城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)現(xiàn)狀問題及對(duì)策(參考版)
2024-09-28 22:44本頁(yè)面
【正文】 通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動(dòng)城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會(huì)救助體系建設(shè)健康發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，建立建全全縣監(jiān)督檢查管理機(jī)制，依法對(duì)全縣城鄉(xiāng)困難群眾社會(huì)救助工作進(jìn)行行政和社會(huì)監(jiān)督，使社會(huì)救助工作成為“陽(yáng)光工程”。四是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加大城鄉(xiāng)困難群眾救助資金投入力度，并與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)；同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展慈善事業(yè)，制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界捐贈(zèng)的積極性?？h政府各部門和各社會(huì)團(tuán)體在建立聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步突出救助主體，按照救助工作機(jī)制，明確救助方案、救助標(biāo)準(zhǔn)范圍、資金管理，建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并指導(dǎo)基層部門組織實(shí)施。目前，我縣社會(huì)救助在實(shí)施主體、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、監(jiān)督、責(zé)任等方面，缺乏剛性法規(guī)的有效規(guī)范，應(yīng)盡快出臺(tái)《XX縣區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾社會(huì)救助辦法》或《XX縣區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾社會(huì)救助工作條例》，采取政策和法律手段對(duì)基本生活存有困難的城鄉(xiāng)群眾予以幫助，使救助工作有法有政策可依，健康發(fā)展。 五、構(gòu)筑救助體系。目前，我縣城鄉(xiāng)困難群眾社會(huì)救助工作是以區(qū)域性、行業(yè)性方式進(jìn)行的，如職工幫困基金、助殘基金、希望工程助學(xué)基金等，都隸屬于不同部門，相互交叉?？h衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞務(wù)開發(fā)等部門要在貧困群眾就醫(yī)、子女入學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、扶貧項(xiàng)目扶持、勞務(wù)輸出等方面給予照顧。四是綜合協(xié)調(diào)。三是社會(huì)參與。作為主要負(fù)責(zé)事關(guān)民生、民權(quán)、民利的社會(huì)救助與福利等方面工作的政府職能部門，民政部門要認(rèn)真組織指導(dǎo)經(jīng)常性和臨時(shí)性的救助工作，推進(jìn)部門間協(xié)作。主要是免稅，對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)實(shí)行全免稅或允許稅前列支。三是發(fā)揮政策杠桿作用。二是要強(qiáng)化救助資金在財(cái)政預(yù)算中的剛性機(jī)制。就是政府要負(fù)主責(zé)，一是要以政策創(chuàng)新落實(shí)救助工作機(jī)制。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，形成科學(xué)高效的工作機(jī)制。要立足于農(nóng)村低保、災(zāi)害救助、五保供養(yǎng)、對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶以及災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等多種救助方式的統(tǒng)籌安排，科學(xué)銜接、相互補(bǔ)充、逐步建立設(shè)計(jì)和覆蓋農(nóng)村各類困難群體的社會(huì)救助體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會(huì)救助工作提高到新的水平，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、業(yè)有所就、失有所補(bǔ)、弱有所助和安居樂業(yè)的目標(biāo)；進(jìn)一步整合社會(huì)救助資源，滿足城鄉(xiāng)廣大特殊困難群眾生活上的基本需求，減少人際關(guān)系中的利益沖突，消除失落感和不滿情緒，化解因改革所帶來的各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局；營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、平等互補(bǔ)的社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)一步培養(yǎng)全社會(huì)的愛心和慈善意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和發(fā)展。要構(gòu)筑以城鄉(xiāng)困難群眾生活救助制度為核心內(nèi)容，以優(yōu)待撫恤、社會(huì)互助以及醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)民生活救助、五保供養(yǎng)和司法等專項(xiàng)救助相配套的社會(huì)救助體系。但隨著各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)
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