6試論促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障制度的財(cái)政對(duì)策(參考版)
2024-09-26 13:05本頁(yè)面
【正文】 并進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策，認(rèn)真實(shí)施稅費(fèi)減免等扶持再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。同時(shí)，要加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)用按時(shí)足額發(fā)放，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作，搞好“三條保障線”的銜接工作，依法擴(kuò)大社會(huì)保障資金的覆蓋面，將長(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)困難企業(yè)符合條件的在崗職工全部?jī)?nèi)入“低?！狈秶龅綉?yīng)保盡保。辦法是將現(xiàn)在的退休年齡確定為最低退休年齡，而將法定退休年齡逐步提高，職工可以在達(dá)到最低退休年齡后退休，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老金水平。 各地應(yīng)按國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署調(diào)整基本養(yǎng)老金待遇水平，不得自行調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平和支出項(xiàng)目，或采用一次性支付失業(yè)保險(xiǎn)金等不規(guī)范做法，更不能從基金中提取管理費(fèi)。財(cái)政部門要根據(jù)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的用款計(jì)劃，認(rèn)真審核，及時(shí)、足額撥付，財(cái)政部門無(wú)權(quán)直接安排和使用社會(huì)保障基金。納入財(cái)政專戶、實(shí)行兩條線管理體制，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳也可以試行有稅務(wù)機(jī)構(gòu)代征的辦法，以保證各項(xiàng)社會(huì)保障基金的及時(shí)、足額征收。社會(huì)保障基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，是國(guó)家賦予財(cái)政部門的重要職責(zé)，也是健全財(cái)政職能，提高財(cái)政在社會(huì)保障事業(yè)中的地位的重大決策。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)清理欠費(fèi)，重點(diǎn)解決欠費(fèi)大戶的負(fù)費(fèi)問(wèn)題，確保其不再發(fā)生新的欠費(fèi)。結(jié)合個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得額核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。 （五）加強(qiáng)社會(huì)保障基金征繳，提高征繳率 規(guī)范社會(huì)保障費(fèi)的征繳管理程序和方法，真正建立起“稅務(wù)征收，財(cái)政監(jiān)督，社保審核，銀行發(fā)放”的新型社會(huì)保障基金運(yùn)行機(jī)制。每接收一人，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同，同時(shí)為所安置人員辦理了社會(huì)保障手續(xù)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可從就業(yè)扶持資金中支付給用人單位一定的就業(yè)補(bǔ)貼，具體辦法由各級(jí)政府制定。此項(xiàng)資金主要用于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用、特困群體就業(yè)補(bǔ)助、職業(yè)介紹的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、再就業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)用及促進(jìn)就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。地方政府也應(yīng)充分考慮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀態(tài)建立對(duì)貧困地區(qū)的社會(huì)保障專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度。對(duì)由政府舉辦的各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)及大型設(shè)備的購(gòu)置、維修，各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)區(qū)域規(guī)劃的要求予以安排；對(duì)它們的離退休人同的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以
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