7研討社會保障制度供給-展示頁
2024-09-19 20:19本頁面
【正文】 的公民以權(quán)利訴求權(quán)、權(quán)利救濟權(quán)，加強程序性法律的制定和出臺。在社會保障權(quán)是公民的一項基本權(quán)利已獲得普遍共識的今天，公民實體性社會保障權(quán)的保護離不開程序性權(quán)利的行使。這源于傳統(tǒng)思維方式的束縛和現(xiàn)行制度規(guī)范的約束，傳統(tǒng)的主客體思維方式將社會保障的需求主體當作被動的接受者，其所獲得的保障利益是來自國家和社會的恩賜，至于國家和社會給多少、給不給，個人都無權(quán)抗爭。 第 1 頁 共 6 頁 研討社會保障制度供給 一、制度結(jié)構(gòu)優(yōu)化 在我國社會保障的法制建設中，存在著重視實體性權(quán)利的保護而忽視程序性權(quán)利的規(guī)范的問題。需求主體的程序性權(quán)利包括社會保障的請求權(quán)、申訴權(quán)和救濟權(quán)，這樣一些程序性權(quán)利的保護，無論在立法者那里還是執(zhí)法者那里都沒引起足夠的重視。我國最低生活保障制度實施中存在一些嚴重的違規(guī)行為，許多合乎要求、急需幫助的社會成員無法獲得救助 ，致使 “ 低保 ” 變成了 “ 人情保 ” ，其根源就在于需求主體的程序性權(quán)利沒有得到保障。在社會保障制度的實施機制不完善的情形下，程序性權(quán)利的保障顯得尤為重要。 我國最權(quán)威的立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常委會，其 第 2 頁 共 6 頁 次為地方人民代表大會及常委會。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同、統(tǒng)籌層次不一，再加上城鄉(xiāng)差別，出自地方人大或
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