【正文】
從觀摩的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了新上項目。同志們,2021 年是具有里程碑意義的一年,做好 2021 年的工作,我們志在必得、勢在必得。三要強化督查問責。二要改進工作作風。組織部門要樹立“干部到一線去,領導從一線來”的導向,引導鼓勵黨員干部到工作一線經風雨見世面、長才干壯筋骨。一要積極擔當作為。(三)要加強作風建設。三要提高駕馭風險能力。二要提高貫徹執(zhí)行能力。一要提高政策把握能力。(二)要增強能力本領。四是社會各界要廣泛參與。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極主動。二是區(qū)直部門要密切協(xié)作。一是領導干部要率先垂范。(一)要強化責任意識。三、發(fā)揮制度優(yōu)勢,全面加強黨對經濟工作的領導 堅持黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導,是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢。加強基本民生保障,扎實辦好“十件民生實事”,著力提高教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、托育、文化、體育等領域公共服務能力和水平,有針對性地做好城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,讓美好生活有溫度、惠民答卷有厚度。同時,要再選任一批駐外招商局長,切實加大招商引資的力度。深入實施“百企引進”,圍繞 X 重點產業(yè)和七大產業(yè)板塊,積極引導 X 籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵區(qū)內客商發(fā)揮資源和人脈優(yōu)勢參與招商,特區(qū)“四大班子”主要領導每季度至少帶隊外出招商X 次,堅持領導招商、以商招商、專業(yè)招商、精準招商,著力引進一批能落地、快發(fā)展的大項目、好項目,實現(xiàn)招商引資到位資金 X 億元以上。二要擴大對外開放水平。一要深化經濟領域改革。第六,堅定不移推進改革創(chuàng)新,不斷激發(fā)發(fā)展內生動力。要繼續(xù)開展農村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔“四個專項行動”,扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動,持續(xù)改善農村居住環(huán)境。三要著力推進鄉(xiāng)村振興。要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合,重點圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節(jié)點城鎮(zhèn)建設一批旅游、康養(yǎng)、體育、溫泉有機融合的特色小鎮(zhèn)。要深入實施城市管理“兩提一樹”專項提升行動,推進智慧城管信息平臺建設,提高城市管理現(xiàn)代化水平。要加快推進中心城區(qū) X 個老舊小區(qū)改造和“六網會戰(zhàn)”,不斷健全完善城區(qū)基礎設施和公共服務設施,提升城市綜合承載能力和服務功能。要堅持“城鎮(zhèn)靚區(qū)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步推進,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。畫廊 X”知名度和美譽度,以旅游業(yè)為龍頭帶動三產增加值增長 X%。三要千方百計促進旅游消費。要加快培育一批金融投資、信息咨詢、文化創(chuàng)意、教育培訓、交通通訊、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè),滿足居民多樣化、個性化消費需求。因此,要圍繞“七大產業(yè)板塊”積極謀劃一批管長遠、增后勁、補短板、惠民生的重大項目,積極做好納六晴高速、六安高速等重大項目的服務保障工作,加快推進人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院、頭塘水庫等重大項目建設,確保全年 X 個省、市重大工程重點項目順利實施,完成投資 X億元以上。一要千方百計擴大有效投資。第四,著力擴大有效需求,加快推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)級平臺公司要積極投身轉型興辦農業(yè)實體、參與農產品精深加工和流通體系建設,加大農產品品牌整合和營銷力度,推動一產接二連三。三要聚焦引領帶動強龍頭。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產業(yè),扎實做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲、防寒、補植補種等工作,進一步提升產業(yè)實效。當前,重點要抓好四項工作:一是要重點抓好木崗獼猴桃基地建設創(chuàng)新試點項目,帶動龍河、新窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大獼猴桃種植面積;二是要重點抓好新建刺梨基地 X 萬畝;三是要重點抓好牂牁江生態(tài)修復,新增百香果種植X 畝、芒果種植 X 畝;四是要重點抓好蔬菜“三大工程”,加快推進農村“千家萬戶小康菜園”建設。一要聚焦優(yōu)勢產業(yè)提增量。第三,堅定不移推進農村產業(yè)革命,加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進。四要強化園區(qū)支撐作用。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境條例和黨中央、國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展 X 條意見,深入實施支持民營經濟“六大行動”和縣級領導聯(lián)系服務企業(yè)制度,下大力氣整治吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,著力營造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。深入推進大數(shù)據(jù)與實體經濟深度融合,加快推動 XG 網絡建設和商用進程,積極推進智慧城市建設。二要加快發(fā)展新興產業(yè)。扎實做好 X 電廠電煤保障工作,確保全區(qū)年發(fā)電量達到 X 億度以上。要立足煤,大力推進煤炭產業(yè)做大做強、轉型升級、提質增效,堅決落實省委“年產 X萬噸以下煤礦必須真正停止生產和建設”的決定,加快推進新華煤礦、宏順發(fā)煤礦等礦井建設工作,確保 X 對生產煤礦全部實現(xiàn)機械化、智能化開采,力爭原煤產量達 X 萬噸。深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,以供給側結構性改革為主線,貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針,全力補齊工業(yè)短板,實現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 X%、二產增加值增長 X%。中央、省委、市委經濟工作會議,為我們做好2021 年經濟工作明確了目標、定好了調子、指明了方向、提供了遵循。X 日召開的市委經濟工作會議暨產業(yè)轉型升級示范區(qū)建設啟動大會,明確要求必須牢牢把握“五個方面的原則”。X日至X日召開的省委經濟工作會議,強調要堅持“四個必須”重要原則,注意把握好“五點要求”。綜合研判各方面形勢,我們提出 2021 年的預期目標是:地區(qū)生產總值完成 X 億元、增長 X%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 X%;X 萬元及以上固定資產投資增長 X%;社會消費品零售總額增長 X%;一般公共預算收入增長 X%;金融存、貸款余額分別增長 X%、X%,城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長 X%、X%。只要我們辯證地看待今年經濟發(fā)展面臨的形勢,始終胸懷兩個大局,堅定信心、排難而進、乘勢而上,把優(yōu)勢轉化為動能,推動經濟社會高質量發(fā)展、同步全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官的目標就一定能夠如期實現(xiàn)。2021 年,全省將實施老舊小區(qū)的改造 X 萬戶、棚戶區(qū)改造 X 萬戶、建成城鎮(zhèn)保障性安居工程 X 萬套,我們要從省、市的工作重心中找到推動高質量發(fā)展的政策和機遇。一是國家經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變,仍處于重大戰(zhàn)略機遇期,中央深入實施新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的同時,明確繼續(xù)實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策,對地方一般性轉移支付增長將明顯高于中央本級收入和支出增長,并賦予省級政府更大用地自主權,為我們爭取支持帶來了更多利好,特別是新一輪的西部大開發(fā)力度空前加大,中央釋放出巨大紅利,既有政策方面的,又有資金的,我們要看到這些機遇和有利條件。面對困難和壓力,我們既要有戰(zhàn)勝困難、頂住壓力的信心,更要有迎難而上、攻堅克難的勇氣。主要表現(xiàn)在:一是從高質量發(fā)展的要求來看,經濟下行壓力持續(xù)加大,支柱性產業(yè)和企業(yè)少,中小微企業(yè)融資難融資貴問題突出,傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐緩慢,新興產業(yè)規(guī)模偏小,新舊動能轉換接續(xù)不上,轉型升級的任務十分繁重,保持經濟平穩(wěn)較快增長的任務十分艱巨;二是長效脫貧基礎還不夠穩(wěn)固,民生保障還有不少短板和弱項,相對貧困問題仍待解決;三是從防范化解風險的任務來看,政府性債務償債壓力、安全生產、自然災害防控、社會治理等各方面風險防范形勢依然嚴峻。這些成績的取得,是市委、市政府堅強領導和省、市各級各部門關心支持的結果,是駐區(qū)各企業(yè)、區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和社會各界積極參與、廣泛支持的結果,是全區(qū)各級干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結果。通過脫貧攻堅的連戰(zhàn)連捷、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,廣大黨員干部思想得到了洗禮、能力得到了提升,干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)高漲,為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官蓄積了新勢能。行政機關、事業(yè)單位等機構改革全面完成,“三變”改革、“醫(yī)共體”建設、城鄉(xiāng)水務一體化等改革深入推進,成功引進貴州特盈有機玻璃有限公司、貴州太平洋紡織有限公司等企業(yè),新增招商引資實際到位資金 X 億元,全區(qū)經濟社會發(fā)展的動力更足、活力更強?!胺里L險保安全迎大慶”任務圓滿完成,鄉(xiāng)村振興全面實施,義務教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項斗爭成效顯著,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。脫貧攻堅“減貧摘帽”如期實現(xiàn),“兩個清零”基本完成;重大風險總體可控;中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題基本整改到位,X 河全面消除劣 V 類水質,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升。產業(yè)結構不斷優(yōu)化。一是經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一、科學研判形勢,牢牢把握經濟工作的主動權 剛剛過去的 2020 年,是全區(qū)經濟發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。等會,裕謙區(qū)長還要對如何抓好今年的經濟工作進行全面細致的安排部署。主要目的和任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,以及省、市全會精神,全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議和市委經濟工作會議暨產業(yè)轉型升級示范區(qū)建設啟動大會精神,總結 2020 年經濟工作,分析全區(qū)當前經濟形勢,安排部署 2021 年經濟工作。做好今年經濟工作,任務艱巨、責任重大。強力推進信訪維穩(wěn)百日行動,聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點地區(qū),XXXX等重點群體,高鐵拆遷、房地產、農民工欠薪等重點領域,扎實開展領導干部大接訪、社會治安大整頓、安全生產大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項行動,化解一批信訪積案,嚴打一批違法行為,解決一批群眾實際問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)推進重點排污企業(yè)達標整治,堅決取締不符合國家產業(yè)政策的“十小”企業(yè)。完成縣城區(qū)污水處理廠提標升級改造及管網完善工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設。(七)實現(xiàn)污染防治開門紅。與此同時,開展2017年財政總決算和部門決算工作,審核編制2018年部門預算及政府預算。(六)實現(xiàn)財稅收入開門紅。各相關部門要根據(jù)創(chuàng)建工作要求,制定好“四城同創(chuàng)”的實施方案和路線圖。站前大道黑化等重點工程年前必須完工,XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推進,確保年前城區(qū)道路暢通。與此同時,做好拆遷戶過渡安置工作,確保群眾過一個平安祥和的春節(jié)。一是全面完成高鐵新區(qū)拆遷任務??h農辦、縣住建局、縣城管執(zhí)法局等部門要負責抓好農村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范點建設、美麗鄉(xiāng)村示范村建設等工作考核,科學謀劃新一年美麗鄉(xiāng)村建設,確保農業(yè)農村工作開好頭起好步。縣水利局負責抓好冬建水利工程,縣高標辦負責抓好高標準農田建設,縣林業(yè)局負責做好秋冬林業(yè)基地開發(fā)和森林防火工作,縣農業(yè)局負責抓好春耕備耕等工作,縣農機局負責組織好農機下鄉(xiāng),縣畜牧局、衛(wèi)計局負責抓好冬春季動物防疫工作,有效防范疫情發(fā)生和蔓延。(四)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開門紅??h人社局要牽頭開展好“春風行動”,切實保障企業(yè)用工需求;縣金融辦要牽頭及時召開銀企對接座談會,保障企業(yè)生產所需的流動資金,確保企業(yè)資金充足;縣經信局、國土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業(yè)用地、用水、用電的保障工作,優(yōu)化服務保障各類生產要素。(三)實現(xiàn)工業(yè)生產開門紅。四是推進一批。三是開工一批。提前行動,主動對接,抓緊研究國家、省投資新動向,切實提升爭資成功率。進一步完善項目儲備庫、建設庫以及PPP項目“三庫一平臺”,切實提升項目策劃質量水平。(二)實現(xiàn)項目建設開門紅。要搶抓春節(jié)前后有利時機,召開企業(yè)家新春懇談會,打好校友牌、親情牌和資源牌,積極引導在外XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要堅持硬賬硬結,做好2017招商引資考核工作,嚴格兌現(xiàn)獎懲,激勵先進,鞭策后進。(一)實現(xiàn)招商引資開門紅。圍繞全會上縣委確定的2018年目標任務以及推進十項重點工作的決策部署,全縣各級各部門要迅速行動,狠抓落實。持續(xù)深化法治平安縣建設,扎實做好安全生產、信訪維穩(wěn)等工作,不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。堅持?;尽⒀a短板、兜底線,完善覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。(六)在保障和改善民生上實現(xiàn)高質量。深入開展生態(tài)縣創(chuàng)建,深化“綠滿XX”行動,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達標、國土綠化精準滅荒三年行動計劃。堅持問題導向,持續(xù)推進“雷霆行動”十個專項整治,鞏固中央環(huán)保督查問題整改成果。(五)在生態(tài)文明建設上實現(xiàn)高質量。制定好創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級文明城市的路線圖與時間表,打響城管大會戰(zhàn),提升城市管理水平。實施高鐵新區(qū)三年建設計劃,全面推進高鐵新區(qū)起步區(qū)建設,全面完成高鐵拆遷19個安置區(qū)建設。(四)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設上實現(xiàn)高質量。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為聚集要素的重要抓手,全面推進國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設,鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)。把小池深化改革示范區(qū)建設作為首要改革任務,推動“放管服” “四化同步”、高新區(qū)創(chuàng)建、投融資、城鄉(xiāng)一體化、沿江生態(tài)保護、跨江跨區(qū)域合作等一系列試點工作,著力建設產業(yè)XX、綠色XX、開放XX、美麗XX。堅持質量興農、綠色興農,大力發(fā)展農村電商、農戶微店、定制農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài),提升農業(yè)綜合效益。深入推進農業(yè)供給側結構性改革。實施現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃。加快實施騰籠換鳥、技改擴規(guī)、兩化融合、品牌提升、綠色改造等行動,改造傳統(tǒng)工業(yè),培育新興產業(yè),促進工業(yè)提檔升級。堅持以供給側結構性改革為主線,推進質量變革、效率變革、動力變革,加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系。找準影響投資的痛點,做深做細做透前期工作,抓好項目落地;聚焦影響項目的難點,以改革創(chuàng)新思路破解融資、用地、拆遷等難題,抓好要素保障;破除影響預期的堵點,強化簡政放權、協(xié)調服務、激勵約束,抓好投資環(huán)境,確保完成全年投資目標任務。對5個省重點項目、10個市雙百在建項目、縣重點工程以及重點招商項目,實行“五個一”推進機制,強化督查、考核和問責,確保開工率、完成投資額等指標全市領先。中央明確提出支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)改善生產生活條件,持續(xù)支持棚改、城鎮(zhèn)基礎設施、補短板工程、長江經濟帶新能源發(fā)展等項目,我們要找準對接點,加大XX抽水蓄能、XX整險加固等項目跟蹤力度,確保向上爭資不少于25億元。堅持用新發(fā)展理念引領項目建設,善于“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中生強”,加強項目儲備庫和項目建設庫建設,策劃一批長遠性、全局性的大項目、好項目。緊緊圍繞提高投資質量和效益這個中心,充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的定海神針作用。圍繞建成社會主義現(xiàn)代化強縣的總奮斗目標和穩(wěn)中求進的工作總基調,今年要加快實現(xiàn)六個方面的高質量發(fā)展。實現(xiàn)這一奮斗目標,就必須一任接著一任干、一年接著一年干、一步一個腳印奮勇向前。一是深化供給側結構性改革;二是激發(fā)各類市場主體活力;三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;四是實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略;