城鄉(xiāng)社會救助調研報告(參考版)
2024-09-28 22:44本頁面
【正文】 通過加強紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助體系建設健康發(fā)展。同時，堅持公開、公平、公正的原則，建立建全全縣監(jiān)督檢查管理機制，依法對全縣城鄉(xiāng)困難群眾社會救助工作進行行政和社會監(jiān)督，使社會救助工作成為“陽光工程”。四是抓好干部隊伍建設，強化監(jiān)督檢查機制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應加大城鄉(xiāng)困難群眾救助資金投入力度，并與財政收入同步增長；同時應大力發(fā)展慈善事業(yè)，制定優(yōu)惠鼓勵政策，充分調動社會各界捐贈的積極性?？h政府各部門和各社會團體在建立聯席會議制度的基礎上，應進一步突出救助主體，按照救助工作機制，明確救助方案、救助標準范圍、資金管理，建立計算機信息網絡系統(tǒng)并指導基層部門組織實施。目前，我縣社會救助在實施主體、對象、標準、范圍、監(jiān)督、責任等方面，缺乏剛性法規(guī)的有效規(guī)范，應盡快出臺《*縣城鄉(xiāng)困難群眾社會救助辦法》或《*縣城鄉(xiāng)困難群眾社會救助工作條例》，采取政策和法律手段對基本生活存有困難的城鄉(xiāng)群眾予以幫助，使救助工作有法有政策可依，健康發(fā)展。 五、構筑救助體系。目前，我縣城鄉(xiāng)困難群眾社會救助工作是以區(qū)域性、行業(yè)性方式進行的，如職工幫困基金、助殘基金、希望工程助學基金等，都隸屬于不同部門，相互交叉?？h衛(wèi)生、教育、農業(yè)、扶貧、勞務開發(fā)等部門要在貧困群眾就醫(yī)、子女入學、農業(yè)技術培訓、扶貧項目扶持、勞務輸出等方面給予照顧。四是綜合協(xié)調。三是社會參與。作為主要負責事關民生、民權、民利的社會救助與福利等方面工作的政府職能部門，民政部門要認真組織指導經常性和臨時性的救助工作，推進部門間協(xié)作。主要是免稅，對社會捐贈實行全免稅或允許稅前列支。三是發(fā)揮政策杠桿作用。二是要強化救助資金在財政預算中的剛性機制。就是政府要負主責，一是要以政策創(chuàng)新落實救助工作機制。堅持開拓創(chuàng)新，形成科學高效的工作機制。要立足于農村低保、災害救助、五保供養(yǎng)、對口支援、結對幫扶以及災區(qū)恢復重建等多種救助方式的統(tǒng)籌安排，科學銜接、相互補充、逐步建立設計和覆蓋農村各類困難群體的社會救助體系和服務網絡，把城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助工作提高到新的水平，以實現最廣大人民群眾的根本利益，實現人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、業(yè)有所就、失有所補、弱有所助和安居樂業(yè)的目標；進一步整合社會救助資源，滿足城鄉(xiāng)廣大特殊困難群眾生活上的基本需求，減少人際關系中的利益沖突，消除失落感和不滿情緒，化解因改革所帶來的各種社會矛盾，維護社會穩(wěn)定大局；營造團結和諧、平等互補的社會風氣，進一步培養(yǎng)全社會的愛心和慈善意識，促進社會主義精神文明建設和發(fā)展。要構筑以城鄉(xiāng)困難群眾生活救助制度為核心內容，以優(yōu)待撫恤、社會互助以及醫(yī)療、教育、住房、災民生活救助、五保供養(yǎng)和司法等專項救助
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