7研討社會保障制度供給(參考版)
2024-09-19 20:19本頁面
【正文】 。同時按垂直管理體制建立基層的相應(yīng)獨立管理機構(gòu)，并在人員配備、資金保障、具體職能等方面作出明確規(guī)定。《社會保險法》第八十條規(guī)定： “ 統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會 ” 對社會保險基金的運行進行社會監(jiān)督。總體的不協(xié)調(diào)，使現(xiàn)有的內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)職能弱化，社會保險監(jiān)督體系嚴重失效。其后果是各個部門之間分工交叉、責(zé)任不明，甚至出現(xiàn)互相推諉和各自封閉監(jiān)管的現(xiàn)象。為保證社會保障管理各個環(huán)節(jié)的有效運行，實現(xiàn)社會保障制度的目標(biāo)要求，必須建立健全我國社會保障的監(jiān)管體制。同時注意培養(yǎng)社會成員的公民意識，提高其法律和文化素質(zhì)，使其作為國家公民具有實現(xiàn)自身社會保障權(quán)利的 “ 能力 ” 。進城務(wù)工的農(nóng)民尚無法獲得與城市居民同等的國民待遇，其家庭的住房保障權(quán)、子女的受教育權(quán)還嚴重地受制于戶籍制度的束縛。我國的社會保障制度還存在著嚴重的城鄉(xiāng)二元分化的現(xiàn)象，城市居民擁有先天的戶籍優(yōu)勢，能夠得到依附于戶籍制度的社會保險、社會救助以及社會福利等方面的待遇。 社會保障制度的運行需要良好的外部環(huán)境，包括政治法律環(huán)境、經(jīng)濟社會環(huán)境，以及相應(yīng)的意識形態(tài)和文化環(huán)境。我國目前的稅收管理體制決定了中央政府在一些權(quán)利義務(wù)非對等的社會保障項目上，比如社會救助、社會福利、軍人保障等需求主體非供款 第
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