【正文】 參考文獻:[1]龔新云 淺談測繪項目管理．上海 [2]GB/T 183162001，數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定[S]。4 結(jié)束語地籍測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，地藉測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制是測繪產(chǎn)品合格的保障工程．它需要有思想保證體系、技術(shù)保證體系以及質(zhì)量監(jiān)督體系進行支撐。測繪工程監(jiān)理工作中要向建筑工程監(jiān)理方法借鑒，結(jié)合自己行業(yè)的技術(shù)特點從而逐步形成自己完善的工作體系。 建立測繪工程監(jiān)理制度，加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制監(jiān)督測繪地藉工程監(jiān)理的科學(xué)性、公正性、獨立性、服務(wù)性的性質(zhì)，能夠很好的為業(yè)主提供項目管理服務(wù)、規(guī)范工程相關(guān)方的生產(chǎn)行為、保障工程質(zhì)量日標的達到。加強行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，完善質(zhì)量監(jiān)督抽檢程序，改變監(jiān)督檢驗資料保送辦法，在行業(yè)單位街道監(jiān)督檢驗項目的通知后，兩天內(nèi)報送資料，擴大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的數(shù)量和范圍，嚴格監(jiān)督抽檢結(jié)果的后處理，抽檢結(jié)果一律對社會公布。對國家指令性基礎(chǔ)測繪項目實行項目管理，建立質(zhì)量保證金制度，視驗收結(jié)果結(jié)算經(jīng)費。 建立質(zhì)量監(jiān)督機制，加強監(jiān)督力度測繪地藉管理是一種行業(yè)管理，測繪隊伍分布于國民經(jīng)濟建設(shè)各個部門，雖各有特點和差別，但是共性是為國民經(jīng)濟建設(shè)提供各種基礎(chǔ)地理信息。 發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政近年來，國家測繪局對質(zhì)量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》、《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理辦法》及一些相應(yīng)的檢驗實施細則，從全國行業(yè)管理的角度建立了相對完整的質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)體系，但是由于著重點不同，有些文件可操作性、針對性不強，另外制定的檢驗實施細則尚不齊全，至今只發(fā)布了大地測量、攝影測量、工程測量（控制與地形測量）、地圖制圖與印刷產(chǎn)品中部分項目的監(jiān)督檢驗實施細則，在實際執(zhí)行過程中存在一定的困難。測繪項目管理過程就是測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制過程測繪產(chǎn)品質(zhì)量在于項目管理過程中的過程監(jiān)控。 成果檢查由單位質(zhì)量管理部門對經(jīng)過過程檢查修改后的成果進行抽查，進一步降低測繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質(zhì)量。作業(yè)人員嚴格按規(guī)范要求操作，保證對地表地物調(diào)查到位，測繪到位，做到不錯、不漏、不差；采用基于便攜計算機和PAD掌上電腦，自動傳輸觀測數(shù)據(jù)并轉(zhuǎn)換為圖形，進行實時編輯，最大限度地減少測繪過程中的差、錯、漏，從而保證了外業(yè)數(shù)據(jù)采集過程的質(zhì)量；質(zhì)檢人員對測繪過程實施跟蹤檢查，監(jiān)督檢查作業(yè)方法是否規(guī)范，成果是否達到要求，對過程結(jié)果進行監(jiān)督檢查。嚴格控制工作、工序質(zhì)量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅持“以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，工序質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量”的原則。將測繪質(zhì)量控制與IS09000標準結(jié)合起來，形成測圖的質(zhì)量控制，有效地控制測圖的質(zhì)量。因此，各級質(zhì)檢員的技術(shù)素質(zhì)急需進一步提高，以適應(yīng)數(shù)字測圖發(fā)展的要求。隨著數(shù)字測圖技術(shù)的廣泛運用，這一工藝方法得到改進，使成圖精度提高了一個等級。 項目檢查驗收：按照《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》(CH/T 1002—95)以及《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的要求，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質(zhì)量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。 項目測繪技術(shù)總結(jié)：根據(jù)《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準，撰寫技術(shù)總結(jié)，內(nèi)容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術(shù)問題的處理進行分析、評估、認定，明確結(jié)論。 項目組織安排：按照測繪項目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，以及有關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等，根據(jù)項目實施流程，確定參加項目的各個工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。 項目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測繪項目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源。本文對測繪地藉項目管理內(nèi)容進行分析，對測繪地藉項目管理與質(zhì)量控制進行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗提出了測繪項目管理的過程就是地籍測繪質(zhì)量控制的過程。關(guān)鍵詞：地籍測繪；項目管理；質(zhì)量控制地籍測繪項目管理是測繪系統(tǒng)運用系統(tǒng)工程的觀點，對測繪項目計劃組織監(jiān)督、控制協(xié)調(diào)等，以實現(xiàn)項目目標全過程管理的總稱。在進行土地統(tǒng)計設(shè)計中，必須遵循以下的原則：（1）緊緊圍繞統(tǒng)計目的的實現(xiàn)；（2）強調(diào)統(tǒng)一；（3）因地制宜費省效宏；（4）技術(shù)嚴密周全；（5）管理制度符合體制。開展變更調(diào)查是更新上一次調(diào)查成果，實現(xiàn)土地資源數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性、同步性的一項工作。在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括哪些？答：申請登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)；土地證明不完全、不合法；土地權(quán)屬超過預(yù)定期限；未經(jīng)過定價的土地；其它規(guī)定不允許登記的比較土地利用變更調(diào)查與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，請說說它們之間的不同與聯(lián)系？答：（1）不同：現(xiàn)狀（更新）調(diào)查是一種普遍的性的調(diào)查，在此之前沒有進行過此類調(diào)查或很久以前進行過，通過這次調(diào)查建立起土地資料檔案，是一次基礎(chǔ)性的調(diào)查；變更調(diào)查則是對已有土地資料進行更新為目的的調(diào)查。包括記錄手簿、控制網(wǎng)點、成果計算簿、控制點成果表、控制點成果表、控制點網(wǎng)圖、控制點標記等；（5）細部測量材料。選擇題設(shè)置界址標志的有哪些主要作用（）A：保障準確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量B：界標是實地的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)（）C：便于對地籍測量成果的實地檢查D：便于土地使用者依法利用土地，能減少違法占地和土地糾紛E：有利于日常地籍管理工作在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括（）A：申請登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)B：土地證明不完全、不合法C：土地權(quán)屬超過預(yù)定期限D(zhuǎn)：未經(jīng)過定價的土地E：其它規(guī)定不允許登記的在進行土地登記的過程中，需要暫緩登記的包括（）A：權(quán)屬有爭議B：土地違法尚未處理完畢的C：依法限制土地權(quán)利，依法查封地上建附物而受限的D：法律規(guī)定的其他事項土地統(tǒng)計的對象是全國土地，內(nèi)容主要包括（）A：土地面積B：土地質(zhì)量C：土地分布D：土地權(quán)屬E：土地利用狀況土地權(quán)利主體即權(quán)利的歸屬，具體指的是（）A：集體土地所有者B：集體土地使用者C：國有土地使用者D：土地他項權(quán)利者簡答題地籍調(diào)查資料歸檔中需要歸檔的材料主要有哪些？答：（1）地籍調(diào)查的工作計劃、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等；（2）地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)總結(jié)、檢查驗收報告、科技成果評審材料等；（3）權(quán)屬調(diào)查材料。實地調(diào)查也是對土地登記申請的權(quán)屬狀況和權(quán)屬來源的實地檢核檔案的收集是地籍檔案管理的起點，是地籍檔案管理的首要環(huán)節(jié)。圖斑指被 境界、土地權(quán)屬界、線狀地物、地類界封閉而形成一個具有相同地類的地塊。土地權(quán)屬調(diào)查：通過對宗地權(quán)屬及其權(quán)利所及的界限的調(diào)查，現(xiàn)場查實、查清相鄰權(quán)屬單位的確切工作界線，在現(xiàn)場標定宗地界址位置，繪制宗地草圖，調(diào)查土地用途，填寫地籍調(diào)查表，為地籍測量提供工作草圖和依據(jù)。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：是指在全國范圍內(nèi)，以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用和權(quán)屬狀況，又稱土地數(shù)量調(diào)查。是地籍管理的內(nèi)容之一。不動產(chǎn)單元 ：權(quán)屬界線固定封閉，且具有獨立使用價值的空間。地籍總調(diào)查：地籍調(diào)查： 是指依照國家的規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調(diào)查資料，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項技術(shù)性工作。地籍管理：針對地籍的建立、建設(shè)和提供應(yīng)用所開展的一系列工作（管理）措施。業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的構(gòu)成：①主要業(yè)務(wù)設(shè)計地籍信息系統(tǒng)：地籍調(diào)查子系統(tǒng)、土地調(diào)查子系統(tǒng)、土地登記子系統(tǒng)、地價管理子系統(tǒng)②從系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)出發(fā)設(shè)計：輸入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、應(yīng)用模型子系統(tǒng)、輸出子系統(tǒng)。：收集、整理、保管、鑒定、利用、統(tǒng)計（重點掌握地籍檔案的整理方法：分類—組卷—案卷排列—案卷目錄編制）。過程：地籍信息收集、地籍信息的組織、地籍信息分析、地籍信息提供。服務(wù)性。專業(yè)技術(shù)性。地籍信息管理：322 特點：行政性。信息變化快、現(xiàn)勢性強。精確、準確。地籍信息：僅僅包括土地資源和土地資產(chǎn)空間位置及狀態(tài)的圖形數(shù)據(jù)（地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖等空間信息）以及描述他們的權(quán)屬、價值、位置的屬性數(shù)據(jù)（丘號、圖斑號、宗地號、地類、面積、權(quán)屬、地址等屬性信息）。（即土地利用現(xiàn)狀變更表）的填寫與分析方法。分類：初始土地統(tǒng)計（國家土地統(tǒng)計、基層土地統(tǒng)計）、土地統(tǒng)計（國家土地統(tǒng)計、基層土地統(tǒng)計）土地統(tǒng)計程序：土地統(tǒng)計設(shè)計階段、土地統(tǒng)計調(diào)查階段、土地統(tǒng)計整理階段、土地統(tǒng)計分析階段。特點：與其他社會統(tǒng)計一樣具有數(shù)量性、工具性、整體性特點。1是2的成果，3是2的經(jīng)驗總結(jié)和理論概括，與此同時，3有為2的實踐提供了理論依據(jù)，指導(dǎo)和推動2的開展。土地統(tǒng)計：是利用數(shù)據(jù)、表格、圖件及文字記錄，對土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況、以及這些情況的動態(tài)變化，進行有系統(tǒng)的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測的統(tǒng)計工作。？哪些不動產(chǎn)不可以申請辦理抵押登記？（參看《規(guī)范》 可以申請辦理不動產(chǎn)抵押登記：建設(shè)用地使用權(quán)；建筑物和其他土地附著物；海域使用權(quán)；以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得荒地等的土地承包經(jīng)營權(quán)；正在建造的建筑物；法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動產(chǎn)。審查要點不動產(chǎn)登記申請書、權(quán)屬來源材料等記載的主體是否一致；不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求；以出讓方式取得的，是否已簽訂出讓合同，是否已提交繳清土地出讓價款憑證；以劃撥、作價入股、出租、授權(quán)經(jīng)營等方式取得的，是否已經(jīng)有權(quán)部門批準或者授權(quán)；權(quán)屬來源材料與申請登記的內(nèi)容是否一致；國有建設(shè)用地使用權(quán)被預(yù)查封，權(quán)利人與被執(zhí)行人一致的，不影響辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記；依法應(yīng)當繳納土地價款的，是否已繳清土地價款；依法應(yīng)當納稅的，是否已完稅；本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。申請材料不動產(chǎn)登記申請書；申請人身份證明； 3 土地權(quán)屬來源材料，包括：（1）以出讓方式取得的，應(yīng)當提交出讓合同和繳清土地出讓價款憑證等相關(guān)材料；（2）以劃撥方式取得的，應(yīng)當提交縣級以上人民政府的批準用地文件和國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書等相關(guān)材料；（3）以租賃方式取得的，應(yīng)當提交土地租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)材料；（4）以作價出資或者入股方式取得的，應(yīng)當提交作價出資或者入股批準文件和其他相關(guān)材料；（5）以授權(quán)經(jīng)營方式取得的，應(yīng)當提交土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營批準文件和其他相關(guān)材料。審查要點是否有合法權(quán)屬來源材料；不動產(chǎn)登記申請書、權(quán)屬來源材料等記載的主體是否一致；不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求；是否已在不動產(chǎn)登記機構(gòu)門戶網(wǎng)站以及宅基地所在地進行公告；本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記的主體為用地批準文件記載的宅基地使用權(quán)人。審核要點： 申請集體土地所有權(quán)首次登記的土地權(quán)屬來源材料是否齊全、規(guī)范； 2 不動產(chǎn)登記申請書、權(quán)屬來源材料