【正文】 從外層空間轉(zhuǎn)向海洋，制定了《 21 世紀(jì)海洋藍(lán)圖》和《美國海洋行動計劃》 。人們對海洋的態(tài)度，正在從單純的開發(fā)向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的 “ 藍(lán)色家園 ” 觀。國內(nèi)競爭更為激烈，拿環(huán)渤海灣地區(qū)來說，天津港、大連港都提出了更高的定位，加大了投入，加快了建設(shè)速度，與我省形成競爭之勢。世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和趨勢表明，港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不僅能夠為沿海城市帶來大量的物資流、技術(shù)流、資金流、信息流，還以其強(qiáng)大的資源集聚和整合能力，帶動城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而為銀行、保險等生產(chǎn)性服務(wù)以及旅游、商業(yè)等消費性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間，使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動。海洋生物、海水深度利用、深海探測等一大批新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，催生了一批海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的深度、廣度和領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善，海洋研究開發(fā)設(shè)施 、陸海一體交通設(shè)施、港口設(shè)施及腹地建設(shè)需要進(jìn)一步整合加強(qiáng)。偏重海洋生物資源開發(fā)，海洋二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，海洋物流、海洋調(diào)查、海洋教育、海洋環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)、海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面目標(biāo)不明確，措施不夠配套。全省共選劃海洋自然保護(hù)區(qū) 31 處，建立了 28 個國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點，沿海各市共建成污水處理廠 40 余座，近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到遏制。 1998 年以來全省共取得海洋重大科技成果1200 多項，其中有 280 多項獲省部級以 上科技獎勵。農(nóng)業(yè)部黃海研究所、國家海洋局第一研究所、國土資源部海洋地質(zhì)研究所都設(shè)在我省，是海洋研究的重要力量。海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、海上救援體系、防潮堤建設(shè)得到加強(qiáng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 20**年全省濱海旅游業(yè)收入達(dá)到 億元 ,其中外匯收入 億美元。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，海洋精細(xì)化工、海洋油氣、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快。海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到 20 萬噸，水產(chǎn)品出口達(dá)到 億美元，占全省農(nóng)業(yè)出口的 40%。海洋經(jīng)濟(jì)已成為我省國民經(jīng)濟(jì)重要的增長點。十幾年來，省委、省政府多次召開專門會議，出臺了一系列政策文件，對 “ 海上山東 ” 建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，措施不斷強(qiáng)化，投入不斷增加，有力地推動了全省海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。下面，我就海洋經(jīng)濟(jì)工作講幾點具體意見。剛才，國家海洋局孫志輝局長作了重要講話。 21 世紀(jì)是海洋世紀(jì)。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成為國內(nèi)外沿海地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的重要舉措。孫局長的講話，從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，對我省海洋工作提出了重要的指導(dǎo)性意見，對于推進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。 一、正確把握形勢，進(jìn)一步 增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的使命感、責(zé)任感和緊迫感 我省是海洋大省，海岸線長度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列。海洋產(chǎn)業(yè)增加值， 20**年達(dá)到 1380 億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 %。 (一 )海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 (二 )海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。 (三 )濱海旅游開發(fā)力度加大。 (四 )基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。 (五 )“ 科技興海 ” 支撐作用明顯增強(qiáng)。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺，青島國家海洋科學(xué)研究中心正在籌建，海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室已正式進(jìn)入審批程序。海洋科技貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%。大力開展海上聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊海上走私，加強(qiáng)了海上安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、搶險救助工作，維護(hù)了我省海洋權(quán)益。二是對海洋經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。四是對近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋承載著人類生存與發(fā)展越來越多的希望。海洋正更多地成為人類未來經(jīng)濟(jì)的載體、交流的通道、資源的寶庫，越來越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測算，我國沿海港口每百萬噸吞吐量可創(chuàng)造 1 億元以上的 GDP 和 2024 人的就業(yè)機(jī)會。三是海洋生態(tài)保護(hù)越來越受到重視。建設(shè)和諧海洋，保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與海洋的和諧共存，保持海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正越來越成為人們的共識。加拿大出臺了《海洋法》，制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》 。日本確定了利用科技加速海洋開發(fā)的措施 。胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，“ 開發(fā)海洋是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù) ” ， “ 要增強(qiáng)海洋意識，做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)各項基礎(chǔ)工作，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ” 。海洋資源開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào) 。海洋經(jīng)濟(jì)增長高于全省經(jīng)濟(jì)增長 5 個百分點以上，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長點。到 20**年，海洋科技自主創(chuàng)新能力、主要海洋資源的開發(fā)利用能力、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和海洋管理水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到 85%。 四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。 (一 )做大做強(qiáng)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我們要認(rèn)真總結(jié)十多年來 “ 海上山東 ” 建設(shè)的經(jīng)驗，努力建設(shè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。要大力開拓國內(nèi)外市場，擴(kuò)大山東海產(chǎn)品的市場占有率。整合現(xiàn)有物流資源，集中培育青島、煙臺、威海、日照四大臨港物流中心，培植一批大型物流企業(yè)集團(tuán)，建立和完善現(xiàn)代海洋運輸體系，努力建成國際性集裝箱轉(zhuǎn)運基地、國內(nèi)重要的礦石進(jìn)口轉(zhuǎn)運基地、原油裝卸與儲備基地以及煤炭出口基地，建成東北亞地區(qū)重要的國際航運中心之一。四是優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)。沿海有條件的市都要積極與中石化、中石油、中海油開展廣泛合作。沿海地區(qū)要根據(jù)各自資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開發(fā)潛力，科學(xué)進(jìn)行功能區(qū)劃，立足優(yōu)勢，錯位競爭，加快發(fā)展，努力構(gòu)建功能定位明晰、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅持生態(tài)優(yōu)先和集約高效發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃利用好后備土地資源，依托和對接天津濱海新區(qū)，重點發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)重化工業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、臨港 物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，努力建設(shè)全省新的經(jīng)濟(jì)增長極和全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。三是加快建設(shè)四大臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。四是高度重視 開發(fā)海島經(jīng)濟(jì)。沒有條件開發(fā)或暫時沒有規(guī)劃好的以保護(hù)原生態(tài)為原則，不要輕舉妄動，不要給后人留下遺憾。一是突出港口建設(shè)。二是加快推進(jìn)立體疏港交通體 系建設(shè)。公路建設(shè)要重點完善 “ 五縱四橫一環(huán) ” 高速公路網(wǎng)。濟(jì)南鐵路局、省發(fā)改委、省交通廳等有關(guān)部門要把已經(jīng)規(guī)劃好的線路盡快開工，還沒有規(guī)劃的要加快與外省地聯(lián)系，做好規(guī)劃。要大力推廣魯北化工、壽光海洋化工發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，提高海洋資源利用效率。完善沿海防潮工程和海上應(yīng)急救助體系，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。要堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，有效整合海洋科技資源，組建跨行政區(qū)域、跨所有制形式的各類海洋科技研究中心，形成海洋科技發(fā)展的整體合力。堅持引進(jìn)和自主研發(fā)緊密結(jié)合，強(qiáng)化海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究，夯實海洋技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。著力突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，切實推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。要堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營造各類人才充分施展才能的空間和平臺，努力打造高素質(zhì)的海洋科技隊伍和海洋產(chǎn)業(yè)技工隊伍，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。認(rèn)真組織實施碧海行動計劃，嚴(yán)格執(zhí)行陸源污染物達(dá)標(biāo)排放制度，在重點海域推行入海污染物總量控制。推廣科學(xué)養(yǎng)殖方式，切實降低海洋養(yǎng)殖面源污染。要堅持開發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化海洋資源的保護(hù)性開發(fā)和綜合利用，最大限度地提高資源利用率。對生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和黃河入海口，嚴(yán)格限制各類開發(fā)建設(shè)活動。要加強(qiáng)岸線資源的調(diào)查摸底，制定全省岸線資源開發(fā)保護(hù)規(guī)劃。 (一 )加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步加大財政資金投入力度，優(yōu)化投資方向，重點用于重大科技攻關(guān)、漁港建設(shè)、良種繁育、質(zhì)量檢測、災(zāi)害防治、資源探測、環(huán)保治理等公益項目建設(shè)。要積極支持民營企業(yè)參與海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成多元化的投入機(jī)制。對尚未開工的項目，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快前期工作進(jìn)度，力爭早定位、早立項、早開工 。目前省里已經(jīng)制定和下發(fā)了海洋經(jīng)濟(jì) “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃，要堅決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實抓好規(guī)劃的組織實施。加強(qiáng)和規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作，改善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計手段，建立海洋經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)決策提供依據(jù)。 海洋經(jīng)濟(jì)工作會議講話【篇二】 同志們： 近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū) 海洋經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。近年來，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實施區(qū)港聯(lián)動、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺。目前已建有蔡家灘、夾倉兩個大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶 176 家，養(yǎng)殖面積 28 萬平方米。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵的重要舉措來抓。保稅物流中心、德興國貿(mào)、山東匯安物流園等項目即將開工建設(shè)。海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮出來 。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值 43 億元，同比增長 26%，占GDP 的 60%。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以