【正文】 全縣上下一定要認清形勢，振奮精神，以新的境界、新的作風、新的作為，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展，為建設黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、和美幸福新墾利作出新的更大貢獻。今年的目標思路任務已經(jīng)明確，各級領導干部要帶好頭、親自干，不僅要當好指揮員，更要當好戰(zhàn)斗員，把主要時間和精力用在創(chuàng)新突破和推進落實上，推動各項工作抓出新成效、邁上新臺階。要明確工作重點，狠抓任務落實，對定下來的事情，立說立行、雷厲風行，對部署了的工作，一抓到底、善始善終。事業(yè)是干出來的，不是喊出來的。要有一流的境界標準，牢固樹立爭先意識，每一項工作都要爭排頭、當標桿，奮力爭先進位，全力創(chuàng)新突破，打造一批過得硬、叫得響的精品亮點，創(chuàng)出一批有特色、有影響、有示范帶動作用的經(jīng)驗典型。面對新常態(tài)、新要求，更要以改革創(chuàng)新的境界、敢闖敢試的拼勁，著力破解制約發(fā)展的瓶頸障礙，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，努力在開拓創(chuàng)新中闖出新路子、干出新水平。墨守成規(guī)走不出新路子，循規(guī)蹈矩干不成大事業(yè)。各級領導干部都要按照心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的四有要求，錘煉黨性，一心為民，廉潔勤政，秉公用權，清清白白做人，干干凈凈做事。廣大黨員干部一定要拿出明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，帶著激情干事，帶著熱情創(chuàng)業(yè)，迎難而上，克難奮進，真正成為帶領群眾戰(zhàn)風險、渡難關的排頭兵。墾利的每一步發(fā)展，靠的都是干部群眾自強不息、艱苦奮斗的精氣神，靠的都是不甘落后、奮發(fā)有為的進取心。廣大企業(yè)家是推動墾利發(fā)展的重要力量，面對新常態(tài)，一定要有干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和胸懷，增強加快發(fā)展、奉獻社會的責任感和使命感，強化人才、技術支撐，落實安全、環(huán)保責任，切實擔負起創(chuàng)新發(fā)展的時代重任。要堅決克服不求有功、但求無過的思想，牢固樹立無功便是過、平庸也是錯的觀念，大力發(fā)揚正干、實干、苦干的精神，全身心投入到各項工作中去。這些年，墾利的經(jīng)濟社會發(fā)展有了長足進步，但與新常態(tài)的要求相比，與先進地區(qū)相比，建設發(fā)展的任務依然艱巨繁重。 一要牢固樹立勇于擔當?shù)呢熑我庾R。 三、全面改進作風，再造加快發(fā)展的強大聲勢 完成全年目標任務，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關鍵在人，關鍵是有一支敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍和企業(yè)家隊伍。深化平安墾利建設，持續(xù)加大打黑除惡、打霸治痞力度，始終保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，營造安定有序的社會環(huán)境。深化三個一群眾工作模式，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，從源頭上預防和化解社會矛盾糾紛。三是打造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當前，企業(yè)面臨運行成本高、融資難、負擔重等困難問題，要牢固樹立服務企業(yè)就是服務發(fā)展的理念，拓寬服務領域，提高服務水平，全力支持企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。二是營造務實高效的服務環(huán)境。各企業(yè)要增強社會責任感和守法意識，絕不能以犧牲環(huán)境和群眾健康為代價換取經(jīng)濟利益。狠抓節(jié)能減排，實行能源消費強度和總量雙控制，強化重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗，加快推進20項重點環(huán)境保護工程，同時嚴把項目準入門檻，堅決杜絕上馬高耗能、高污染項目，從源頭上減少污染排放。繼續(xù)實施沿黃生態(tài)綠化工程，提升興隆林場建設管理水平，加快推進天寧寺林場、墾利林場建設，突出抓好干線路域綠化提升和沿海防護林建設，林木覆蓋率達到25%。要持續(xù)深化三大專項行動，不斷加大環(huán)境建設力度，著力打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。 （六）突出環(huán)境保障，夯實和諧發(fā)展基礎。突出產(chǎn)業(yè)招商，結合墾利產(chǎn)業(yè)實際，圍繞拉長補齊產(chǎn)業(yè)鏈，開展有針對性的招商活動，提高招商實效。大力發(fā)展外經(jīng)外貿，堅持引進來與走出去雙管齊下，利用外資2000萬美元以上。加快推進教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新管理服務模式，讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民。加快財稅金融改革，穩(wěn)妥推進金融保險、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營改增工作，大力引進銀行類金融機構，規(guī)范引導小貸公司、擔保公司、民間資本管理公司等新型組織建設，優(yōu)化全縣金融環(huán)境。二是堅持以改革破解瓶頸。發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶動作用，加大對企業(yè)家的培訓力度，提高他們的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力和管理水平，建設一支高素質的企業(yè)家隊伍。堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵引導企業(yè)與高校院所、企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建實驗室、科研工作站等創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展技術攻關，提高產(chǎn)學研結合實效。一是堅持以創(chuàng)新推動發(fā)展。（上接第二版） （五）突出創(chuàng)新驅動，全面深化改革開放。按照全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則，完善社會保障體系，實施好保障性住房、養(yǎng)老助殘等工程，加大對重病、失獨等特殊困難家庭的幫扶救助力度，全方位提升社會保障水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，深入實施中小學辦學條件標準化提升工程，積極推行小班化教學，加強教師培訓管理和師德師風建設，全面提高教育教學質量。今年，根據(jù)征求的群眾意見建議，要高度重視，加快推進，以實際行動兌現(xiàn)承諾、取信于民。民生工作是個永恒課題，任何時候都不能忽視和放松。以百村示范村村提升工程為統(tǒng)領，對長期保留的村進行科學有序地改造提升，注重保持田園風貌，突出鄉(xiāng)村文化風情，建設文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。創(chuàng)新農村社區(qū)管理模式，完善農機大院、養(yǎng)殖小區(qū)、社區(qū)服務中心等便民設施，提升物業(yè)管理等配套服務水平，讓農民群眾享受到和城里人一樣的生活。三是建設新型農村。各鎮(zhèn)作為推進新型城鎮(zhèn)化的主體，要立足自身資源稟賦和區(qū)位條件，引進、布局一批各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜農則農，真正做到以業(yè)留人、以人興城。二是強化產(chǎn)業(yè)支撐。要堅持擴容、提質并舉，