【正文】 只要我們認真貫徹省 委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，狠抓落實，奮發(fā)圖強，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標 ! 看過海洋經(jīng)濟工作會議講話的人還看了： 。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經(jīng)濟的發(fā)展，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門明確責任、密切配合，形成抓好海洋經(jīng)濟的強大合力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進行合作，共建技術(shù)中心，開展重大科技攻關(guān)，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟發(fā)展的科技難題，提高海洋經(jīng)濟的科技含量。要培養(yǎng)好未來的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊。要引進急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。二是搞好科技人才隊伍的建設(shè)。當前，要狠抓幾項工作，著力提高海洋科 技對發(fā)展海洋經(jīng)濟的貢獻率?？萍际呛Ｑ蠼?jīng)濟的動力。按照 “ 誰投資、誰受益 ” 的原則，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人，通過多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項目的投資開發(fā)。這兩種擴大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣。這有效地解決了漁民沒有資金造大船闖深海的問題 。近幾年來，我省一些市、縣在擴大海洋經(jīng)濟投入上進行了創(chuàng)新。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財政廳、開發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴大開發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題進行研究，拿出一個支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。一是充分運用開發(fā)性金融合作信用平臺。投入不足，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。 (三 )多渠道加大投入。通過國企產(chǎn)權(quán)制度改革進行優(yōu)化重組，吸 引社會資金參與 。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊伍，強化海上執(zhí)法管理，維護良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護與開發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開發(fā)和管理納入法制化管理軌道。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門各自為政、執(zhí)法力量不足、職責不清等問題。但同時，政府要把握全局，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務(wù)。三是堅持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。二是處理好開發(fā)與保護的關(guān)系。下一步，要進一步完善、細化和認真實施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、 海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護、海島開發(fā)、海岸線開發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項規(guī)劃。規(guī)劃做不好、不落實，就會對資源造成浪費、對環(huán)境造成破壞。 三、切實采取措施，支持海洋經(jīng)濟快速發(fā)展 (一 )科學制定和嚴格落實規(guī)劃。完善中心漁港功能，把海南建成我國漁船的南中國海?？織⒌?。促成國家石油戰(zhàn)略儲備基地、商業(yè)石油儲備項目落戶海南 。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢，抓住中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來的良好商貿(mào)機遇，利用中遠等國內(nèi)外大公司進入海南港航業(yè)的契機，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。抓住當前一大批高端投資者積極進入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機會，按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿 海一線建成各具特色、具有國際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時還要促成西沙旅游開放。我們要采取切實措施支持這個項目，推廣深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。積極扶持推進 科技含量較高的海水養(yǎng)殖項目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項目。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策，采取措施，鼓勵企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點培育若干個輻射帶動能力強、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠海遠洋捕撈船隊、遠海遠洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開發(fā)遠海遠洋漁業(yè)資源。中石油已開始做這個項目的前期工作，正進行選址，不管選在哪里，我省各地各部門都要積極配合，做好服務(wù)。 “ 十一五 ” 期間，南海的油氣資源勘探開發(fā)將是我國能源戰(zhàn)略的一個重要組成部分。要研究一些實實在在的政策措施，爭取海洋經(jīng)濟在 “ 十一五 ”期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)基地，把海洋經(jīng)濟培育成我省經(jīng)濟增長的第四極。 二、力爭 “ 十一五 ” 期間海洋經(jīng)濟獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟發(fā)展新的增長極 “ 十五 ” 期間，我省堅持 “ 一省兩地 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得 了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。隨著海南整體經(jīng)濟實力的提升，我省發(fā)展遠洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開發(fā)等的能力會逐步提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟的前景會越來越廣闊。國家為鼓勵開發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國有企業(yè)將與中海油一起進軍南中國海，這 為我省加快開發(fā)油氣資源帶來了機遇。中國政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議，建立中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南、菲律賓等國簽署了共同開發(fā)南海的宣言。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)，我們沒有理由不把海洋經(jīng)濟搞上去。全省共有風景名勝資源 241 處，現(xiàn)已開發(fā) 123 處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大 。我省周圍海域油氣資源十分豐富，總資源達到 300 億噸油當量，居全國各海區(qū)之首 。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省海岸線總長 1928 公里，海岸線系數(shù)位居全國第二 。我省海洋經(jīng)濟小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進省市差距拉大的形勢也日益嚴峻，這在客觀上要求我們增強緊迫感，加快海洋經(jīng)濟的發(fā)展。 20**年全國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值 12841 億元，而海南只有 億元，只占全國份額的 %，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。 海南是中國最大的海洋省。海南不僅要利用海洋資源富民強省，而且要為建設(shè)海洋強國發(fā)揮重大作用。海南省是中國最大的海洋省，管轄約200 萬平方公里的海域，占全國海域面積的三分之二。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為沿海各國和地區(qū)搶占經(jīng)濟制高點的重大戰(zhàn)略決策。隨著人類對陸域資源的開發(fā)與利用越來越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。我們要站在更高的角度，加強對海洋經(jīng)濟的認識，研究一些實實在在的政策措施，推動海洋經(jīng)濟在 “ 十一五 ” 期間有較大的發(fā)展。剛才，澤林副省長就我省海洋經(jīng)濟的發(fā)展情況作了比較全面的報告，國家海洋局孫志輝副局長作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門要認真學習領(lǐng)會，并在實際的工作中貫徹落實。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護和養(yǎng)殖服務(wù)工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖 的可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動遠海捕撈業(yè)的發(fā)展。廣泛應(yīng)用 MIS、 EDI 等技術(shù)，實現(xiàn)與銀行、 保險、稅務(wù)、海關(guān)以及其他相關(guān)部門的有關(guān)信息共享和電子報文交換盡加快與國際接軌，進一步提高工作效率，降低經(jīng)營成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提高港口企業(yè)的競爭力。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。按照 “ 奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸 ” 的目標，力爭三年投入 25 億元， 加快推進 “ 搭建框架、完善配套、精細管理、改善生態(tài) ” 四大重點，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達到 “ 今天項目能簽約，明天項目就落地 ” 的標準。嚴格保護開發(fā)區(qū) 16 公里海岸線，按照日照港未來吞吐能力 6 億噸的要求，像保護深海岸線一樣保護近港陸域，嚴禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。一是全方位加強與港口合作。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體，逐步擴大交易品種，增加 交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場。加快保稅區(qū)的申請設(shè)立，啟動保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際貿(mào)易、國際采購等功能，在此基礎(chǔ)上，逐漸實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動，促進港口及腹地外向型經(jīng)濟和現(xiàn)代國際物流業(yè)的快速發(fā)展。主動順應(yīng)現(xiàn)代港口從 “ 運輸中心 ” 經(jīng) “ 配送中心 ” 向著 “ 綜合性物流中心 ” 發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點、以內(nèi)陸物流中心為集散點的與國際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、環(huán)境四大優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好 “ 填海造地、項目招引、市場運作 ” 三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點推進造船、鉆井平臺、港口機械等項目建設(shè)，經(jīng)過 3— 5 年的努力，初步建成具有國際先進水平和國內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。推動棕櫚油項目盡快落地建設(shè)。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動機上下游配套產(chǎn)業(yè)項目的招引和建設(shè)，到 20**年，爭取配件企業(yè)達到 30 家，總投資 6 億美元以上，超過主體項目的投資，形成山東省較大的發(fā)動機配件生產(chǎn)基地。力爭到 20**年，形成 200 萬噸漿和 200 萬噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國第一、亞洲第二的造紙基地。明年上馬擴建三期 2680MW 級燃煤機組，到 20**年，發(fā)電裝機容量達到 400 萬千瓦左右，逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。能源基地：以華能電廠二、三期擴建為契機，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機組，努力降低供電煤耗。在具體工作中，主要抓好以下幾個方面： 一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進制造業(yè)。今年確保完成海洋經(jīng)濟增加值 43 億元，同比增長 26%，占GDP 的 60%。下一步，我們將以這次會議為動力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住全省實施 “ 一體兩翼 ” 、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇