【正文】 所用技術(shù)為國家主推技術(shù)，無需費用。 產(chǎn)品方案或主要功能 年產(chǎn)稻谷 萬噸，小麥 萬噸。 田間工程用地為相關(guān)村農(nóng)村集體用地。 項目地點：曾都區(qū)安居鎮(zhèn)張畈、劉畈、煙坡、劉臺、范崗等 12 村。 基礎(chǔ)設(shè)施情況 水利排灌設(shè)施基本 配套；道路暢通交通便利，機(jī)耕路初具規(guī)模；農(nóng)機(jī)動力足，機(jī)械化程度較高；農(nóng)電充足，覆蓋面廣，供電有保障；電訊通暢，信息靈通；項目單位具有承擔(dān)項目所初步具備的檢驗、辦公、庫存、配肥、推廣等物質(zhì)條件。 技術(shù)條件 本項目所需的關(guān)鍵技術(shù)主要包括土壤改良、測土配方、平衡施肥技術(shù)主要源于區(qū)土肥站及其技術(shù)依托單位湖北省土壤肥料工作站。 本項目區(qū)所產(chǎn)糧食即使遭 遇市場價格較大波動，也可由糧食加工龍頭企業(yè)進(jìn)行深層次加工轉(zhuǎn)化。 本項目建成后，年可生產(chǎn)糧食 萬 噸，提供商品糧 萬 噸，商品率 %。實施本項目具有良好的基礎(chǔ)，既可提高糧食產(chǎn)出能力，增加農(nóng)民收入，也可保障國家糧食安全，還可推動全縣糧食無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，具有較強(qiáng)的必要性和緊迫性。 本項目建成后，年新增產(chǎn)值 萬元， 為農(nóng)民增收 萬元，社會效益明顯。 建設(shè)年限 2 年（ 2020～ 2020 年） 56 附表二： 項目主要建設(shè)條件一覽表 項目由來 依據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司、種植業(yè)司 國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司《關(guān)于補(bǔ)報 2020 年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目的通知》 建設(shè)必要性 本項目符合國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 建設(shè)地點 位于曾都區(qū)安居鎮(zhèn)，涉及張畈、劉畈、煙坡、劉臺、范崗等 12 個行政村， 120 個村 民小組。 協(xié)作（或合作）單位情況 隨州市農(nóng)科所，隨州市交通大道北端 285 號，法人代表黃成順。 財務(wù)狀況 2020 年總收入 萬元，其中財政拔款 萬元；年總支出 萬元，結(jié)余 萬元；資產(chǎn)總額 萬元，凈資產(chǎn)總額 萬元。 石正強(qiáng)，站長，農(nóng)藝師，熟悉土壤肥料工作，專業(yè)業(yè)績突出。 建設(shè)性質(zhì) 新建● 、續(xù)建○、擴(kuò)建○、改建○ 建設(shè)單 位情況 單位名稱 湖北省隨州市曾都區(qū)土壤肥料管理站 法定住所 湖北省隨州市交通大道 285 號 法人代表 石正強(qiáng)，男， 46 歲，大專，站長，農(nóng)藝師 人員構(gòu)成 本站 現(xiàn)有 11人，其中技術(shù)人員 10 人，管理人員 2 人 (兼 )，工人 1 人。一是繼續(xù)實施良種繁育、糧食深加工等配套建設(shè)；二是制定無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，做到良田 — 良種 — 良法 — 良品，生產(chǎn)出對人民群眾身體健康有益的綠色無公害產(chǎn)品，提高人民群眾的生活質(zhì)量；三是進(jìn)一步探索新的標(biāo)準(zhǔn)糧田利用運(yùn)行機(jī)制，使之能夠長效利用，保障國家糧食安全。 問題 標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)僅僅是解決了部分糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)性的問題，還有相當(dāng)大的面積需要擴(kuò)、改、修、建，應(yīng)綜合運(yùn)用品種、栽培、植保技術(shù)，以發(fā)揮整體優(yōu)勢和作用。 54 標(biāo)準(zhǔn)化糧田建設(shè)項目具有較強(qiáng)的必要性、可行性和技術(shù)上的先進(jìn)性、成熟性及可靠性，可行性研究報告數(shù)據(jù)真實、論證充分、操作性強(qiáng)。 （ 4）項目編制做到了理論與實踐相結(jié)合。 （ 3）曾都區(qū)土壤肥料工作站技術(shù)力量強(qiáng)、裝備完善，常年堅持地力監(jiān)測，指導(dǎo)全市中低產(chǎn)田改良和地力建設(shè)，推廣測土配方施肥技術(shù)，開展“測、配、產(chǎn)、供、施”一體化服務(wù)。 （ 2）曾都區(qū)屬鄂中丘陵地區(qū) ,氣候適宜。 53 第 15章 結(jié)論和建議 （ 1）曾都區(qū)實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè)項目是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)；是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇；是保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要手段；是促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑 。 儀器設(shè)備購置：公開招標(biāo)方式，由曾都區(qū)農(nóng)業(yè)局會同隨州市招標(biāo)部門組織實施。 （ 3）儀器設(shè)備購置招標(biāo)范圍為相關(guān)生產(chǎn)廠家。 52 第 14章 招標(biāo)方案 招投標(biāo)范圍 根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計劃管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目管理的意見》農(nóng)計發(fā) [2020]18 號、《關(guān)于印發(fā) 2020 年曾都區(qū)政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》曾政辦發(fā) [2020]75 號有關(guān)規(guī)定，確定招標(biāo)內(nèi)容、范圍如下： （ 1）招標(biāo)內(nèi)容為工程建設(shè) 全部 內(nèi)容 ，招標(biāo)估算金額 968 萬 元。本項目建設(shè)直接受益人為項目區(qū)所有 12 個村，人均增收 193 元。 社會效益 通過項目建設(shè)，可極大的提高項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施功能水平，提高耕地地力，提高土水肥資源利用率，提高良種和農(nóng)業(yè)技術(shù)增產(chǎn)潛能，提高農(nóng)作物抗旱減災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保項目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高。 項目區(qū)麥、稻年新增產(chǎn)值 萬元，測土配方節(jié)本增效 元 /畝 ,增加收益 萬元，節(jié)約水資源 130 萬立方，增效 萬元。分別比項目實施前三年平均增產(chǎn) 公斤 /畝、 公斤 /畝。年可生產(chǎn)糧食 29173 噸 ,其中小麥 10720 噸，中稻18453 噸；總產(chǎn)量增加 2923 噸。 50 第 13章 效益分析 項目建成后，新增固定資產(chǎn) 968 萬元。根據(jù)建設(shè)進(jìn)度測算，第 1 年投資 540 萬元，其中使用中央投資 資金 300 萬元，地方配套資金 150 萬元，自籌資金90 萬元。其中中央預(yù)算內(nèi)資金 600 萬元，占投資總額的 %；地方配套投資 300 萬元，占項目總投資的 %；自籌資金 180 萬元，占項目總投資的 %。 49 投資估算依據(jù) (1)農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委 2020 年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目申報規(guī)模的要求； (2)土建和田間工程投資根據(jù)“水利部水總〔 2020〕 116 號”文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》和《水利工程施工機(jī)械臺時費定額》并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)需要進(jìn)行預(yù)估； (3)儀器設(shè)備和地 力建設(shè)等，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)配套需要，以市場價格和同等規(guī)模建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)估算； (4)工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別按不超過總投資額的 7%和 3～ 5%進(jìn)行估算。 主要有可行性報告編制費 5 萬元、工程設(shè)計費 15 萬元、施工監(jiān)理費 10 萬元、招標(biāo)費 4 萬元、建設(shè)單位的管理費 30 萬元等。 儀器設(shè)備購置 儀器設(shè)備購置投資 29 萬元，占投資總額的 %。 田間工程 田間工程投資 915 萬元，占總投資額 %。 土建工程 土建工程投資 24 萬元，占總投資額 %。 工程建設(shè)費 工程建設(shè)費 968 萬元，占總投資額的 %。 48 第 12章 投資估算與資金來源 投資 估算 項目投資總額： 1080 萬元。 2020 年 5 月～ 2020 年 10 月，開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣秸稈還田、有機(jī)肥、測土配方施肥技術(shù)。 2020 年 9 月份～ 2020 年 10 月，完成土建工程（水泥曬場）建設(shè)；完成平整土地、整修堰塘施工，完成排灌設(shè)施和機(jī)耕路修建等田間工程。 2020 年元月～ 4 月，項目前期工作 。 項目實施進(jìn)度 標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目實施年限： 2 年。制度共分為：總則、組織管理、 標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目 辦公室 主任：陸學(xué)富 副主任：石正強(qiáng) 負(fù)責(zé)項目實施和管理 綜合組 陸學(xué)富 技術(shù)組 石正強(qiáng) 工程組 樊 俊 財務(wù)組 周霞 47 工程管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、資金管理、附則等 7 個部分。 2020 年培訓(xùn)項目區(qū)農(nóng)民 2020 人，全部達(dá)到熟練掌握相關(guān)技術(shù)要求的標(biāo) 準(zhǔn)。 人員安排與培訓(xùn)計劃 國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程曾都區(qū)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目管理辦公室定員 8 人，其中管理人員 2 人（兼）、技術(shù)人員 8 人（其中高級職稱 3人、中級職稱 5 人）。 石正強(qiáng)：負(fù)責(zé)項目建設(shè)、效益分析、評價及管理維護(hù)。根據(jù)項目運(yùn)行的實際特點作出有關(guān)調(diào)整，具體結(jié)構(gòu)框 圖見圖 112。由曾都區(qū)國資辦、曾都區(qū)審計局監(jiān)交。在此基礎(chǔ)上，申請湖北省農(nóng)業(yè)廳驗收。 竣工結(jié)算 項目竣工結(jié)算由項目單位和相關(guān)審計部門進(jìn)行，責(zé)任人為 石正強(qiáng)。 工程監(jiān)理 實施組織管理領(lǐng)導(dǎo)小組 財政局 農(nóng)業(yè)局 領(lǐng)導(dǎo)小組 技術(shù)專家組 土肥站 工程組 綜合組 財務(wù)組 發(fā)改局 45 工程監(jiān)理委托隨州曾廣水利水電工程咨詢中心進(jìn)行，責(zé)任人為樊俊。 工程施工 按照農(nóng)業(yè)部基本農(nóng)田管理辦法和相關(guān)行業(yè)規(guī)定，由項目法人單位組織工程施工。 111 項目組織管理機(jī)構(gòu)示意圖 編寫可行性研究報告 委托隨州市 水利水電建筑設(shè)計院編寫。 財務(wù)組：石正強(qiáng)、周霞負(fù)責(zé)項目預(yù)決算及資金管理。 綜合組：陸學(xué)富負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目各方面關(guān)系，控制項目實施進(jìn)度。 項目實施組織管理 項目領(lǐng)導(dǎo)小組：由曾都區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長吳家明同志任組長，區(qū)人大副主任沈云山同志、區(qū)政協(xié)副主席郭定海同志任副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)發(fā)展與改革局、區(qū)財政局、區(qū)土肥站等單位負(fù)責(zé)人為成員。具體措施如下： 一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，按照操作規(guī)程正確使用農(nóng)機(jī)具，盡量避免農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)對人員的傷害；二是盡量使用生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高效、高殘 留農(nóng)藥，保證工作人員的人身安全和糧食的無害化生產(chǎn)。 42 安全措施 本項目為標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目，項目建設(shè)的主要內(nèi)容 是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地力建設(shè)。 安全生產(chǎn) 安全現(xiàn)狀 項目區(qū)安全現(xiàn)狀較好，周邊無有害性物質(zhì)排出的廠礦企業(yè)，也無因農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)和農(nóng)藥中毒等產(chǎn)生人身傷亡事故發(fā)生。 環(huán)境保護(hù)措施 （ 1）嚴(yán)格宣傳、貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)法》、《水土保持法》等法律法規(guī)，提高區(qū)內(nèi)農(nóng)民環(huán)境保護(hù) 意識，加強(qiáng)項目區(qū)的環(huán)境保護(hù)。 41 第 10章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境現(xiàn)狀 項目區(qū)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自然種植區(qū)，無工業(yè)“三廢”污染 。 規(guī)劃 按照隨州市城市發(fā)展規(guī)劃要求，擬定建設(shè)規(guī)劃，辦理相關(guān)手續(xù)。 40 第 9章 土地、規(guī)劃和節(jié)能 土地、規(guī)劃 、節(jié)能 土地 項目單位自有土地 2450平方米。新建泵房 2 處，維修泵房 6 處。在核心示范區(qū)綜合平整土地 2020 畝。為確保項目區(qū)機(jī)耕路、田間路暢通，便于農(nóng)機(jī)具通行和作業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)要求和路面現(xiàn)狀，按照 1000 米的交 39 通網(wǎng)格規(guī)劃，項目區(qū)計劃鋪設(shè)砂石路長 30km，設(shè)計路面寬 2～ 4m，厚度 ～ ，全部采用碎石鋪筑，計劃用砂石量約 6 萬 m3。計劃項目區(qū)維修堰塘 8 口。有效提高項目區(qū)的排灌能力，增加排灌設(shè)施運(yùn)行的安全系數(shù)，確保項 目區(qū)內(nèi)能夠做到排得出、灌得進(jìn)、擋得?。ㄔ斠姳?8— 8— 6）。 （ 3）泵站維修和設(shè)備更新。涵閘、橋梁承重均按汽 — 10 級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，各項工程采用漿砌、磚混或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，設(shè)計運(yùn)行期限為 30～ 50 年。對現(xiàn)有淤塞渠道進(jìn)行疏通硬化，改善渠道過水條件；開挖新渠道并進(jìn)行硬化；渠道襯砌分現(xiàn)澆砼、預(yù)制 U60 和 U50 型渠三種形式。 根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有的資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施和地力條件，并結(jié)合農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和水利灌 溉相配套的項目建設(shè)要求，田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括以下內(nèi)容： （ 1）開挖、疏浚渠道 ，襯砌渠道 。 新建 水泥 曬場 3000m2。 建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)項目建設(shè)總體規(guī)劃和工藝技術(shù)要求，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，合理安排建設(shè)內(nèi)容。采用平整土地、方格布局、完善田間灌排設(shè)施、田間林網(wǎng)與道路等工程措施，來改造提高農(nóng)田基本設(shè)施條件，達(dá)到“田成方、地平整、土肥沃、水暢流、路相通、樹成行”。 36 、規(guī)劃布局 項目建設(shè)總體思路 圍繞“配套完善糧田基礎(chǔ)設(shè)施，培育基礎(chǔ)地力、加強(qiáng)測土配方技術(shù)、加 強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控及其配套集成技術(shù)普及和應(yīng)用，使項目區(qū)耕地達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)糧田標(biāo)準(zhǔn)”的總體目標(biāo)，抓好各個環(huán)節(jié)的建設(shè)，并使之相互配套，充分發(fā)揮項目建設(shè)的綜合功能，最后實現(xiàn)項目建設(shè)的總體目標(biāo)。使耕地中等旱澇年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險控制在 8%以下。項目運(yùn)行期間，為實現(xiàn)創(chuàng)建“一流的服務(wù)、一流管 理、一流的技術(shù)”的質(zhì)量目標(biāo)，必須完善各項檢驗制度和工作程序，全面運(yùn)行質(zhì)量管理體系。 優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)出率達(dá) 85%；優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá) 100%；標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá) 95%以上，商品率達(dá) 85%以上。增產(chǎn)幅度達(dá) %、 %。總產(chǎn)量增加 2923 噸。 產(chǎn)量目標(biāo) 3 萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田種植稻麥 萬畝 (復(fù)種面積 )，實行“麥 — 稻”種植模式。 建設(shè)原則 項目規(guī)劃設(shè)計與實際情況相結(jié)合；建設(shè)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)技術(shù)配置相結(jié)合；項目建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備推進(jìn)項目相結(jié)合；地力建設(shè)與長期監(jiān)測管理相結(jié)合。 34 第 8 章 項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部對 2020 年標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目的總體