【正文】 第二十二條 司法所要在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析評(píng)估，提出對(duì)被告人是否實(shí)施社區(qū)矯正的意見。 第二十條 悔罪表現(xiàn)要調(diào)查以下內(nèi)容： （一）被告人與被害人平常關(guān)系； （二）被告人是否有向被害人道歉的意向； （三）被告人是否積極賠償、消除危害。 第五篇：大調(diào)解第十八條個(gè)人情況要調(diào)查以下內(nèi)容： （一）品行、習(xí)慣； （二）在校就讀表現(xiàn)； （三）單位工作情況； （四）違規(guī)違法記錄； （五）經(jīng)濟(jì)婚姻狀況； （六）身心健康情況； （七）社會(huì)交往及主要社會(huì)關(guān)系。法院、公安、信訪、司法行政和人民調(diào)解組織要及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)和受理的矛盾糾紛及調(diào)解工作情況，切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。 成立由黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的縣“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣“大調(diào)解”工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考評(píng)，制定“大調(diào)解”工作具體實(shí)施意見和工作流程、工作制度。法院經(jīng)審查后，依法確認(rèn)其效力，賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力，如果一方不履行協(xié)議，另一方可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。三是完善委托調(diào)解，對(duì)已經(jīng)立案進(jìn)入訴訟程序的案件，經(jīng)當(dāng)事人同意，直接將案件委托上述單位或聘任、特邀調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。一是完善訴前調(diào)解機(jī)制，對(duì)婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、小額債務(wù)糾紛等，當(dāng)事人要求訴訟立案的，由法院主動(dòng)向他們宣傳非訴訟調(diào)解的特點(diǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)他們先由人民調(diào)解組織、行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解。 三、完善調(diào)解制度，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、效果良好的“大調(diào)解”工作格局。三是建立健全訴訟調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是建立健全訴訟調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是建立健全訴前調(diào)解與信訪維穩(wěn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 二、堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建依靠綜治合力化解糾紛的“大調(diào)解”工作格局。其次，強(qiáng)化調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。黨委要把“大調(diào)解”體系建設(shè)和開展工作納入到社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作考核中，非訴調(diào)解組織的調(diào)解工作情況作為年終考核獎(jiǎng)懲依據(jù)之一，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是監(jiān)督支持到位，大調(diào)解全面覆蓋。把制度建設(shè)作為有力支撐，不斷促進(jìn)大調(diào)解體系規(guī)范化運(yùn)行。建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，綜治部門牽頭，法院主導(dǎo)，各行政部門、社會(huì)團(tuán)體、自治組織參與的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成人員聯(lián)動(dòng)、設(shè)施聯(lián)用、信息聯(lián)享、機(jī)制聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)的全面覆蓋城鄉(xiāng)每個(gè)角落的大調(diào)解體系，更好地發(fā)揮調(diào)解合力的作用?！按笳{(diào)解”工作已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閘”，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的“連心橋”。法院在審判工作中更加注重調(diào)解工作的多元化，本文僅以XX縣人民法院為例，就構(gòu)建大調(diào)解工作格局淺析如下： 一、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法院為主，各部門聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”格局。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門一定要密切配合，認(rèn)真履職，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)我國富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家做出積極貢獻(xiàn)。要在鞏固這一做法的基礎(chǔ)上，積極開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)新形勢下的人民調(diào)解工作。近年來，XX縣區(qū)在人民調(diào)解工作中，探索總結(jié)出了扎西鎮(zhèn)“庭式調(diào)解”工作模式。各級(jí)人民調(diào)委會(huì)在調(diào)成重大矛盾糾紛時(shí)，應(yīng)告知并引導(dǎo)雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，提高調(diào)解協(xié)議文書的法律效力，使雙方當(dāng)事人自覺履行法定義務(wù)?！度嗣裾{(diào)解法》第三十三條規(guī)定：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。同時(shí)，要以提高調(diào)解協(xié)議履行力為重點(diǎn)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“以案定補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制，凡是經(jīng)調(diào)解達(dá)成的糾紛，在完善卷宗質(zhì)量的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣級(jí)司法部門檢查確認(rèn)，發(fā)給人民調(diào)解員工作補(bǔ)貼，以此提高各級(jí)調(diào)解員工作積極性。硬件建設(shè)上，要按照工作標(biāo)牌、印章、標(biāo)識(shí)、程序、文書“五統(tǒng)一”要求，建好調(diào)解室。因此，司法行政部門要會(huì)同人民法院，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，采取集中輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、旁聽審案、召開聯(lián)席會(huì)議等方式，定期或不定期對(duì)各級(jí)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，使調(diào)解員達(dá)到“三懂三會(huì)”，即：“懂政治，會(huì)做思想政治工作；懂政策，會(huì)用政策規(guī)定解決問題；懂法律，會(huì)依法化解矛盾糾紛”，把調(diào)解工作落到實(shí)處。 加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。要按照“哪里有群眾，哪里就有調(diào)解組織，哪里有糾紛，哪里就有調(diào)解活動(dòng)”的思路，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村組三級(jí)調(diào)解組織建設(shè)。因此，著重加強(qiáng)人民調(diào)解工作是完善多元化解決矛盾糾紛的重要內(nèi)容。 （四）著重加強(qiáng)人民調(diào)解工作。五是抓好獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。司法調(diào)解與行政調(diào)解銜接上，應(yīng)建立委托調(diào)解制度，人民法院認(rèn)為案件有調(diào)解可能，并且需要行政機(jī)關(guān)配合的，可委托行政機(jī)關(guān)的調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，也可邀請(qǐng)這些組織的調(diào)解人員參與調(diào)解。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)室”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和公安派出所各派工作人員入駐調(diào)解室，主要職責(zé)是調(diào)處不夠治安處罰的民間糾紛、治安案件中民事?lián)p害賠償事項(xiàng)。四是抓好各類調(diào)解機(jī)制的有效銜接。信訪部門要利用領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”、“大下訪”活動(dòng)中總結(jié)出來的做法，建立健全矛盾糾紛分流機(jī)制。筆者認(rèn)為，應(yīng)實(shí)行村級(jí)半月一次、鄉(xiāng)級(jí)每月一次、縣級(jí)兩月一次例會(huì)制度。二是抓好大調(diào)解會(huì)議機(jī)制建設(shè)。一是抓好責(zé)任體系建設(shè)。多元化調(diào)解機(jī)制的構(gòu)建，不是某一個(gè)部門或者幾個(gè)部門的事情，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作才能完成。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)層面，也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保工作落到實(shí)處。組織保障方面，縣級(jí)應(yīng)成立黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，法院、檢察院、法制局、公安局、司法局、信訪局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)保障等多部門負(fù)責(zé)人為成員的大調(diào)解體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室于縣信訪局（群眾工作局），抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。但僅僅停留在這個(gè)層面是不夠的。 目前，大調(diào)解組織機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等在法律法規(guī)上還沒有具體規(guī)定。運(yùn)用多元化方式化解糾紛，當(dāng)事人申訴、上訴、申請(qǐng)執(zhí)行的可能性相應(yīng)降低，既避免了訴訟風(fēng)險(xiǎn)，又節(jié)省了訴訟成本，防止糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)，更好地實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。多元化調(diào)解機(jī)制，通過整合社會(huì)各界資源，共同把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使相當(dāng)數(shù)量的民事糾紛不再進(jìn)入司法程序，可以大大緩解法院日益沉重的工作壓力。第三，可以減輕法院的訴累。“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧”。其次，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。我國是禮義之邦，重人際、和為貴是中國文化的傳統(tǒng)，“息訟”、“和為貴”思想深深植根于人們心中。 調(diào)解作為一種非對(duì)抗性解決糾紛的手段，有極其重要的意義和作用。在新形勢下，我們要按 照相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求，全力抓好大調(diào)解體制、機(jī)制建設(shè)，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，全力化解經(jīng)濟(jì)建設(shè)中引發(fā)的各類矛盾糾紛，維護(hù)