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海洋經(jīng)濟工作會議講話(已修改)

2025-09-11 05:59 本頁面
 

【正文】 海洋經(jīng)濟工作會議講話 海洋是人類社會可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富 ,是具有戰(zhàn)略意義的開發(fā)領(lǐng)域。 21 世紀是海洋世紀。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為國內(nèi)外沿海地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟振興的重要舉措。下面是給大家整理的海洋經(jīng)濟工作會議講話,僅供參考。 海洋經(jīng)濟工作會議講話【篇一】 同志們: 這次全省海洋經(jīng)濟工作會議,是省委、省政府決定召開的一次重要會議,主要任務是研究部署當前和今后一個時期全省海洋經(jīng)濟工作,促進全省海洋經(jīng)濟再上新臺階。剛才,國家海洋局孫志輝局長作了重要講話。孫局長的講話,從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的重大意義,對我省海洋工作提出了重要的指導性意見,對于推進我省海洋經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的指導意義。李書記還要作重要指示,對加快發(fā)展我省海洋經(jīng)濟提出明確要求。我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就海洋經(jīng)濟工作講幾點具體意見。 一、正確把握形勢,進一步 增強發(fā)展海洋經(jīng)濟的使命感、責任感和緊迫感 我省是海洋大省,海岸線長度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列。歷屆省委、省政府都十分重視海洋經(jīng)濟發(fā)展。早在上世紀 90 年代初,我省就在全國率先提出建設 “ 海上山東 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略,并把它與黃河三角洲開發(fā)并列為兩大跨世紀工程。十幾年來,省委、省政府多次召開專門會議,出臺了一系列政策文件,對 “ 海上山東 ” 建設的領(lǐng)導不斷加強,措施不斷強化,投入不斷增加,有力地推動了全省海洋經(jīng)濟快速健康發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)增加值, 20**年達到 1380 億元,占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到 %。2024年以來年均增長 %,高于全省經(jīng)濟增長率 6 個百分點。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比例 20**年達到 19:38 :43。海洋經(jīng)濟已成為我省國民經(jīng)濟重要的增長點。 (一 )海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等指標連續(xù)十多年保持全國首位。 20**年,全省海洋漁業(yè)產(chǎn)量達到 640 萬噸,總產(chǎn)值達到 1260 億元 。海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達到 萬噸,遠洋漁業(yè)產(chǎn)量達到 20 萬噸,水產(chǎn)品出口達到 億美元,占全省農(nóng)業(yè)出口的 40%。 (二 )海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴大。 20**年全省海洋工業(yè)產(chǎn)值達到 1020 億元,其中水產(chǎn)品加工產(chǎn)值 502億元,鹽及鹽化工產(chǎn)值 197 億元,海洋油氣產(chǎn)值 68 億元,海洋船舶修造產(chǎn)值 108 億元。原鹽、純堿、燒堿、溴素等產(chǎn)量均居全國第一位。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴大,海洋精細化工、海洋油氣、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快。 (三 )濱海旅游開發(fā)力度加大。沿海各市新建、改建和擴建了一批新的旅游景區(qū),景區(qū)管理水平、旅游資源品位和檔次明顯提高,海濱 4A 級旅游景區(qū) (點 )達到 9 家、 3A 級 12 家、 2A 級 24 家,有 7 個城市被評為中國優(yōu)秀旅游城市。初步形成了以青島、煙臺、威海、日照為 主體的 “ 黃金海岸 ” 旅游線。 20**年全省濱海旅游業(yè)收入達到 億元 ,其中外匯收入 億美元。 (四 )基礎(chǔ)設施建設日臻完善。 20**年,全省沿海港口達到 24 個,深水泊位 136 個,港口貨物吞吐量達到 億噸,海運客運量 1417 萬人次。陸海交通網(wǎng)絡建設進程加快,九條高速公路建成通車,煙大跨海輪渡投入運營,德龍煙鐵路正在建設。海洋災害監(jiān)測預警體系、海上救援體系、防潮堤建設得到加強,海洋防災減災能力進一步增強。 (五 )“ 科技興海 ” 支撐作用明顯增強。我省海洋科技力量雄厚。多年來,中國海洋大學、中科院海 洋研究所一直是我國海洋教學和研究的中心。農(nóng)業(yè)部黃海研究所、國家海洋局第一研究所、國土資源部海洋地質(zhì)研究所都設在我省,是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺,青島國家海洋科學研究中心正在籌建,海洋科學與技術(shù)國家實驗室已正式進入審批程序。我省已經(jīng)擁有涉海獨立科技機構(gòu) 56 家,約占全國四分之一,駐魯海洋界兩院院士 16 人,占全國的一半。承擔了國家攀登計劃、 “973” 計劃和 “863” 計劃等海洋科技項目 60 多項。 1998 年以來全省共取得海洋重大科技成果1200 多項,其中有 280 多項獲省部級以 上科技獎勵。海洋科技貢獻率達到 60%。 (六 )海洋綜合管理進一步強化。近年來,國務院批復了《山東省海洋功能區(qū)劃》,省里通過了《海域使用管理條例》和《海洋環(huán)境保護條例》等法規(guī),海域開發(fā)秩序顯著改善,海洋綜合管理步入法制化的軌道。全省共選劃海洋自然保護區(qū) 31 處,建立了 28 個國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點,沿海各市共建成污水處理廠 40 余座,近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到遏制。大力開展海上聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊海上走私,加強了海上安全生產(chǎn)、防災減災、搶險救助工作,維護了我省海洋權(quán)益。 在充分肯定成績的同時,必須清醒地看 到,我省海洋經(jīng)濟發(fā)展還存在很多制約因素。一是對全面發(fā)展海洋經(jīng)濟的意義認識遠遠不夠。偏重海洋生物資源開發(fā),海洋二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,海洋物流、海洋調(diào)查、海洋教育、海洋環(huán)境監(jiān)測和保護、海洋信息服務業(yè)發(fā)展等方面目標不明確,措施不夠配套。二是對海洋經(jīng)濟巨大的發(fā)展?jié)摿φJ識遠遠不夠。科技興海意識不強,靠科技創(chuàng)新開發(fā)利用海洋資源、保護海洋資源、培育海洋資源的觀念沒有真正樹立起來,海洋科研、成果開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)都存在很大差距。三是對海岸線資源有序開發(fā)、資源整合的重要作用認識遠遠不夠?;A(chǔ)設施建設配套不完善,海洋研究開發(fā)設施 、陸海一體交通設施、港口設施及腹地建設需要進一步整合加強。四是對近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認識遠遠不夠。近岸局部海域污染嚴重,海洋生態(tài)、海洋資源環(huán)境保護形勢比較嚴峻。渤海海域近十多年來,多次發(fā)生赤潮和原油污染,我省境內(nèi)幾條主要入海河流水質(zhì)非常不穩(wěn)定,部分近海海域養(yǎng)殖密度過大,造成水質(zhì)富營養(yǎng)化,海洋可持續(xù)發(fā)展壓力很大。這些問題必須引起我們高度重視,采取有效措施,認真加以解決。 二十一世紀是海洋的世紀,海洋承載著人類生存與發(fā)展越來越多的希望??v觀當前國內(nèi)外海洋經(jīng)濟的發(fā)展,呈現(xiàn)出一些新的趨勢和特點:一是海洋科 技飛速發(fā)展。海洋科技的發(fā)展正在從單純注重單項技術(shù)的研發(fā)向重大技術(shù)集成轉(zhuǎn)變,從單純注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,從單純注重資源利用向與陸海統(tǒng)籌、綜合開發(fā)并重轉(zhuǎn)變。海洋生物、海水深度利用、深海探測等一大批新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),催生了一批海洋新興產(chǎn)業(yè),進一步拓展了海洋經(jīng)濟的發(fā)展空間,海洋經(jīng)濟開發(fā)的深度、廣度和領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化。海洋正更多地成為人類未來經(jīng)濟的載體、交流的通道、資源的寶庫,越來越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。有關(guān)專家預測,到 20**年全球海洋經(jīng)濟產(chǎn)值將達到 萬億美元, 2024 年將達到 10萬億美元。二是臨港經(jīng)濟迅速崛起。世界海洋經(jīng)濟的發(fā)展歷程和趨勢表明,港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,不僅能夠為沿海城市帶來大量的物資流、技術(shù)流、資金流、信息流,還以其強大的資源集聚和整合能力,帶動城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展,進而為銀行、保險等生產(chǎn)性服務以及旅游、商業(yè)等消費性服務業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間,使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經(jīng)濟的良性互動。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測算,我國沿海港口每百萬噸吞吐量可創(chuàng)造 1 億元以上的 GDP 和 2024 人的就業(yè)機會。環(huán)視我省周邊,港口建設呈現(xiàn)出大型化、集群化、信 息化和集裝箱化的趨勢。韓國、日本高度重視港口建設,韓國規(guī)劃要把釜山港建成 “21 世紀環(huán)太平洋中心港 ” ,日本也明確提出要把神戶港建成 “ 亞洲母港 ” 。國內(nèi)競爭更為激烈,拿環(huán)渤海灣地區(qū)來說,天津港、大連港都提出了更高的定位,加大了投入,加快了建設速度,與我省形成競爭之勢。三是海洋生態(tài)保護越來越受到重視。工業(yè)化和城市化進程的加快、人類海上活動的日益頻繁,對海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。近海漁業(yè)資源嚴重衰退,赤潮等海洋災害的頻繁發(fā)生,使人們越來越認識到加強海洋環(huán)境保護的極端重要性。人們對海洋的態(tài)度,正在從單純的開發(fā)向開發(fā)保護并重轉(zhuǎn)變,從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的 “ 藍色家園 ” 觀。建設和諧海洋,保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與海洋的和諧共存,保持海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,正越來越成為人們的共識。四是海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭日趨激烈。當前,為取得海洋開發(fā)的主動權(quán),世界各國紛紛調(diào)整海洋經(jīng)濟政策。美國提出海洋是 “ 地球上最后的疆域 ” ,未來 50 年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋,制定了《 21 世紀海洋藍圖》和《美國海洋行動計劃》 。加拿大出臺了《海洋法》,制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》 。英國則把發(fā)展海洋科學作為迎接新世紀的一次革命。我國周邊國家也 在加快海洋開發(fā)方面采取了重大舉措。韓國建立了一體化的海洋綜合管理體制,提出了加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的新目標 。日本確定了利用科技加速海洋開發(fā)的措施 。東南亞各國也都加快了海洋資源開發(fā)的步伐。在國內(nèi),廣東、江蘇、浙江、天津等沿海省份也紛紛出臺了一系列促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,提出了新的思路和目標。歷史和現(xiàn)實都證明,誰對海洋經(jīng)濟認識深刻,具有遠大的戰(zhàn)略眼光,誰就會在海洋經(jīng)濟發(fā)展中占領(lǐng)先機,增強經(jīng)濟發(fā)展的競爭實力。胡錦濤強調(diào)指出,“ 開發(fā)海洋是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務 ” , “ 要增強海洋意識,做好海洋規(guī)劃,完善體制機制,加強各項基礎(chǔ)工作,從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟發(fā)展 ” 。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,高度重視海洋經(jīng)濟發(fā)展,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立憂患意識,科學把握海洋經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、新特點,進一步解放思想,搶抓
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