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東莞市保稅物流中心可行性研究報(bào)告正式版(參考版)

2024-11-27 03:04本頁面
  

【正文】 知識(shí)水壩(網(wǎng) pologoogle)為您傾心整理(下載。 港口物流需要與保稅物流密切結(jié)合 根據(jù)日本和亞洲四小龍的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)承受其他國家所轉(zhuǎn)移的制造業(yè)從而成為制造業(yè)中心后,該國的經(jīng)濟(jì)增長和對(duì)外貿(mào)易處于高速增長階段,而且?guī)?dòng)了該國港口行業(yè)的高速發(fā)展。因此港口需要發(fā)展物流中心,尤其是保稅物流中心,提供保稅倉儲(chǔ)、拆裝箱、包裝、質(zhì)量控制、庫存管理、訂貨處理、以及金融、保險(xiǎn)等方面的增值服務(wù)?!扒案劭?,后工廠”的空間布局,使港口具有整合生產(chǎn)要素的功能。 ( 4)港口物流具有整合效應(yīng)。國際貿(mào)易中 貨運(yùn)量的 90%以上由海運(yùn)完成。 ( 3)港口物流在國際物流鏈中居于中心地位。隨著國際貿(mào)易的迅速發(fā)展,航運(yùn)競爭日趨激烈,船舶大型化,高速化和集裝箱化成為不可改變的趨勢(shì)。在港口地區(qū)建設(shè) 物流中心 ,提供集倉儲(chǔ)、裝卸、包裝、運(yùn)輸、加工、配送、拆裝箱和信息處理等一系列增值服務(wù) ,使港口成為聯(lián)系陸向腹地和海向腹地的中樞,在完成部分物流增值服務(wù)并進(jìn)入下一個(gè)物流過程。世界上多數(shù)城市重視港口的發(fā)展,并制定以港興城的發(fā)展戰(zhàn)略。而現(xiàn)代港口經(jīng)營理論追求的是相對(duì)價(jià)值,與客戶建立合作伙伴,通過供應(yīng)鏈的管理來幫助客戶降低經(jīng)營成本的同時(shí),獲得合理的利潤,達(dá)到雙贏的目的。 港口的角色已經(jīng)由傳統(tǒng)的承運(yùn)人轉(zhuǎn)向物流經(jīng)營人,港口的競爭力不僅來自于先進(jìn)的硬件設(shè)施,更重要的是來自于管理和綜合服務(wù)水平?,F(xiàn)代物流是以運(yùn)輸為主要環(huán)節(jié)的綜合服務(wù)系統(tǒng)。當(dāng)需要對(duì)貨物提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工、分撥、包裝、信息等一系列增值服務(wù),即物流服務(wù)時(shí),選擇港口這一貨物 集結(jié) 點(diǎn),最能取得規(guī)模 經(jīng)濟(jì)效益。港口作為綜合物流鏈上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),其功能特點(diǎn)與傳統(tǒng)的港口有很大的差別。 良好的市場發(fā)展前景 保稅物流中心通過聚集專業(yè)的物流服務(wù)商,提供先進(jìn)的硬件設(shè)施設(shè)備、完善的物流信息系統(tǒng),并通過政府的宏觀調(diào)控和海關(guān)、商檢等部門的密切配合,充分利用保稅物流中心( B 型)的政策優(yōu)勢(shì),便于生產(chǎn)廠商實(shí)施物流外包 。 現(xiàn)在東莞平均 每天有近 5000 個(gè)集裝箱的電腦資訊產(chǎn)品 出口 。東莞市是國際性的制造基地,也是全球采購商的主要的采購地。從 而實(shí)現(xiàn)廠商和海關(guān)的雙贏,凈化深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。使海關(guān)從監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)變?yōu)楸O(jiān)管物流公司運(yùn)作,通過信息化手段提高監(jiān)管力度的同時(shí)大大降低海關(guān)的工作量,提高海關(guān)的服務(wù)水平。 設(shè)立保稅物流中心,打破保稅倉和出口監(jiān)管倉的界限,實(shí)現(xiàn)物權(quán)的自由轉(zhuǎn)移。 深加工結(jié)轉(zhuǎn)是加工企業(yè)之間在海關(guān)監(jiān)管下的貨物流轉(zhuǎn)行為,隨著產(chǎn)業(yè)分工的日益細(xì)化,深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)變得相當(dāng)繁復(fù),牽連的手續(xù)和廠商非常的多。但是,如果來料加工企業(yè)將其產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷給國內(nèi)其他出口企業(yè),由國內(nèi)其他企業(yè)繼續(xù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工廠 結(jié)轉(zhuǎn) ,即“間接出口”,也就是前文所提及的“轉(zhuǎn)廠”,那么就必須和接受“轉(zhuǎn)廠”的企業(yè)一起到海關(guān)辦理“轉(zhuǎn)廠”的相關(guān)手續(xù)。即原材料和產(chǎn)成品的所有權(quán)都屬于外國公司,來料加工企業(yè)只向外國公司提供加工勞務(wù)并收取一定的加工費(fèi)用。如轉(zhuǎn)廠涉及到兩個(gè)不同的主管海關(guān),企業(yè)在辦理貨物的轉(zhuǎn)廠手續(xù)時(shí),需要同時(shí)向兩個(gè)主管海關(guān)提出申報(bào)手續(xù),其中轉(zhuǎn)入方申報(bào)和辦理進(jìn)口手續(xù),轉(zhuǎn)出方申報(bào)和辦理出口手續(xù),而貨物不需要真正出口,直接由國內(nèi)的一個(gè)廠商發(fā)送到另一個(gè)廠商的貨物轉(zhuǎn)移方式。 東莞龐大的保稅物流市場需求 (1)保稅物流中心可以為生產(chǎn)廠商簡化海關(guān)手續(xù),凈化深加工轉(zhuǎn)廠業(yè)務(wù)。 虎門港得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì) 憑借東莞市四通八達(dá)的密集公路網(wǎng)和先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò),保稅物流中心內(nèi)的供應(yīng)商對(duì)全市范圍內(nèi)的客戶可以實(shí)現(xiàn)一小時(shí)或以內(nèi)的訂單反應(yīng)速度。市政府希望通過“保 稅物流中心( B型)”這一載體,引入一流現(xiàn)代物流企業(yè),推動(dòng)制造廠商與物流服務(wù)商的合作,從而引導(dǎo)東莞及珠三角地區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政府、廠商和物流服務(wù)商共同開發(fā)物流這一巨大的“第三利潤源”,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入新的活力。完成了東莞市的整體物流發(fā)展布局,虎門港物流園被定位為東莞市 重點(diǎn)發(fā)展的三大 物流基地之一。 東莞市政府的高度重視和支持 為了更好的引導(dǎo)東莞市物流業(yè)的發(fā)展,東莞市成立了物流專責(zé)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市的物流整體規(guī)劃。東莞急需一個(gè)能夠開展新型保稅物流業(yè)務(wù)的載體,急需一個(gè)讓第三方物流公司“展示”新型物流服務(wù)的平臺(tái)。在進(jìn)行物流操作、辦理各種手續(xù)時(shí)很不方便,彈性差、靈活 性不強(qiáng)、手續(xù)繁復(fù),難以實(shí)現(xiàn)中心內(nèi)物權(quán)交換、整合拼裝、直通關(guān),一般貿(mào)易貨物進(jìn)入出口監(jiān)管倉和保稅區(qū)無法在進(jìn)入環(huán)節(jié)退稅等等。 東莞地區(qū)隨著以進(jìn)出口為導(dǎo)向的加工貿(mào)易的快速發(fā)展,越來越多的企業(yè)在改造及構(gòu)造供應(yīng)鏈時(shí)發(fā)現(xiàn):出口監(jiān)管倉和保稅倉等設(shè)施及相關(guān)海關(guān)監(jiān)管政策成了瓶頸,制約企業(yè)的發(fā)展。 跨國公司在全球運(yùn)作中采用現(xiàn)代新型的貿(mào)易、生產(chǎn)、營銷和物流運(yùn)作方式。東莞的制造業(yè)為勞動(dòng)力市場提供了近 500萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)廣東省乃至全國經(jīng)濟(jì)起著重要的推動(dòng)作用。而且,東莞市快速發(fā)展 的外向型經(jīng)濟(jì)形成了對(duì)東莞市保稅物流中心的強(qiáng)勁需求。長期以來,這兩個(gè)功能相對(duì)分離。在東莞市知識(shí)水壩(網(wǎng) pologoogle)為您傾心整理(下載后雙擊刪除) 百度一下“知識(shí)水壩” 政府出臺(tái)的《東莞市現(xiàn)代物流業(yè)“十五”規(guī)劃》( 2020)中 ,虎門港被列為“十五”時(shí)期東莞市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的三大物流園區(qū)之一,其發(fā)展得到東莞市政府的大力支持。在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域,要保持與發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),就迫切需要一個(gè)高效、集成、低成本運(yùn)作的國際物流操作平臺(tái)。 東莞地區(qū)憑借良好的區(qū)位、人力資源、成本、產(chǎn)業(yè)聚集等優(yōu)勢(shì),目前已成為世界級(jí)制造名城。四是“保稅物流中心”主要發(fā)展倉儲(chǔ)物流。“保稅物流中心”實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。這樣,既可以滿足海關(guān) 管理的要求,也能滿足貨物快速流通與高效運(yùn)作的需要,二是對(duì)“保稅物流中心”實(shí)施封閉化管理。 海關(guān)對(duì)“保稅物流中心”的監(jiān)管模式 主要體現(xiàn)在:一是對(duì)“保稅物流中心”實(shí)施信息化管理。東莞市本次計(jì)劃申請(qǐng)的 B型 保稅物流中心按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定, 是 可 由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局的公共型場所,是物流集結(jié)區(qū)?!氨6愇锪髦行摹眱?nèi)的貨物可在保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫和其他“保稅物流中心”等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域之間進(jìn)行跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)移與報(bào)關(guān)提取,基本保證直接輻射國內(nèi)與國際兩個(gè)市場,滿足物流高效運(yùn)作的需要。功能主要包括保稅倉儲(chǔ)、簡單加工、分撥配送、進(jìn)出口貿(mào)易、信息處理等。“保稅物流中心”的建立,將大大彌補(bǔ)現(xiàn)行保稅物流監(jiān)管模式的不足。上海洋山保稅港除了享受保稅物流園區(qū)相關(guān)政策之外,還被賦予了出口加工區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策 ,將發(fā)展成中國的首個(gè)自由貿(mào)易港 。 2020 年底海關(guān)總署出臺(tái)了《關(guān)于加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管改革指導(dǎo)方案》, 提出了建立“以保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)為龍頭,以保稅物流中心( A型、 B 型)為樞紐,以優(yōu)化后星羅棋布的出口監(jiān)管倉庫和公共型、自用型保稅倉庫為網(wǎng)點(diǎn)”的三個(gè)層次、六種監(jiān)管模式的多元化保稅倉儲(chǔ)物流監(jiān)管體系的改革方案,從而形成全國范圍內(nèi)的保稅物流網(wǎng)絡(luò),以滿足不同地區(qū)、不同層次的國際物流發(fā)展需要。通過區(qū)港聯(lián)動(dòng)的實(shí)施,一方面,促使保稅區(qū)突破現(xiàn)有的地域范圍和運(yùn)營模式,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展;另一方面,確保港口國際貨物的自由、快捷地流動(dòng),真正擔(dān)負(fù)起大進(jìn)大出,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保稅物流中心的主要作用:一是解決一般貿(mào)易出口商品入中心 退稅問題;二是解決一般貿(mào)易進(jìn)口商品保稅問題;三是解決加工貿(mào)易中的國貨復(fù)進(jìn)知識(shí)水壩(網(wǎng) pologoogle)為您傾心整理(下載后雙擊刪除) 百度一下“知識(shí)水壩” 口問題,即不必再到境外周轉(zhuǎn);四是物流與保稅功能結(jié)合。 針對(duì)在現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展中現(xiàn)有的保稅物流管理模式表現(xiàn)出的局限性,促使中國海關(guān)需及時(shí)改革和完善保稅物流監(jiān)管模式,以適應(yīng)跨國公司在中國境內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和全球采購、營銷保稅物流中心、售后服務(wù)保稅物流中心的物流發(fā)展需求。隨著中國制造業(yè)蓬勃興起.保稅區(qū)原有簡單的保稅倉儲(chǔ)功能逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代物流配送。 1992 年以來,國務(wù)院又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了 14 個(gè)保稅區(qū)和一個(gè)享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),保稅區(qū)一般與外貿(mào)港口距離較近。經(jīng)過一段時(shí)期的實(shí)踐,已逐步建立了以保稅加工、保稅倉儲(chǔ)、區(qū)域保稅為主要內(nèi)容的具有中國特色的保稅制度。 改革開放后,中國為了適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要,從 80 年代開始,陸續(xù)修訂頒布了對(duì)來料加工、進(jìn)料加工、保稅倉庫、保稅區(qū)等一系列管理辦法和規(guī)定。保稅制度可以稱為“線性”管理,而對(duì)一般貿(mào)易貨物的管理是“點(diǎn)式”管理。 加工貿(mào)易 保稅貨物通關(guān)的基本程序包括:合同備案 —— 進(jìn)口貨物 —— 復(fù)運(yùn)出口 —— 核銷結(jié)案。 一般貿(mào)易貨物 進(jìn)口 的通關(guān)基本程序包括:申報(bào) —— 查驗(yàn) —— 征稅 —— 放行。為了保 證這一制度的實(shí)施,避免某些企業(yè)可能的偷稅、逃稅、漏稅,海關(guān)以及相關(guān)的主管部門,在管理上制 定了一系列嚴(yán)密、規(guī)范的程序,包括對(duì)加工企業(yè)的注冊(cè)、企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范、合同審批備案、加工貿(mào)易手冊(cè)管理、轉(zhuǎn)廠轉(zhuǎn)關(guān)、驗(yàn)廠、核知識(shí)水壩(網(wǎng) pologoogle)為您傾心整理(下載后雙擊刪除) 百度一下“知識(shí)水壩” 銷等環(huán)節(jié)。保稅制度始創(chuàng)于英國,由于允許企業(yè)暫時(shí)免交稅賦,減少企業(yè)資金占用和利息支出,降低了貿(mào)易成本,有利于促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展, 從而 在全世界推廣開來。 知識(shí)水壩(網(wǎng) pologoogle)為您傾心整理(下載后雙擊刪除) 百度一下“知識(shí)水壩” 目 錄 前 言 ......................................................................................................................................... 1 目 錄 ......................................................................................................................................... 1 第一章 項(xiàng)目概論 .......................................................................................................................... 1 一、項(xiàng)目定義 ........................................................................................................................ 1 項(xiàng)目名稱: ............................................................................................................... 1 項(xiàng)目承辦單位: ........................................................................................................ 1 項(xiàng)目主管部門: ........................................................................................................ 1 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn): .............................................................................................. 1 項(xiàng)目編制單位: ........................................................................................................ 1 二、項(xiàng)目背景 ........................................................................................................................ 1 保 稅及保稅物流概述 ................................................................................................. 1 中國保稅物流發(fā)展分析 .............................................................................................. 1 《關(guān)于加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管改革指導(dǎo)方案》 ................................................................ 3 保稅物流中心簡介 ..................................................................................................... 3 東莞對(duì)保稅物流的需求 .............................................................................................. 4 三、東莞發(fā)展保稅物流的優(yōu)勢(shì) ...............................................
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