【正文】 及率達到％ 。 （十八）加快農(nóng)村住房建設。組織設計一批平面布局合理、功能齊全、節(jié)能安全、造型美觀、具有地方文化特色的農(nóng)房設計方案，向農(nóng)民免費提供設計圖紙，引導農(nóng)民應用新技術、新材料，建設新型住宅。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務業(yè)，引導農(nóng)民向中心村、小城鎮(zhèn)聚集。 六、發(fā)展公共事業(yè)，推進農(nóng)村社會全面進步 （十九）發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。開展 “ 城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強校支援弱校 ” 工作，鼓勵城市教師到農(nóng)村任教，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，搞好農(nóng)民技能培訓，加快培育懂經(jīng)營、會管理、多技能的新型農(nóng)民。 （二十）發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。組織城鎮(zhèn)醫(yī)療機構和人員對口支持農(nóng)村，做到常態(tài)化，重實效。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。 “ 十一五 ” 期末，新 第 12 頁 共 17 頁 型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到以上，衛(wèi)生鄉(xiāng)村達標率以上。 （二十一）發(fā)展農(nóng)村 文化體育事業(yè)。推進實施文化信息資源共享工程，加快構建農(nóng)村公共文化服務體系。實施農(nóng)民體育健身工程，廣泛開展全民健身運動。 （二十二）完善農(nóng)村社會保障制度。全面實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，把符合條件的困難群眾全部納入以大病救助為重點的醫(yī)療救助范圍。積極探索對失地農(nóng)民、進城農(nóng)民工等重點人群的社會保障制度。 七、全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設提供體制保障 （二十三）推進農(nóng)村綜合改革。加快轉變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)站（所）運行機制，精簡機構和人員，年內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編制只減不增，努力提高農(nóng)村社會管理和公共服務水平。二是推進農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉和征地 第 13 頁 共 17 頁 制度改革。落實被征地農(nóng)民的補償政策，健全被征地農(nóng)民的合理補償機制和社會保障，加強被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓，擴寬就業(yè)安置渠道，切實保護農(nóng)民利益。深化農(nóng)村信用社改革試點，大力推進產(chǎn)權制度改革，改善資產(chǎn)質量，加大支農(nóng)信貸資金規(guī)模。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍，加快發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，幫助農(nóng)民化解自然風險。鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，健全規(guī)章制度，規(guī)范運行行為，保障合法權益。到年，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達到個，農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍達到人。以建設新農(nóng)村為主題，圍繞農(nóng)村黨組織 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，大力實施 “” 工程，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。繼續(xù)深入開展 “ 優(yōu)秀村黨組織書記 ” 評選工作。大規(guī)模培訓農(nóng)村基層干部，建設高素質的農(nóng)村基層干部隊伍。繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。積極探索改革農(nóng)村黨組織設置形式，年，全縣％的村黨組織要 有 “ 支部加協(xié)會 ” 等形式的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，年黨員電化教育網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。年，建設青年產(chǎn)業(yè)示范基地處，力爭培養(yǎng)各級各類青年星火帶頭人、青年經(jīng)紀人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人名。認真落實村務公開和民主議事制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。年，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和％的鄉(xiāng)村達到示范單位標準，進一步提高村務公開民主管理水平。 （二十七）加強法制教育。成立縣級普法講師團個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普法講師團個，到年舉辦農(nóng)村普法培訓班期，培訓人員人。到年全縣市級以上安全村總數(shù)所占比例在％ 的基礎上，每年遞增％。深入開展 “ 文明村鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建活動和 “ 十星級文明戶 ” 創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村新風貌。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，倡導健康、文明、科學的生活方式，不斷提高農(nóng)民的思想道德水平和農(nóng)村的文明程度。創(chuàng)建省級文明村標兵個，省級文明村個。發(fā)展家庭經(jīng)濟和創(chuàng)建學習型家庭相結合，樹立個“ 美在農(nóng)家 ” 創(chuàng)建典型。 九、切實加強領導，扎實推進新農(nóng)村建設 （二十九）加強對新農(nóng)村建設工作的領導。要選派干部進駐鄉(xiāng)村，指導幫助各地開展新農(nóng)村建設。 （三十）科學制定新農(nóng)村建設規(guī)劃。編制規(guī)劃要堅持專業(yè)人員和群眾相結合，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學性和可行性。結合全省 “ 百鄉(xiāng)千村 ” 建設活動， 年，全縣選擇個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個村作為省級新農(nóng)村建設試點，積累經(jīng)驗，典型示范，指導全縣。各行各業(yè)都要關心支持新農(nóng)村建設，為新農(nóng)村建設做出貢獻。要切實履行縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的責任，把投資建設重點轉向農(nóng)村。要以建設新農(nóng)村為契機，積極做好對上爭取工作，用好國家的支持政策和資金，提高資金使用效益。加強軍民和警民共建活動，鼓勵社會團體、龍頭企業(yè)以及社會志愿者支持新農(nóng)村建設。