【正文】 成熟度項目要100%地實行煙水配套技術，狠抓基地水利設施的建設，建立灌溉水系網(wǎng)絡，確保煙株正常生長發(fā)育對水分的需求，以便改善煙葉等級結(jié)構(gòu)，提高煙葉可用性，力爭生產(chǎn)出高檔優(yōu)質(zhì)主料煙葉，增強我縣煙葉的市場競爭力。成熟度項目開發(fā)關鍵是總結(jié)出一套成熟度項目葉生產(chǎn)的成功經(jīng)驗、成熟技術和規(guī)范化措施。 （七）加大成熟度項目開發(fā)力度。在提純環(huán)節(jié)，要加大等級挑選力度，提高等級純度；在調(diào)撥環(huán)節(jié)，對各個煙廠建立一廠一檔，將煙葉的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，向煙廠通報質(zhì)量情況，并根據(jù)煙廠對煙葉質(zhì)量的不同，進行分類調(diào)撥。確保煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以市場為導向，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)資源的配置和組織生產(chǎn)；必須牢固樹立煙葉生產(chǎn)要始終以滿足卷煙工業(yè)需求為目標的觀念，提高煙葉經(jīng)濟運行質(zhì)量。以市場為導向，加快推進煙葉市場化進程。必須建立一支具有特色煙葉生產(chǎn)技術的承包隊伍，負責優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的技術研究開發(fā)和指導?？h公司及煙葉站，要堅持不懈地搞好示范建設，形成梯級示范體系，通過示范，檢驗各縣公司煙葉站的技術水平，通過示范帶動整體煙葉水平的提高。“塔基”是煙農(nóng)，“塔身”是營銷部及承包技術人員，“塔尖”是具有技術權(quán)威的科研人員。增強畢節(jié)特色煙葉的發(fā)展動力。要進一步完善基肥條施、漂浮育苗、地膜栽培、成熟采收及烘烤等實用技術的總結(jié)、推廣。科研要舍得投入，大膽接納優(yōu)秀人才，健全組織、做出規(guī)劃，對影響我區(qū)煙葉質(zhì)量的關鍵性技術，如施肥技術、種植品種、病蟲害防治、烘烤技術、特色煙葉生產(chǎn)、國際主料煙葉的開發(fā)等進行科學試驗。品種、育苗、移栽、施肥、病蟲害防治、采收、烘烤、加工、產(chǎn)品包裝。要加快實現(xiàn)煙葉由產(chǎn)量型向質(zhì)量型發(fā)展，切實把煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到以提高質(zhì)量為中心的發(fā)展軌道上來。今后我縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展的目標就是要努力提高下部和上部煙葉的可用性。煙葉質(zhì)量不僅要重視外觀等級質(zhì)量，還要重視煙堿、糖堿比、鉀等內(nèi)在化學品質(zhì)。煙葉質(zhì)量是決定煙葉市場競爭力的核心要素。年終與工資、獎金掛鉤考核，通過這種運行機制，真正使生產(chǎn)人員的切身利益與廣大煙農(nóng)的效益掛起鉤來，最大限度地提高廣大煙農(nóng)的種煙收入，促進煙葉生產(chǎn)的健康發(fā)展。強化責任制意識。 （四）加強管理，強化服務指導意識。增加科技含量的目的是為了促進煙葉質(zhì)量的提高，實行品牌戰(zhàn)略才能使我縣優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、振興。同時要改煙葉產(chǎn)前投入為產(chǎn)前投入與產(chǎn)后投入相結(jié)合的投入辦法，常規(guī)性投入以化肥投入、烘房改造、新技術推廣為主。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢和非均衡競爭的思路，通過市場、計劃、技術、資金等綜合手段，控小促大，控劣促優(yōu)，扶優(yōu)扶強，抓好2萬擔以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭在三年內(nèi)建成4個2萬擔以上的基地鎮(zhèn)、形成地域明顯、風格突出、產(chǎn)業(yè)化水平高的煙葉產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），形成以東部煙區(qū)為主導、南部煙區(qū)為補充的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。布局調(diào)整就是生產(chǎn)力。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，煙田的排灌嚴重影響著我縣煙葉生產(chǎn)整體質(zhì)量的提高。要加快信息化建設進程，以信息化帶動煙葉 從零開始長生界凡人修仙傳斗羅大陸斗破蒼穹刀鋒傳說 生產(chǎn)、收購、調(diào)撥工作實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化和數(shù)字化，促進經(jīng)營和管理的規(guī)范和高效。按照“壓縮數(shù)量、擴大規(guī)模、強化服務”的原則，結(jié)合產(chǎn)區(qū)布局調(diào)整，整合優(yōu)化煙站布局。制定煙農(nóng)培訓計劃，采取建立煙農(nóng)學校、舉辦短期培訓班等多種形式，加大對煙農(nóng)的培訓力度，培養(yǎng)和穩(wěn)定一批新型煙農(nóng)隊伍。要分層次培養(yǎng)群眾公認、有一定學術權(quán)威的技術帶頭人?；鶎诱菊鹃L必須達到中專以上文化水平，收購站中專以上技術人員要占到一定比例。針對縣以下煙葉技術人員文化專業(yè)素質(zhì)偏低的突出問題，要積極引進和培養(yǎng)具有中等專業(yè)以上學歷的農(nóng)業(yè)技術人員充實基層技術隊伍。首先要加強人才隊伍建設，構(gòu)建煙葉人才資源庫。 三、**縣煙葉發(fā)展的對策 （一）切實加強煙葉基礎建設。我縣煙葉是**煙廠的基地縣，具有發(fā)展的強大后勁，將在資金、政策、技術、人才上優(yōu)于其它產(chǎn)區(qū)。我縣初步建立起了多層次的科研技術推廣網(wǎng)絡，形成了一整套技術規(guī)范體系?！翱平膛d煙”、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的全面實施，為我縣煙草的發(fā)展提供了科技和人才保障。煙葉不僅是農(nóng)民的主要收入，而且也是縣鄉(xiāng)財政的主要財稅來源。 （三）社會環(huán)境優(yōu)勢。抓住北煙南移的有利契機，國家將加大對湖南煙區(qū)的調(diào)整力度，我市將成為全國煙葉生產(chǎn)30強分公司之一，**是衡陽的主產(chǎn)區(qū)，有較強的發(fā)展優(yōu)勢。這給衡陽煙草走市場經(jīng)濟之路并最終走向世界提供了前所未有的歷史機遇。 二、煙葉發(fā)展的機遇 （一）發(fā)展優(yōu)勢。 五是管理體制落后。煙葉香氣質(zhì)和香氣量不足、油分和彈性差。 四是煙葉質(zhì)量與市場需求矛盾突出，與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)主產(chǎn)區(qū)相比，煙葉市場競爭力不強。技術服務網(wǎng)絡有待進一步健全。 三是科技含量不高。 二是基礎薄弱，不管是哪一個方面，與先進地方相比，差別較大。 一、我縣煙葉發(fā)展存在的問題 一是煙葉生產(chǎn)種植分散，生產(chǎn)集中度低，烤煙生產(chǎn)不穩(wěn)定，布局調(diào)整步伐緩慢。面對日益激烈的國內(nèi)煙葉市場競爭和我國加入wto后國際煙葉市場帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。同時，進一步做大風險基金，完善煙農(nóng)風險保障的相關政策，不斷提高保障水平，消除煙農(nóng)后顧之憂。 五是完善風險保障機制，消除煙農(nóng)后顧之憂。加大對煙農(nóng)培力度，培育一支素質(zhì)高、技術好、穩(wěn)定性強的“以煙為生、精于此道”的職業(yè)煙農(nóng)隊伍。 四是加強煙技隊伍建設，提升煙葉生產(chǎn)管理水平。要建立起以煙草部門為主，政府、煙農(nóng)積極籌資和投工投勞的投入機制，加大國家及上級部門相關資金爭取力度，加大“煙水”、“煙路”、“煙房”等基礎建設力度，建立旱能灌、澇能排的基本煙田。要加大對煙種、地膜、化肥、農(nóng)藥等物資補貼力度，降低煙農(nóng)種煙成本；及時掌握市場動態(tài)，參照農(nóng)村勞動力價格，合理調(diào)整煙葉收購價格，實行煙葉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，進一步提高中低等級煙葉收購價格，降低等級價差，確保煙農(nóng)種煙收益，吸引更多青壯勞動力返鄉(xiāng)種煙，有效解決煙農(nóng)隊伍老齡化的問題；加強煙草行業(yè)規(guī)范化管理，建立煙葉收購監(jiān) 督機制，堅決杜絕缺金短兩