6縣新農村建設規(guī)劃－(參考版)
2024-09-21 13:34本頁面
【正文】 同時，完善農村 “ 一事一議 ” 和 “ 籌資籌勞 ” 制度，調動農民參與新農村建設的 積極 第 17 頁 共 17 頁 性，盡快形成全社會關心、參與、支持新農村建設的格局。各金融機構都要積極參與新農村建設，增加基礎設施、農民住房、農村助學等貸款投放。今后每年財政預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。各單位 、各部門要建立包鄉(xiāng)包村制度，實行定點幫建。 （三十一）動員社會力量參與新農村建設。新農村建設要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一審批，糾正和整治違反規(guī)劃私批濫建行為，確保新農村建設扎實穩(wěn)步推進。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，層 層制定新農村建設規(guī)劃，做到規(guī)劃到村、到屯，并與小康村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確在新農村建設中的任務，建立責任清晰，分工負責，協(xié)調推進的工作 第 16 頁 共 17 頁 機制，形成推進新農村建設的整體合力。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把建設社會主義新農村納入重要議事日程，建立新農村建設領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調新農村建設工作。加強農村團組 織建設，每村組建一支青年志愿者服務隊，積極參與文明村創(chuàng)建活動。市級文明村達到％。年，全縣農村七星級以上文明戶比重達到。大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民。 （二十八）加強精神文明建設。加強農村社會治安，落 第 15 頁 共 17 頁 實社會治安綜合治理責任制，構建農村治安防控體系，開展創(chuàng)建“ 平安鄉(xiāng)村 ” 、 “ 和諧鄉(xiāng)村 ” 活動，堅決掃除 “ 黃、賭、毒 ” 等社會丑惡現象，反對封建迷信和非法宗教活動，創(chuàng)造農村安全祥和、農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。深入開展農村普法教育，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，維護自身的合法權益。探索和 推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級直接選舉，加快農村民主化進程。開展 “ 村務公開民主管理示范單位 ” 創(chuàng)建活動。 （二十六）加強民主制度建設。發(fā)揮農村共青團和婦聯組織的作用，積極參與新農村建設。實施 “ 雙培雙帶 ” 工程，加大農民黨員實用技術培訓力度，力爭把％的農村黨員培養(yǎng)成致富能手。－年全縣農村基層干部實現輪訓一遍。到年底全縣享受每月元津貼待遇的 “ 優(yōu)秀村黨組織書記 ” 達到名。到年，全縣省級 “ 五個好 ” 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委達到％，市級 “ 五個好 ” 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委實現全覆蓋；村黨組織省級 “ 五個 第 14 頁 共 17 頁 好 ” 村黨組織達到％，市級達到％，縣級實現全覆蓋。 八、推進農村民主政治和精神文明建設，建設農村和諧社會 （二十五）加強農村基層組織建設。大力發(fā)展和規(guī)范農民經紀人隊伍。 （二十四）發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。強化農業(yè)銀行為 “ 三農 ”服務的功能，大力培育小額貸款組織，引導農民發(fā)展資金互助組織。三是加快農村金融改革。積極培育土地承 包經營權市場，健全依法、自愿、有償的土地承包經營權流轉機制，引導農民加快土地承包經營權流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。完善以縣為主的農村義務教育管理體制和義務教育經費保障機制。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能改革。 “ 十一五 ” 期末，農村五保戶集中供養(yǎng)比例達到以上。加快敬 老院整合改造步伐，提高集中供養(yǎng)比例。實現農村特困戶救助制度向低保制度轉軌。 “ 十一五 ” 期末，全縣農村有線電視入戶率達到。精心組織送文化下鄉(xiāng)活動，培養(yǎng)農民文化隊伍，大力開展農民喜聞樂見的文體活動，豐富農民文化生活。加大對農村文化發(fā)展的投入，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合性文化站、村文化活動室等公共文化設施建設。農民就醫(yī)基本實現小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。建立并完善新型農村合作醫(yī)療制度。加強農村計劃生育服務網絡和設施建設。不斷增加投入，加強以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為重點的農村衛(wèi)生基礎設施建設，健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。 “ 十一五 ” 期末，農村小學 、初中適齡兒童入學率分別達到和。繼續(xù)實施 “ 村村大學生 ” 計劃。整合農村教育資源，推進集中辦學，不斷改善農村辦學條件。 “ 十一五 ” 期末，全縣農村住房磚瓦化率％。同時，依據村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，有計劃地撤并戶以下的自然屯，加快推進城郊村 、鎮(zhèn)中村以及中心村的社區(qū)化建設和改造。全面啟動 “ 康居工程 ” ，推進 第 11 頁 共 17 頁 農民住房磚瓦化。啟動環(huán)境整治工程，突出搞好改路、改廚、改灶、改廁和改圈，做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，消除畜禽糞便
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