【正文】 相銜接。 —— 管理民主。農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。 —— 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。按照市場(chǎng)供需關(guān)系，確立重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，避免盲目性和趨同性。從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，將市場(chǎng)需求和資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，著力發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)地利用自然資源，注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，用政策、信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不強(qiáng)迫命令，不搞一刀切。 二、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式 第 5 頁 共 17 頁 （四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?。加強(qiáng)場(chǎng)縣聯(lián)合共建，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面。 “ 十一五 ” 期末，全縣實(shí)現(xiàn)萬畝的標(biāo)準(zhǔn)化種植。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和現(xiàn)代飼養(yǎng)場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。 （五）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)專業(yè)化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的原料供應(yīng)。 （六）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。 “ 十一五 ” 期間，創(chuàng)建綠色食品基地個(gè)，基地面積達(dá)到萬畝。全縣綠色食品生產(chǎn)總量達(dá)到萬噸；創(chuàng)建北藥生產(chǎn)基地個(gè)，北藥種植和改培面積達(dá)到萬畝，完 第 6 頁 共 17 頁 成個(gè)北藥基地認(rèn)證，生產(chǎn)總量達(dá)到噸。 （七）加快發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)。 “ 十一五 ” 期末，建設(shè)糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品對(duì)俄出口基地個(gè)；全縣赴俄農(nóng)業(yè)勞務(wù)人員人，開發(fā)俄方土地萬畝，創(chuàng)收達(dá)到萬元。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣形式，重點(diǎn)推進(jìn)院縣共建、場(chǎng)縣聯(lián)合，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，搞好良種繁育與推廣、農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植以及科技入戶等項(xiàng)目。 （九）積極發(fā) 展循環(huán)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程。 三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制 （十）挖掘種植業(yè)內(nèi)部增收潛力。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展以優(yōu)質(zhì)大豆為重點(diǎn)的糧食作物、以北藥為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)作物以及飼草飼料 作物，提高種植業(yè)效益。搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，提高附加值。 （十一）做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。一是做大做強(qiáng)絨山羊產(chǎn)業(yè)。到年，全縣絨山羊飼養(yǎng)量達(dá)到萬只，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶戶。重點(diǎn)做好絨山羊、肉牛、奶牛、生豬、蛋肉雞的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定工作。三是提高良種畜禽覆蓋率。 “ 十一五 ” 期間，畜牧產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率達(dá)到。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊鄉(xiāng)村防疫人員。同時(shí)，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病應(yīng) 急防預(yù)機(jī)制，開展畜禽常規(guī)免疫、消毒滅源工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。全面推進(jìn)勞務(wù)對(duì)接，堅(jiān)持出國(guó)勞務(wù)、異地就業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納、開辟新產(chǎn)業(yè)四路并舉，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收空間，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。到年農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)到以上。以國(guó)家“ 陽光工程 ” 和省百萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程為載體，發(fā)揮職教中心、農(nóng)廣校、農(nóng)職高中等培訓(xùn)基地作用，有組織開展引導(dǎo)性 和技能性培訓(xùn)。二是建立勞務(wù)輸出基地。同時(shí)扶持本地勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)副山特產(chǎn)品深加工企業(yè)，增強(qiáng)就地轉(zhuǎn)移吸納能力。全面落實(shí)農(nóng)民工優(yōu)惠政策，深化維權(quán)工作。 （十三）加大扶貧開發(fā)工作力度。加快貧困村道路、衛(wèi) 生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取提前完成滬嘉鄉(xiāng) 第 9 頁 共 17 頁 福慶村、福陽村等個(gè)省級(jí)貧困村的脫貧任務(wù)。到年，絕對(duì)貧困人口人均純收入達(dá)到元，相對(duì)貧困人口人均收入達(dá)到元以上。堅(jiān)持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)扶持世界生態(tài)村、豐實(shí)綠色食品有限責(zé)任公司、神龍刺五加加工廠、畜禽肉類速凍加工廠等重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模及企業(yè)知名度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。 “ 十一五 ” 期末，全縣工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的以上；全縣全口徑財(cái)政收入年均遞增以上。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和功能定位，重點(diǎn)搞好試點(diǎn)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。 “ 十一五 ” 期末，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到以上。堅(jiān)持以小流域治理為重點(diǎn)，實(shí)施水土流失治理項(xiàng)目。全縣綜合治理水土流失面積公頃。 “ 十一五 ” 期末，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到萬千瓦，全縣新組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社個(gè)。實(shí)施新一輪 沃土工程，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，積極推廣秸稈還田，全面實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥。 （十七）加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。形成城鄉(xiāng)通達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決農(nóng)民出行難問題。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。 “ 十一五 ” 期間，全縣要新建飲水井眼，解決個(gè)村屯的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普