公共管理知識體系研究(參考版)
2024-09-28 18:51本頁面
【正文】 參考文獻： ［1］陳興德，：中國對世界文明的一大貢獻［j］.湖北招生考試，2005，（4）：2530. ［2］馬克思恩格斯選集：第3卷［m］.北京：人民出版社，1995：526527. ［3］：從韋伯到哈貝馬斯［j］.教學與研究，2002，（3）：6368. ［4］［j］.法制與社會發(fā)展，2008，（3）：1221. 第17頁 共17頁。據(jù)上，中國傳統(tǒng)行政管理思想雖說不過是一個學科，但是其中蘊含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承卻不容小覷。西方學術(shù)的本土化需要中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的推力，中國話語的凝聚也將在這樣的過程中達成。近代中國社會變遷的歷史實踐證明了“本土化”的可行性。然而，近代中國畢竟走了一條獨特的發(fā)展道路，新民主主義革命和社會主義革命的成功把中國帶進獨具中國特色的發(fā)展之路。眾所周知，1840年中國被西方列強撕開國門，1860年清朝政府“籌辦洋務(wù)”，開啟“西學東漸”時代風潮。三是推動現(xiàn)代西學意義上的公共管理理論與中國當代社會政治實踐的結(jié)合，與中國歷史上的社會政治文化積淀相結(jié)合，期待形成公共管理學術(shù)視域的中國話語。在人類社會已經(jīng)走過的歷程中，曾經(jīng)發(fā)生過標志性的重大事件，諸如西方的“文藝復興”“啟蒙運動”、東方的“明治維新”“新文化運動”等。這種考量是人類文明進程中不可或缺的理性資源。本文論析的定性研究最初產(chǎn)生并運用于歷史學科，所謂“以史代論”和“史論結(jié)合”，即運用某種理論作為方法論，就研究對象進行學理和價值分析，做出學術(shù)判斷，主要包括研究對象的性質(zhì)、意義與價值等。同時采用訪談研究法等多種資料收集方法，分析資料并形成理論。質(zhì)性研究也稱為定性研究，這種方法最初出現(xiàn)在社會學和人類學領(lǐng)域，隨后被諸多學科采用，主要有教育學、管理學、政治學、心理學、傳播學等。近年來已經(jīng)引發(fā)學人反思，究其實，盲目學習西方和標桿管理思維定式的束縛是主要緣由之一。計量方法、標桿管理方法及其理念幾乎覆蓋行政管理、公共管理領(lǐng)域，進而影響政治學領(lǐng)域，而且在社會政治實踐中影響到高校管理。引進西方現(xiàn)代化理論與方法是符合“對內(nèi)改革，對外開放”主旨的。中國傳統(tǒng)行政管理思想作為中國元素介入現(xiàn)代公共管理知識體系，推動這一學科能夠更貼近中國國情和洞悉中國問題，在公共管理知識體系本土化的轉(zhuǎn)型中，取得國家與社會治理的最佳效果。針對這種狀況，簡單運用囿于法治語境的公共管理理論和方法是難以完全解讀的?！胺蚺c富貴交者，上有稱舉之用，下有貨財之益”（《潛夫論X8226。這種弊端夾雜在傳統(tǒng)文化中而傳續(xù)下來，在當代中國仍然沒有絕跡。這樣的政治意識與心態(tài)作用于實際政治過程，必然促成傳統(tǒng)中國“親緣政治”異常發(fā)達。為家人親友謀取利益在一定程度上成為人們政治選擇和政治行為的原始驅(qū)力，履行親情義務(wù)實際成為人們參與政治的主要目標和最根本的人生目的。只要家庭———包括核心家庭、主干家庭等仍然是社會基層組織的基本形式，親情義務(wù)觀的存在就是合理的?？たh論三》）。基于血親關(guān)系而形成的家庭及姻親關(guān)系則是人們社會存在的基本方式，維系姻親關(guān)系即意味著對于人之社會存在的確認。一般而言，在人們相互結(jié)成的各種各樣的社會關(guān)系中，血親關(guān)系是最基本的一種。中國傳統(tǒng)社會的政治體制與身份等級制度與傳統(tǒng)政治文化的價值結(jié)構(gòu)相契合，形成“家國一體”的特點，致使介入體制并執(zhí)掌公共權(quán)力者具有特別的權(quán)威與資源。不過，對于特色獨具的中國歷史、文化與社會，西方文化構(gòu)造的理論與方法往往難以完全適用。在基本西學化了的公共管理知識體系中增加“中國傳統(tǒng)行政管理思想”的研究與教學，我以為，在知識結(jié)構(gòu)和學科建設(shè)方面有三點優(yōu)長：一是參照和吸納中國傳統(tǒng)管理思想的優(yōu)秀內(nèi)容，在現(xiàn)代公共管理知識體系中注入相應(yīng)的中國元素，增強對于當代中國公共管理問題的解釋能力。其意義就在于堅持公共管理研究的價值與意義追循，在一定程度上可以糾正單純計量研究可能出現(xiàn)的偏頗和短淺。因而，在我看來，意義的追尋為定量研究確認了合法性與正當性，而正當性內(nèi)含的反思與批判則是人類社會每前進一步的良知體現(xiàn)和人性保障。沒有意義追問的單純計量化的科學研究，使得研究本身工具化，這就很有可能成為極權(quán)政治奴化社會、欺騙公眾、欺壓百姓的“合理手段”。為此付出的代價不只是環(huán)境、資源，更為嚴重的是教育的退化、社會道德的滑坡和道德底線的虛化、大眾文化的日趨惡俗、社會整體的人格分裂與人心的潰散。同時，如果從另一個角度看，在當代中國，正是由于幾十年來計量研究方法的風靡，致使標桿管理方法無限擴張，幾乎成為學界共識和政府行為合法性的
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