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正文內(nèi)容

村民自治建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策(參考版)

2024-09-30 22:56本頁(yè)面
  

【正文】 第11頁(yè) 共11頁(yè)。 村民自治是基層民主的重要內(nèi)容,只有我們正確分析村民自治在運(yùn)作中存在的問(wèn)題及原因,采取正確的村民自治的對(duì)策與措施,把村民自治工作真正做好,才能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性,最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。對(duì)宗族、家族干預(yù)村民自治問(wèn)題一要堅(jiān)持正面教育、疏導(dǎo),用科學(xué)的、先進(jìn)的理論武裝群眾頭腦,用行之有效的法律、制度保障群眾合法的民主政治權(quán)利,用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法引導(dǎo)廣大村民逐步樹(shù)立科學(xué)、民主、法制的意識(shí)。五是建議將村級(jí)民主權(quán)利納入國(guó)家司法調(diào)節(jié)范圍之內(nèi),確保村民自治有法可依,違法必究。三是建議對(duì)目前爭(zhēng)議較大的“村民資格”的界定、罷免程序、違法現(xiàn)象糾錯(cuò)等問(wèn)題可在不同地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),取得成功經(jīng)驗(yàn)后,適時(shí)修改村委會(huì)組織法或在地方立法時(shí)對(duì)有關(guān)問(wèn)題予以明確。地方性法規(guī)和規(guī)則的制定方面:一是要有突破性,還要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。具體措施:一是根據(jù)村民自治的發(fā)展情況,以村委會(huì)組織法為依據(jù),圍繞四個(gè)民主,結(jié)合本地實(shí)際做好地方性法規(guī)的立法和各項(xiàng)制度的修訂完善工作,建立規(guī)范、完整的行政指導(dǎo)規(guī)章、辦法。 加強(qiáng)法制建設(shè),進(jìn)一步完善法律法規(guī)。 正確認(rèn)識(shí)村民自治,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑不可能超越一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而獨(dú)立存在,這是馬克思辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)。 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為村民自治提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 加大教育和培養(yǎng)力度,全面提高村民綜合素質(zhì)。地方黨組織要帶頭在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),在選舉過(guò)程中要自始自終遵循“直接選舉、差額選舉、普遍參與、無(wú)記名投票、公平、公開(kāi)、公正”的原則;在工作中要健全村民委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組等自治組織,確保法律政策賦予農(nóng)民的民主權(quán)利一點(diǎn)都不截留,法律政策規(guī)定的民主程序一步都不能疏漏。充分發(fā)揮村支部在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,村黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)成為村選舉委員會(huì)的成員,擔(dān)負(fù)起組織選舉的重任。要讓村民清楚民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的內(nèi)容、要求和重要意義,使村民成為監(jiān)督村民自治工作是否依法進(jìn)行的直接當(dāng)事人。 宣傳工作要到位。四是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)民主自治活動(dòng)中的人才和干部,不拘一格,依法加以提拔重用。三是抓典型帶動(dòng)一般。市級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村民自治的指導(dǎo)和扶植,特別是人大、組織及民政部門(mén)更要根據(jù)《組織法》和《基層組織工作條例》的規(guī)定履行好自已的職責(zé),一是將村民自治的工作提到議事日程上來(lái),用好用足現(xiàn)行的政策和法律法規(guī),同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際,完善自治體制,并監(jiān)督有關(guān)部門(mén)不折不扣地實(shí)施落實(shí)《組織法》。要加快村民自治的進(jìn)程,解決村民自治的難點(diǎn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)村民自治的重要意義有充分認(rèn)識(shí),它對(duì)于農(nóng)村普及民主意識(shí),推進(jìn)我國(guó)民主化有重要的作用,要摒
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