分析農(nóng)民工社會(huì)保障(參考版)
2024-09-21 17:42本頁面
【正文】 而且，政府也應(yīng)發(fā)揮組織作用，牽頭個(gè)人和企業(yè)建立基本的失業(yè)保險(xiǎn)，雖資金不多但足以起到一定的保障作用。如何解決農(nóng)民工在特殊情況下的保障問題成為政府當(dāng)前重要任務(wù)。 （四）整合失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度 失業(yè)問題是農(nóng)民工在城市就業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此問題的討論關(guān)鍵不是在于是否取消現(xiàn)行模式，而是如何實(shí)現(xiàn)這一制度與城市最低生活保障制度的對(duì)接。 （三）最低生活保障制度 現(xiàn)階段，農(nóng)民工的最低社會(huì)生活保障主要依賴于土地保障和家庭保障這種模式。 （二）工傷保險(xiǎn)制度 目前，現(xiàn)行的農(nóng)民工社會(huì)保障模式中關(guān)于工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，大多主張建立企業(yè)繳費(fèi)負(fù)全責(zé)的工傷職業(yè)病的保險(xiǎn)制度。而且為加強(qiáng)個(gè)人發(fā)展賬戶與城鄉(xiāng)社會(huì)保障 的對(duì)接，可將社會(huì)統(tǒng)籌部分和個(gè)人賬戶部分都劃到個(gè)人發(fā)展賬戶。包括養(yǎng)老保障在內(nèi)的個(gè)人發(fā)展賬戶的所有權(quán)和收益權(quán)歸勞動(dòng)者所用，政府對(duì)賬戶基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。而且在農(nóng)民工社會(huì)保障體系的構(gòu)建中必須考慮其設(shè)計(jì) 的理論性、實(shí)踐性、靈活性、可持續(xù)性，還要兼顧到社會(huì)公平、制度目標(biāo)及較強(qiáng)的可操作性。在現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體主要是農(nóng)民工個(gè)人和家庭，所以風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)效應(yīng)較小，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)累積到個(gè)人家庭無法擔(dān)負(fù)的程度時(shí)，社會(huì)就將出現(xiàn)猛烈的、持續(xù)的無序狀態(tài)。另外，非正規(guī)就業(yè)模式在某種程度上激勵(lì)用人單位選擇少投入、多產(chǎn)出的用人策略，在錄用人員時(shí)強(qiáng)調(diào)年輕化，通過勞動(dòng)強(qiáng)度的增加來博取較高的企業(yè)利潤(rùn)，這使得農(nóng)民工的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大增。由此可見，農(nóng)民工的就業(yè)特點(diǎn)使得其面臨多于其它社會(huì)群體的疾病風(fēng)險(xiǎn)，加大了其群體的生存難度。勞動(dòng)強(qiáng)度大即勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境惡劣，會(huì)嚴(yán)重透支身體健康，引致疾病風(fēng)險(xiǎn)幾率較大，而且收入水平低，制約著疾病風(fēng)
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