干部交流制度問題思考(參考版)
2024-09-23 02:26本頁面
【正文】 。因此，對愿意處理舊房而在交流地重新購買新房 的，政府應根據(jù)這種住房買賣目的不是為了盈利的本意出發(fā)，在住房買賣上給予一定的政策優(yōu)惠?？梢越梃b沿海發(fā)達地區(qū)辦法，實行同一級別干部同一工資收入制度，通過強化權(quán)力監(jiān)督，嚴格限制地方和部門 “ 灰色 ” 收入，減小地區(qū)和部門之間的收入差距，以提高獎勵標準來 第 14 頁 共 14 頁 實現(xiàn)獎勤罰懶；而對條件差的地方，可以參照中央和有關省市對偏遠、貧困地方實行地方補助的辦法，實行相應的津補貼政策，鼓勵干部到邊遠貧困地區(qū)工作；對異地交流且家庭不在一起的，適當給予生活補貼，減輕干部因異地交流而帶來的經(jīng)濟負擔。在考核時，要考慮可持續(xù)發(fā)展因素，注意考核 “ 潛績 ” 。實行任期目標責任制，明確交流期間的目標任務，防止短期行為。干部交流工作，既要按領導班子和干部隊伍建設的需要，嚴格領導干部交流制度的規(guī)定，以嚴肅的組織紀律來保證，同時更要注重建立激勵機制。同時，在交流對象上做到正副職、副職間、同級單位間的多層次交流，在交流方式上做到縱向、橫向、輪崗等多形式的相結(jié)合，使干部交流規(guī)范化和制度化，盡量減少干部交流的隨意性。干部交流作為深化干部人事制度改革的重要措施之一，必須嚴格按照干部交流制度關于交流的目的、范圍、形式、對象和條件、數(shù)量、流向、程序及交 第 13 頁 共 14 頁 流的紀律作出規(guī)定，從干部交流的目的出發(fā)，根據(jù)各類領導班子建設、年輕干部選拔培養(yǎng)的需要， 制定具體的工作實施計劃，可以適當進行集中交流，但交流面不可過大，以免造成班子的不穩(wěn)定；交流前要摸清各方面的情況，包括每個干部的德才表現(xiàn)、性格特長、家庭情況，在此基礎上制定周密細致的方案，慎重考慮，力求避免不利因素產(chǎn)生。同時，要充分利用好其他各級教育培訓機構(gòu)，加強干部的系統(tǒng)性繼續(xù)教育，不斷提高領導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，不斷改善領導干部的知識和能力結(jié)構(gòu)，不斷增強適應新形勢、新環(huán)境、新情況的能力。江總書記在為全國干部培訓教材作的《序言》，站在歷史和時代的高度，精辟概括了我們黨重視學習的歷史經(jīng)驗，向全黨發(fā)出了 “ 堅持學習、加強學習、改善學習 ” 的號召。要加強對領導干部的教育，特別是要在深入學習領會江總書記 “ 三個代表 ” 重要思想上下功夫，使各級領導干部牢固 樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和地位觀，深刻認識到部門職能強弱只是服務分工的不同，而不是謀取個人私利的工具和手段；地方條件差異只是經(jīng)濟發(fā)展上的不同，而不是個人職位升遷的跳板，作為領導干部在思想上、行動上自覺服從組織安排，無論在何部門、何地方，都應當把為人民群眾謀利益求發(fā)展的放在首位，做 “ 三個代表 ” 的實踐者。這些情況，都容易造成交流干部思想上、心 第 12 頁 共 14 頁 理上、生活上的障礙。這種情況在縣市級部門基本不存在，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就比較重要，由于異地交流干部往往需要重新熟悉情況，掌握民情，了解民意，但實際上到新崗位與選舉時間間隔一般都比較短，給選舉工作帶來一定的難度，也給交流干部增加了心理上的壓力，甚至對有些情況比較復雜的地方，干部根本不愿交流去 。一是干部的考核制度有待細化和完善。這種不確定性，使處于逆向交流的 第 11 頁 共 14 頁 干部存在著較大的思想顧慮，往往擔心 “ 有去無回 ” ，特別是在市級部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)逆向交流的干部中表現(xiàn)較為明顯。 交流制度雖然對需要交流的情況進行了明確界定，但是對 “ 我們交流的期限到底是多久。雖然，從中央到地方都出臺了關于領導干部交流的制度，但是在實際工作中還存在一些新的問題需要進一步探索和從制度上進行完善。但是，長期以來，由于各方面的因素影響，畢業(yè)生分配和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，基本上都是按照哪里來哪里去的原則，特別是區(qū)縣一級的這種情況更為明顯，現(xiàn)職領導干部絕大多數(shù)都是土生土長的本地人，外地籍人才嚴重偏少。 原有人才分配和安置方式，使外地籍干部嚴重偏少。一是長期以來的封建思想和計劃經(jīng)濟模式下的干部人事政策，在人們的思想觀念上形成的 “
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