干部交流制度問題思考-wenkub.com
2024-09-23 02:26 本頁面
【正文】 總之，干部交流工作必須以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為指導(dǎo)，在堅(jiān)持黨管干部、從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅干部人事管理規(guī)定和紀(jì)律的前提下，在思想教育、交流方案、激勵(lì)機(jī)制和完善配套政策方面，都要著眼于解決交流干部的后顧之憂，使干部愿意從上級(jí)機(jī)關(guān)到基層、由條件好的地方到條件差的地方去，使干部能夠真正靜下心來、安下身來，駐守一方土地，造福一方百姓。二是完善工資制度。一是完善干部考核制度。對(duì)必須進(jìn)行交流的，應(yīng)當(dāng)考慮各方面的情況，對(duì)交流確有困難的，應(yīng)盡量減小交流的空間跨度，既實(shí)現(xiàn)交流的目的，又盡量照顧到干部的實(shí)際困難。當(dāng)前，必須緊緊 抓住建立學(xué)習(xí)型政黨這個(gè)重點(diǎn)，以各級(jí)黨校為主要陣地，強(qiáng)化干部的教育培訓(xùn)。 三、對(duì)策和建議 加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。從實(shí)踐工作看，由于地區(qū)條件差異，有的地方容易出顯績(jī)，有的地方干事卻不顯形，干同樣一件事，由于地方基礎(chǔ)差異，干部所付出的精力和勞動(dòng)存在很大的差別；另外，有部分干部，為了 盲目追求 “ 政績(jī) ” ，搞短期效應(yīng)，主觀改變當(dāng)?shù)卦械拈L(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展思路，表面上是發(fā)展了，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，既影響了政策的穩(wěn)定性，又影響本地經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，這些都給考核任用交流干部帶來難度，也給干部交流造成了一定的負(fù)面影響；二是選任制干部交流到位時(shí)間的隨意性太大。 ” ，由于干部交流的目的不同和各地情況差異，很難以明確時(shí)間來界定。 （四）制度原 因 干部交流制度本身的不完善。這些都與領(lǐng)導(dǎo)干部交流中的 “ 三不愿 ” 現(xiàn)象密切相關(guān)。家屬務(wù)農(nóng)、經(jīng)商的，由于工作性質(zhì)決定不能隨 遷或不愿隨遷；家屬有固定工作的，由于不能很好地解決工作調(diào)動(dòng)問題而不能隨遷，特別是從部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的干部，家屬往往不愿隨遷。二是生活問題。 對(duì)干部本人來說。在 “ 公務(wù)員工資水平增長(zhǎng)過慢和部門之間收入差距過大 ” 的調(diào)查中，共 118 人填寫問卷，有 93 人認(rèn)為后者更難接受，占 %。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的發(fā)展， 第 8 頁 共 14 頁 除了主觀因素外，資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力財(cái)力優(yōu)勢(shì)等方面的基礎(chǔ)條件差異，在很大程度上影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響著干部工作積極性。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣市級(jí)部門之間、專業(yè)性較強(qiáng)部門 與綜合性部門之間進(jìn)行交流，較難適應(yīng)，也容易產(chǎn)生畏難情緒。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，人民的公仆，應(yīng)該把人民群眾的疾苦和 第 7 頁 共 14 頁 利益擺在首位，為人民服好務(wù)、謀好利。在干部交流中，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中有三種情況比較明顯，一是進(jìn)行順向交流任職的干部，即使在生活、居住上，短期內(nèi)會(huì)有較大的經(jīng)濟(jì)壓力，但還是比較樂意；二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常找組織、找領(lǐng)導(dǎo) “ 訴難處倒苦水 ” ，認(rèn)為長(zhǎng)期在條件差的地方工作，沒有功勞也有苦勞，要求順向交流到條件好的地方，甚至提出即使不安排任職也愿意；三是有些領(lǐng)導(dǎo)干部，在條件好的地方買了住房，這本無可非議，但是，有的干部 便以此為由，要求組織 “ 照顧 ”交流到家庭所在地工作。 二、干部交流難的原因 干部交流中存在的 “ 三難 ” 問題，原因是多方面的，既主觀原因，也有客觀原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。就 XX 縣區(qū)而言，目前這 “ 八長(zhǎng) ” 中，只有三位同志不是本地人，其余五位同志都是合川人。 （二）重要部門交流難 按照中央和 XX 市關(guān)于領(lǐng) 導(dǎo)干部交流的有關(guān)規(guī)定，區(qū)縣紀(jì)檢 第 5 頁 共 14 頁 監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門的正職，一般不得由本地籍或者本地出生、生長(zhǎng)的干部擔(dān)任，已在其原籍、出生地、生長(zhǎng)地所在區(qū)縣任職滿一屆的必須易地或者在部門之間交流。根據(jù)執(zhí)政和發(fā)展的需要，在國家事務(wù)管理上要求設(shè)立不同的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，代表國家對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，行使不同的服務(wù)職能，這是社會(huì)分工的必然。比如，鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的干部交流中，有些干部不愿到條件差的地方去，認(rèn)為這些地方：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，想干事干不成，想干好干不好，甚至有可能費(fèi)力不討好，
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