【正文】 勢(shì)進(jìn)一步凸顯，為我們高點(diǎn)定位、借勢(shì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。一是打造品質(zhì)之城。抓住生態(tài)這個(gè)最大的特色和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游兩大支撐，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)隆起帶。三是完善藍(lán)鎮(zhèn)功能。圍繞汽車服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險(xiǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)好萬(wàn)坤國(guó)際五金建材家居廣場(chǎng)、金釗源倉(cāng)儲(chǔ)物流等總投資144億元的32個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加速資源集聚，推動(dòng)裂變發(fā)展。二是推動(dòng)工業(yè)向高端高質(zhì)轉(zhuǎn)型。特別要從人的需求出發(fā)，配套服務(wù)設(shè)施，提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)功能，大力繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提高承載力、吸引力。進(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善提升縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。三是堅(jiān)持以開放聚合要素。加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)施效能提升工程，抓好政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、電子政務(wù)等平臺(tái)載體建設(shè)，深入推行項(xiàng)目報(bào)備審批制度，完善網(wǎng)上審批流程，暢通審批綠色通道，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、提升效能。廣大農(nóng)村黨員干部立足農(nóng)村，奉獻(xiàn)基層，為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，要進(jìn)一步以發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)群眾為己任，全身心地履行好壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的責(zé)任，發(fā)揮好引領(lǐng)農(nóng)村風(fēng)尚、促進(jìn)農(nóng)村和諧的重要作用。藍(lán)圖繪得再好，不落實(shí)也是空中樓閣。在這方面，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，就是鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，對(duì)那些敢于創(chuàng)新、勇于突破的闖將，只要是一心為了事業(yè)、為了發(fā)展、為了群眾，都要旗幟鮮明地予以支持。當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。今年，我國(guó)新環(huán)保法正式施行，著力推動(dòng)重典治污。深化行政審批制度改革，深入推行權(quán)力清單制度，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，把該放的權(quán)力放到位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。近年來(lái)，我們持續(xù)加大民生投入，群眾生活條件有了明顯改善，但實(shí)事求是地講，仍有不少群眾生活還很困難，不能讓平均數(shù)掩蓋了部分群眾的貧困問(wèn)題。要以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)各類要素合理配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，著力構(gòu)筑具有墾利特色的新型城鎮(zhèn)化格局。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)有條件的合作社成立聯(lián)合社，培育新型經(jīng)營(yíng)主體。一是增強(qiáng)承載能力。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。進(jìn)一步研究規(guī)劃特色商業(yè)區(qū)塊、現(xiàn)代金融商貿(mào)、示范創(chuàng)業(yè)街區(qū)、高端教育培訓(xùn)等項(xiàng)目，打造富有活力的城市新商圈。實(shí)踐證明，一城一帶三區(qū)涵蓋了沿黃生態(tài)資源，優(yōu)化了三次產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)接融入了東營(yíng)中心城經(jīng)濟(jì)板塊，已經(jīng)成為推動(dòng)墾利跨越發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。要深刻認(rèn)識(shí)到，適應(yīng)新常態(tài)是希望所在。一年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)施了總投資152億元的34項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目和37項(xiàng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程，惠魯、惠豐、勝利、楊廟等16個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，%。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中央在準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略判斷，為我們?nèi)孀龊媒?jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指南和重要遵循。更為重要的是，在深化改革、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐中，鍛煉出了一支想干事、會(huì)干事、能成事的黨員干部隊(duì)伍，成長(zhǎng)起了一批境界高、能力強(qiáng)、干大事、創(chuàng)大業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家，在全縣上下帶動(dòng)形成了干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍，這是我們推進(jìn)發(fā)展最寶貴的財(cái)富。規(guī)劃是提升品質(zhì)的前提。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)上，依托沿黃農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展壯大水稻、大閘蟹、蓮藕等黃河口特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東營(yíng)西郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等10處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)自主經(jīng)營(yíng)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，以點(diǎn)帶面提升高效生態(tài)農(nóng)業(yè)水平。堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)一體，著眼宜居宜業(yè)，編制《藍(lán)色經(jīng)典小鎮(zhèn)局部控制性詳細(xì)規(guī)劃》，加快旅游地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全公共服務(wù)體系，全面提升綠化水平，打好藍(lán)色牌、生態(tài)牌、宜居牌，迅速凝聚人氣，形成獨(dú)特吸引力。堅(jiān)持以場(chǎng)聚市、以市興場(chǎng)，迅速壯大汽車貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、石材交易、建材家居等專業(yè)市場(chǎng)。突出增量拉動(dòng)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)，推進(jìn)好總投資156億元的17個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，完善社會(huì)保障體系，實(shí)施好保障性住房、養(yǎng)老助殘等工程，加大對(duì)重病、失獨(dú)等特殊困難家庭的幫扶救助力度，全方位提升社會(huì)保障水平。大力發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去雙管齊下，利用外資2000萬(wàn)美元以上。當(dāng)前，企業(yè)面臨運(yùn)行成本高、融資難、負(fù)擔(dān)重等困難問(wèn)題，要牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，全力支持企業(yè)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。廣大企業(yè)家是推動(dòng)墾利發(fā)展的重要力量，面對(duì)新常態(tài)，一定要有干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和胸懷，增強(qiáng)加快發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化人才、技術(shù)支撐，落實(shí)安全、環(huán)保責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代重任。要明確工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，對(duì)定下來(lái)的事情，立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行，對(duì)部署了的工作，一抓到底、善始善終。面對(duì)新常態(tài)、新要求，更要以改革創(chuàng)新的境界、敢闖敢試的拼勁，著力破解制約發(fā)展的瓶頸障礙，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，努力在開拓創(chuàng)新中闖出新路子、干出新水平。 一要牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。狠抓節(jié)能減排，實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，加快推進(jìn)20項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程，同時(shí)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決杜絕上馬高耗能、高污染項(xiàng)目，從源頭上減少污染排放。二是堅(jiān)持以改革破解瓶頸。民生工作是個(gè)永