【正文】 （ 2）艙單信息監(jiān)控系統(tǒng)：海運進出口的，海關(guān)艙單管理部門負責聯(lián)網(wǎng)接收船代公司的進出口艙單信息，并與外輪理貨信息和船管部門移送的紙面艙單進行核對確認，確保艙單信息的真實性和準確性；負責對進出口艙單的核注、核銷情況進行清查，定期編制超期未核銷及未報關(guān)貨物清單，并將未核部分的情況、原因和采取的措施反饋有中。 包括船舶進出境信息監(jiān)控系統(tǒng)、艙單監(jiān)控系統(tǒng)、堆場監(jiān)控信息系統(tǒng)、報關(guān)單監(jiān)控信息系統(tǒng)、轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)控信息系統(tǒng)。 （ 5）物流企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)：負責對運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)和報關(guān)企業(yè)的監(jiān)控，主要是對這些企業(yè)進行登記備案和年審，建立企業(yè)檔案，并對上述企業(yè)的資信情況、守法狀況進行分析評估和分類管理，推動其守法自律。聯(lián)網(wǎng)方式是保稅物流中心 直接與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。硬件方面：必須設(shè)立隔離圍網(wǎng)，實行封閉式卡口管理。 （ 2）進出口貨物監(jiān)控系統(tǒng)：負責對進口貨物從進境起，到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止；出口貨物從向海關(guān)申報之日起，至出境止，期間所進行的裝卸、拆拼箱、移動、存放等實施實際監(jiān)控。 包括運輸工具監(jiān)控系統(tǒng)、進出境貨物監(jiān)控系統(tǒng)（包括轉(zhuǎn)關(guān) 運輸貨物）、相關(guān)企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)、海關(guān)監(jiān)管場所監(jiān)控系統(tǒng)。兩個系統(tǒng)相互印證，通過查驗制度將兩者結(jié)合并統(tǒng)一起來。保稅物流中心內(nèi)通關(guān)全部納入 H2021 通關(guān)系統(tǒng)，并 與 XX 市海關(guān)的物流監(jiān)控管理系統(tǒng)連通；區(qū)內(nèi)所有卡口的設(shè)施都和一些基本的數(shù)據(jù)連接起來；區(qū)內(nèi)海關(guān)管理系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)的信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享（今后將嵌入 H2021 中，因為通過 H2021 的傳輸保證了數(shù)據(jù)的淮確性，所有庫存的進出存都有體現(xiàn)）； 物流監(jiān)控體系結(jié)構(gòu) 物流監(jiān)控體系由兩個系統(tǒng)和一個制度所構(gòu)成。保稅物流中心實行封關(guān)管理，對區(qū)內(nèi)物流進行監(jiān)控。主要的功能模塊有司機信息管理。 保稅物流中心物流信息系統(tǒng)的服務功能，包括進行與上述各項功能有關(guān)的計劃、預測、動態(tài)（運量、收、發(fā)、存數(shù)）的情報及有關(guān)的費用情報、生產(chǎn)情報、市場情報活動。 信 息服務功能。配送是現(xiàn)代物流的一個最重要的特征，是保稅物流中心的一個增值服務功能。 配送功能。 流通加工功能。按物料的形態(tài)可分為包裝成件、大件、散裝粉狀顆粒狀、液體及中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第六章 建設(shè)方案 46 壓縮氣體等。 設(shè)備：指各種起重機械、運輸車輛，與設(shè)備配套的各種索具，以及各種簡易的機械與工具等。 為了合理地組織裝卸搬運作業(yè)，倉庫的裝卸搬運系統(tǒng)包括以下要素。 裝卸搬運功能。商品包裝的目的是便于最后的銷售。 包裝分工業(yè)包裝和商品包裝兩種。保稅倉儲貨物存儲期限為 1 年，確有正當理由的，經(jīng)海關(guān)同意可予以延期；除特殊情況外，延期不得超過1 年。專用型保稅倉庫包括液體危險品保稅倉庫、備料保國外貨物 報關(guān) 查驗 放行 保稅物流 中 心 進口 復運出境 中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第六章 建設(shè)方案 45 稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用型保稅倉庫。 保稅物流中心的倉庫分為公用型保稅倉庫和自用型保稅倉庫。 XX市在珠三角中位于地理中心位置，保稅物流中心擁有集裝箱碼頭，貨物運輸以集裝箱為主，其他散貨為輔。 運輸功能。 物流作業(yè)流程見圖 61。國內(nèi)貨物經(jīng)過貨物通道進入園區(qū) ，該卡口設(shè)有物流監(jiān)控平臺和卡口聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，集裝箱經(jīng)過注銷中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第六章 建設(shè)方案 43 后放行，散貨通過可以自動稱重、核對數(shù)據(jù)、識別箱號的 IC 卡系統(tǒng)，經(jīng)數(shù)據(jù)和集裝箱比對正確后自動放行。 物流作業(yè)流程 物流園區(qū)其設(shè)二個卡口，包括一個貨物通道，一個行人通道。由此，物流中心海關(guān)能夠?qū)ξ锪鬟M行跟蹤，并能掌握貨物的庫存情況。貨物流向的每一環(huán)節(jié)，申報時必須附帶其上一 環(huán)節(jié)的申報編碼及貨物序號。如根據(jù)監(jiān)管對象的不同，可以分為進出境運輸工具及服務人員物品監(jiān)管、一般貿(mào)易進出口貨物監(jiān)管、加工貿(mào)易進出口貨物監(jiān)管、外商投資企業(yè)進出口貨物監(jiān)管、特定地區(qū)特定用途進出口貨物監(jiān)管和其他特殊形式進出口貨物監(jiān)管等部分；以海關(guān)監(jiān)管的程序區(qū)分，它可以分為注冊登記、報關(guān)、查驗、納稅、代理、擔保、結(jié)關(guān)等方面；從海關(guān)監(jiān)管的層次里，它又包括現(xiàn)場管理、后續(xù)管理、保稅管理、時效管理等內(nèi)容。 中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第六章 建設(shè)方案 42 （ 3）海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)。在保證訂貨、進貨、庫存、出貨、配送等信息通暢的基礎(chǔ)上，建立必要的信息共享和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，使其具備電子數(shù)據(jù)交換（ EDI）功能，適應信息流大流通的要求和“大通關(guān)”要求。在運輸、保管、搬運、包裝、流通加工等作業(yè)中使用種種先進技能 和技術(shù)，并使生產(chǎn)據(jù)點、物流據(jù)點、輸配送路線、運輸手段等網(wǎng)絡化，以提高物流活動的效率。 物流系統(tǒng)組成 XX 市保稅物流中心物流系統(tǒng)的組成：由物流作業(yè)系統(tǒng)、物流信息平臺、海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)三個分系統(tǒng)組成。 通訊條件 擬建項目所在地屬 XX 市電信 局范圍，電話容量充足，通信線路已架設(shè)至選址范圍內(nèi)，通信條件良好，能滿足項目需要。 供電條件 項目用電電源來自民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)變電站 10kV 線路，供電能力完全能滿足本工程的需要。 本項目排水采用清污分流，雨水經(jīng)場區(qū)內(nèi) 的排水設(shè)施匯集后排入市政下水道；生產(chǎn)污水、生活污水和職工食堂污水分別排入場區(qū)的污水處理站進行預處理后再送往民眾鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。項目建設(shè)及建成投產(chǎn)后，生產(chǎn)生活用水有保證。 市政公用設(shè)施社會依托條件 給排水條件 給水。未來京珠高速西線、古神公路，以及貫通東西的經(jīng)濟大動脈—— 沿海高速和中江高速公路，將進一步密切 XX 與周邊城市的聯(lián)系；水路方面， XX 有 XX 港、小欖港、黃埔港和神灣港四個港口，其中 XX港可泊 3000 噸級船舶， 5000 噸級船舶可乘潮進入，集裝箱吞吐量列全國第九位，全球第 96 位；空運方面，從 XX 前往周邊廣州、深圳 、珠海、香港、澳門五個機場均只有 1 個多小時的車程；鐵路運輸方面，XX 民眾鎮(zhèn)將來可從廣州番禺區(qū)南沙疏港鐵路引入支線并設(shè)鐵路編組站。 交通運輸條件 本項目選址 位于 XX 市民眾鎮(zhèn)， XX 市公路、航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。風向有明顯季節(jié)變化，冬天多吹西北風和東北風、夏天多吹東南至偏南風，年中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第五章 項目選址與建設(shè)條件 39 平均風速 米，靜風頻率約 25%。 根據(jù)廣東省地震烈度區(qū)劃圖，項目所在區(qū)域的地震烈度屬六度區(qū)，根據(jù)選址地區(qū)的實際，本工程地震烈度按 7 度設(shè)防。場區(qū)淺層地下水以淤泥層為主要含水層，橫門海水為主要補給水源，其水位變化主要受海潮進退影響。 由于 本項目目前暫未進行地質(zhì)勘探和水文勘探，參考項目所在地南岸的 XX 火炬高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)類似河濱地帶的現(xiàn)有地質(zhì)資料， 本基地主要地層為流塑狀淤泥、淤泥質(zhì)土，該土層工程地質(zhì)較差，故建議工程設(shè)計時進一步詳細查明地質(zhì)情況，采取相應措施，避免對工程產(chǎn)生影響。 35ˊ。 地理坐標為東經(jīng) 113176。 征地價格 耕地 32021元 /畝 宅基地 300000元 /畝 農(nóng)民住宅補償 750元 /平方米 成熟規(guī)劃開放地塊，拆遷補償價格較高，征地價格高于三才圍 推薦場址建設(shè)條件 中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第五章 項目選址與建設(shè)條件 38 地理、地形與工程地質(zhì) 本項目選址位于 XX 市民眾鎮(zhèn)陽光大道南側(cè)浪網(wǎng)村和接源村。 社會環(huán)境 項目建設(shè)有少量搬遷； 對選址周邊的村民生活環(huán)境影響不大； 項目建設(shè)有利于促進當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展，當?shù)卣c村民歡迎項目建設(shè)。項目建設(shè)會局部破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。 本地塊內(nèi)給排水、供電、環(huán)保、通信、消防、綠化及生活配套設(shè)施已配套完善，地塊近鄰陽光大道，經(jīng)陽光大道西接京珠高速，東接番中大道，均為1公里距離。 市政與公共配套設(shè)施條件 本地塊內(nèi)規(guī)劃的給排水、供電、環(huán)保、通信、消防、綠化及生活配套設(shè)施較完善，但是，目前尚未完成土地通平工作。本地塊鐵路運輸條件與三才圍相近。 交通運輸條件良好，選址區(qū)域東部緊靠番中公路，西部約 1 公里為京珠高速公路；南部近鄰雞鴉水道。另外，地塊北側(cè)緊靠規(guī)劃的新龍快速干線，西側(cè)與規(guī)劃的萬龍快速干線相距僅 300米。故本報告推薦該地塊為擬建項目選址。但是，三才圍地塊涉及農(nóng)業(yè)用的征用和土地的七通一平，征地難度和建設(shè)周期難以保證。 廠址方案比選 經(jīng)過對上述二個擬選場址的現(xiàn)場踏勘和綜合分析，擬選場址的工程地質(zhì)條件、道路交通、市政公共配套設(shè)施、自然生態(tài)環(huán)境與社會環(huán)境、地價等基本情況見表 5— 1 擬選場址基本情況比較表。 民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村位于番中公路與京珠高速公路之間，陽光大道以南、雞鴨水道以北。番中公路貫穿全鎮(zhèn) 17 公里，有兩個京珠高速公路出入口與鎮(zhèn)公路相連，村村通公路，形成快速便捷的交通網(wǎng)絡。 XX 供水供電充 足，并初步建成以城區(qū)為樞紐，貫通各鎮(zhèn)區(qū)、大中型企業(yè)的寬帶高速大容量的信息網(wǎng)絡，形成了 “ XX中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第五章 項目選址與建設(shè)條件 36 信息高速公路 ” 。目前，隨著神灣港的開通， XX 已形成東有 XX 港、南有神灣港、北有小欖港的 “ 品 ” 字形碼頭布局，其中，XX 港的集裝箱年吞吐量更是躋身全國十強、世界百強。 XX 是我國偉大的革命先行者孫 XX 的故鄉(xiāng)，又是著名的僑鄉(xiāng)，有旅居世界五大洲 87 個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞 80 多萬人。 選址地區(qū)基本概況 XX 市是廣東省轄地級市，下設(shè) 24 個鎮(zhèn)區(qū)，位于珠江三角洲中南部，北連廣州，毗鄰港澳，全市總面積 1800 平方公里，年平均溫度22176。 選址范圍及基本概 況 選址范圍 關(guān)于 XX 市保稅物流中心的選址問題， XX 市有關(guān)部門已在前期進行了大量的深入調(diào)研和充分論證工作，初步?jīng)Q定在毗鄰 XX 火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的民眾鎮(zhèn)設(shè)立保稅物流中心，本報告不再對 XX 市其他鎮(zhèn)區(qū)選址進行研究比選。 其他原則。 物流企業(yè)的服務對象決定物流園區(qū)的選址，方便需求是一個基本原則， XX 市保稅物流中心應布置在保稅物流需求最近區(qū)域，有利于保證物流服務的時效性，并降低物流配送費用。 XX 市保稅物流中心所在區(qū)域必須交 通便捷，集疏運通道暢通，能夠與公路、鐵路及港口方便連接。另外，在布局選址時要與生態(tài)環(huán)境等因素相適應。 XX 市保稅物流中心要與城市布局和結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展規(guī)劃、物流需求布局和結(jié)構(gòu)等影響保稅物流業(yè)發(fā)展的決定性因素相適應。 保稅物流中心首期道路主要技術(shù)指標 表 41 序號 類別 總長（米） 紅線寬度 （米） 設(shè)計荷載 設(shè)計車速 (千米 /小時 ) 橫斷面型式 1 主干道 1680 30 汽－超 20 級 掛－ 120 60 一塊板 2 次干道 （含橋梁） 1760 22 汽－ 20 級 掛－ 100 40 二塊板 3 支路 4970 11 汽－ 20 級 掛－ 100 30 一塊板 道路采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)形式， 路 面 設(shè) 計 軸 載 為BZZ100。 道路建設(shè)標準。 （ 3）通過建筑設(shè)計上的組織，中心運營管理，注意加強各部分的有機聯(lián)系。 （ 1）保稅物流中心建設(shè)盡量采用現(xiàn)代化高新成果，使建筑達到良好的表現(xiàn)形式、較佳的經(jīng)濟效益以及展示價值。 保稅物流中心將建設(shè)海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)及與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺，實現(xiàn)快速通關(guān)的要求。保稅物流中心（除碼頭區(qū)）規(guī)劃路網(wǎng)密度為 20%，需建設(shè)道路面積約 14萬平方米，根據(jù)地塊的形狀，擬建主干道 1680 米，次干道 1760 米，支路 4970 米。 保稅物流中心作為專門存放加工貿(mào)易及外商投資企業(yè)為加工復出口所需進口的生產(chǎn)性原材料、境外一般轉(zhuǎn)口貨物以及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物，需要較多的倉儲面積，所以本項目擬建倉庫24 萬平方米。 中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第四章 建設(shè)規(guī)模與標準 32 第四章 建設(shè)規(guī)模與標準 建設(shè)規(guī)模 XX 市保稅物流中心建設(shè)用地規(guī)模約為 3 平方公里， 首期用地規(guī)模 平方公里（ 1073 畝） 。 保稅物流中心的各類業(yè)務和倉庫除部分由項目公司自己經(jīng)營外，還將引入其他符合條件的物流企業(yè)經(jīng)營，包括 XX 火炬開發(fā)區(qū)和珠三角地區(qū)的企業(yè)。 XX 海關(guān)在保稅物流中心設(shè)點辦公監(jiān)管。 運營模式分析 XX 保稅物流中心將參考蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心的運營模式，由在交通、物流運輸以及資金等方面具有較強實力和經(jīng)驗的 XX市公用事業(yè)集團成立項目公司，負責保稅物流中心的具體承建和日