，還 應(yīng) 深入現(xiàn)場，掌握工程 進展最新情況 ，了解工程是否 嚴(yán)格 按 施工 圖紙和工程變更施工， 未實施 部分是否有變更通知，在變更的基礎(chǔ)上是否又有變更。 認真審核竣工決算 竣工決算是反映建設(shè)工程實際造價的文件，在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照 施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核 [3]。 最后 是加強工程質(zhì)量的 嚴(yán)格 監(jiān)管，做好旁站和隱蔽監(jiān)督 的過程 ，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和規(guī)范施工，防止施工單位偷工減料 而造成的質(zhì)量問題 。 加強并 提高勘察 設(shè)計工作的質(zhì)量，減少因 為 圖紙本身的問題而 造成 的設(shè)計變更。應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和 工期 、 規(guī) 模 、 資源供應(yīng) 、地質(zhì) 、運輸 等技術(shù)經(jīng)濟條件，對承包單位編制的施工組織設(shè)計進行 改進 優(yōu)化。強化對監(jiān)理、造價等中介機構(gòu)的監(jiān)管，避免由于中介 機構(gòu)責(zé)任心不強而對 工程 造價的控制造成 影響 。 例如 某園林綠化工程中標(biāo)造價為 1000 萬元，最后工程決算價為 1800 多萬，一方面是增加了工程量，另一方面投標(biāo)單位采用不平衡報價，如景觀石只報價 50 萬元，建設(shè)方為了保證工程 質(zhì)量，只好花 150 多萬元另行施工，在整個園林工程施工中監(jiān)管又不嚴(yán)，承包單位獲取了豐厚的利潤 ,但對于工程投標(biāo)卻是損失 。對 于 無具體規(guī)定的項目用暫定價來規(guī)范，確保招標(biāo)公平公正 和 造價 合理 。這種報價模式規(guī)范了報價行為，符合工程造價 “ 量價分離 ” 的原則， “ 統(tǒng)一量、競爭價、浮動費 ” ，使工程造價建立以市場形成價格為主的管理體系 [2]。 措施項目清單中的項目是有助于工程實體形成的措施性項目，其他項目清單是指預(yù)留金、材料購置費、總承包服務(wù)費、零星工程項目費等。按照清單項目是否構(gòu)成工程實體，分為 措施項目清單 、 分部分項工程量