地勘單位三項(xiàng)制度改革的探討(參考版)
2024-09-28 22:24本頁(yè)面
【正文】 第9頁(yè) 共9頁(yè)。建立完善的社會(huì)保障體系，是地勘單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必然要求。實(shí)施事企分離，可以解決地勘單位性質(zhì)定位不清的問(wèn)題。如在聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，讓基層提出建議；在一般職工的分配上，讓基層討論制定分配方案；在職工競(jìng)爭(zhēng)上崗中，由基層經(jīng)營(yíng)者說(shuō)了算等等。鑒于此，在改革過(guò)程中，如果僅由職能部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)操作，就難免顧此失彼，有失偏頗，很難充分考慮到每個(gè)單位的特殊性，出臺(tái)的措施也很難得到他們支持與擁護(hù)。 ⒋結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)動(dòng)基層參與。要針對(duì)改革的難點(diǎn)，分清主次，權(quán)衡輕重，先試點(diǎn)，再逐步推開(kāi)；先從簡(jiǎn)單易行、能立竿見(jiàn)影的方面入手，再漸漸深入，各個(gè)突破。方案的制定要經(jīng)過(guò)自上而下、自下而上的反復(fù)循環(huán)，廣泛征求意見(jiàn)，逐步修改完善。 ⒊認(rèn)真研究方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要徹底破除進(jìn)了單位的門(mén)、就是單位的人、單位就應(yīng)該管我一輩子的就業(yè)觀念；破除沒(méi)有功勞有苦勞、干多干少一個(gè)樣的分配觀念；破除無(wú)功不為過(guò)、平庸不是錯(cuò)的用人觀念。地勘單位職工轉(zhuǎn)變觀念尤為重要，而且緊迫。 ⒉加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變職工觀念。要通過(guò)調(diào)查研究，充分認(rèn)識(shí)到改革是必要的，但改革是有阻力、有風(fēng)險(xiǎn)、有困難、需要付出代價(jià)的；認(rèn)識(shí)到任何一項(xiàng)制度的利弊是相對(duì)的，科學(xué)管理和永不停息的探索才是永恒的主題。 三、對(duì)策 ⒈深入調(diào)查研究、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。地勘單位的人力資源潰乏，選人用人的余地不大，難以形成一個(gè)良性循環(huán)的機(jī)制。實(shí)施內(nèi)部退養(yǎng)、待崗、一次性補(bǔ)償解除勞動(dòng)合同等措施分流下崗人員后，巨大的費(fèi)用支出（退養(yǎng)費(fèi)、生活費(fèi)、補(bǔ)償金）誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)。 地勘單位富余人員多、產(chǎn)業(yè)面廣、資金短缺給三項(xiàng)制度改革增加了難度。上述現(xiàn)象帶有濃厚的地方保護(hù)色彩，但一定程度上也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，怨不得地方政府，也非我們的過(guò)錯(cuò)。醫(yī)療保險(xiǎn)方面，按XX市地方政策，一二五隊(duì)需一次性交納近萬(wàn)元的門(mén)檻費(fèi)，這筆費(fèi)用對(duì)正處于扶植轉(zhuǎn)產(chǎn)期的地質(zhì)隊(duì)來(lái)說(shuō)，是根本無(wú)力承受的。由于歷史原因，地勘單位離退休人員較多。建立完善的社會(huì)保障體系，是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的必備條件。地勘單位實(shí)施企業(yè)化管理，正處于一個(gè)過(guò)渡期，上述現(xiàn)象還會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在。如關(guān)于職工工傷待遇問(wèn)題，如果執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)
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