7研討社會保障制度供給-在線瀏覽
2024-09-19 20:19本頁面
【正文】 基層政府的地方性法規(guī)五花八門、各具特點。一些地方政府出自地方本位的考慮，人為地限制養(yǎng)老保險的轉移接續(xù)或抬高轉移接續(xù)的成本。這些規(guī)定既造成地方 間制度銜接的障礙，也與最高立法機關和行政部門的法律、法規(guī)明顯相左。一是對 “ 碎片化 ” 的制度進行整合，二是加快低層級法律規(guī)范的升級，以促進地區(qū)、部門、城鄉(xiāng)間社會保障制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。公民社會保障權的實現(xiàn)需要良好的制度環(huán)境和社會氛圍。 我國社會保障制度目標的 實現(xiàn)，需要各參與主體的協(xié)同合作， 第 3 頁 共 6 頁 而任何一方非均衡博弈策略的選擇或責任意識欠缺都會影響到需求主體權利的實現(xiàn)。二是明確中央政府與地方政府的財政責任 。我國社會保障制度運行中各參與主體的責任意識都有待提高，尤其是社會保障具體行政主體在勞動監(jiān)察、執(zhí)法、救助資金的發(fā)放與使用、需求主體資格審查、社會保障基金監(jiān)管等各個方面還存在著執(zhí)法不嚴、隨意挪用、濫用、非法貪污的現(xiàn)象。 2024 年 2 月 24 日發(fā)生在哈爾濱的農(nóng)民工討薪未果自焚事件的直接原因就是當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門監(jiān)管不力、失職、瀆職。在許多具體的社會保障項目上，由于統(tǒng)籌層次的限制，中央政府財政投入嚴重不足，如 社會救助、農(nóng)村養(yǎng)老保險等，地方政府承擔了全部或大部分的財政投入。必須明確中央和地方政府各自的責任，確定中央政府和地方政府財政分擔的比例，為制度的運
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