【正文】 （ 1）船舶進(jìn)出境信息監(jiān)控系統(tǒng)：是物流監(jiān)控體系的第一環(huán)，各船 代公司按照海關(guān)要求的統(tǒng)一格式，在船舶抵港前，通過口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)向海關(guān)發(fā)送船舶動態(tài)信息，海關(guān)負(fù)責(zé)接收、核對無誤后編制船舶編號，便于調(diào)閱艙單及對進(jìn)出港區(qū)船舶的查詢、布控等工作。 （ 4）轉(zhuǎn)運(yùn)、過境、通運(yùn)貨物和轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)控系統(tǒng)：對轉(zhuǎn)運(yùn)、過境、通運(yùn)貨物和轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，必須按照相應(yīng)的管理辦法實施監(jiān)管。 （ 3）監(jiān)管場所監(jiān)控系統(tǒng)：保稅物流中心必須符合海關(guān)規(guī)定的硬中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第六章 建設(shè)方案 49 件和軟件兩方面條件。 實體監(jiān)控系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)物流自由化，不需要辦理任何手續(xù)，企業(yè)只要在系統(tǒng)上進(jìn)行備案就可以了。 物流信息平臺 中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第六章 建設(shè)方案 47 保稅物流中心在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和國際通用的 EDI 信息技術(shù)基礎(chǔ)之上建立物流信息平臺，物流信息平臺主要包含以下幾個功能部分： （ 1）訂單營理：通過使用標(biāo)準(zhǔn) XML、 Call Center 等通用技術(shù)，對郵件、電話、傳真或 Inter 訂單進(jìn)行 修改及維護(hù)； （ 2）倉儲管理：包括物品入庫、物料在庫移動、核查、出庫等管理，主要目的在于降低倉庫管理成本； （ 3）運(yùn)輸管理：包括運(yùn)輸單證的生成，線路制定、運(yùn)輸狀態(tài)查詢、貨到簽收等。 配送系統(tǒng)的要素有以下幾個：運(yùn)載單元、節(jié)點、通路、車輛、路線，由物流企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況進(jìn)行設(shè)計和管理。 公用型保稅倉可以對所存貨物開展包裝、打膜、印刷嘜碼、分拆、分級、分類、拼裝等流通性簡單加工和增值服務(wù)；自用型保稅倉主要是為特定加工貿(mào)易企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)自用的生產(chǎn)性物料、零配件等，不能開展簡單加工服務(wù)。 物料：指倉庫裝卸搬運(yùn)的勞動對象，包括倉庫收發(fā)保管的各種物資。 裝卸集裝箱采用岸邊集裝箱起重機(jī)，水平運(yùn)輸采用集裝箱拖掛車，堆場作業(yè)采用輪胎式龍門起重機(jī)；裝卸件 雜貨采用門座起重機(jī)與船吊聯(lián)合作業(yè)，水平運(yùn)輸采用牽引平板車或叉車，庫場作業(yè)采用叉車或輪胎吊。工業(yè)包裝的作用是按單位分開產(chǎn)品，便于運(yùn)輸，并保護(hù)在途貨物。 保稅倉儲貨物有時間限制。 倉儲功能。 國內(nèi)貨物 報關(guān) 查驗 放行 保稅物流 中 心 退關(guān) 出口 中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第六章 建設(shè)方案 44 圖 61 物流作業(yè)流程 物流作業(yè)系統(tǒng) 保稅物流中心物流主要的對象為進(jìn)出口貨物，物流作業(yè)系統(tǒng)的具備以下功能：運(yùn)輸、倉儲、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送和信息服務(wù)等七大功能。貨物進(jìn)入園區(qū)分為兩種方式：境外貨物先行在海關(guān)進(jìn)行報關(guān)，手續(xù)完成后卡口將生成驗放信息，貨物即可通過貨物通道進(jìn)入園區(qū)；來自其他港口的境外貨物，需要按照轉(zhuǎn)關(guān)方式，通過海關(guān)監(jiān)管車輛， GPS 監(jiān)控，加封，從貨物通道進(jìn)入。海關(guān)審單并根據(jù)上次申報編碼和相應(yīng)的貨物序號對上次貨物進(jìn)行核銷。 中國的海關(guān)監(jiān)管制度根據(jù)不 同的標(biāo)準(zhǔn)，可以把它劃分為相對獨立的各個組成部分。 （ 2）物流信息平臺。 中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第六章 建設(shè)方案 41 第六章 建設(shè)方案 技術(shù)方案 經(jīng)前述市場和功能需求分析，根據(jù)進(jìn)出中心以及貨物的來源，物流分為六條主線，即：國外貨物入中心、國內(nèi)貨物入中心、國內(nèi)貨物出中心、國外貨物銷往境內(nèi)、國外貨物復(fù)運(yùn)出境和中心內(nèi)出口貨物轉(zhuǎn)境內(nèi)。該污水處理廠的規(guī)模為 13 萬立方米 /日，市政排水管網(wǎng)已敷設(shè)至浪網(wǎng)村和接源村，能滿足本項目污水處理需求。 項目所在地市政供水設(shè)施完善，供水管網(wǎng)已敷設(shè)之陽光大道，并在浪網(wǎng)地塊預(yù)留了給水點，民眾鎮(zhèn)供水由大豐水廠和新涌口水廠提供，水質(zhì)、水量均能滿足項目所需。京珠高速公路東線與市內(nèi)的公路縱橫交錯，構(gòu)成發(fā)達(dá)的道路網(wǎng)。 氣候條件 浪網(wǎng)村和接源村地處南亞熱帶，氣候為亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃，年平均降雨量 毫米，日照時數(shù) 小時。項目選址區(qū)域?qū)俚谒南档貙?，地層以沖積砂、礫石粘土、亞粘土為主；地質(zhì)構(gòu)造為燕山巖漿旋回第三期（? 52(3)），主要為中細(xì)粒班狀 黑云母花崗巖。 30ˊ，北緯 22176。 項目建設(shè)有少量搬遷； 對選址周邊的村民生活環(huán)境影響不大； 項目建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣c村民歡迎項目建設(shè)。能保 證項目建設(shè)及建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)和生活要求 自然生態(tài)環(huán)境概況 選址位于民眾鎮(zhèn)南部緊靠橫門水道，目前自然生態(tài)環(huán)境良好 ,區(qū)域環(huán)境容量相對大。因此本地塊除了具有良好的公路運(yùn)輸條件外還具有良好的水運(yùn)及鐵路運(yùn)輸條件。根據(jù)《 XX東部沿海地區(qū)總體規(guī)劃（ 20212020）》中對外交通的規(guī)劃描述，在橫門水道北岸規(guī)劃有港口，且準(zhǔn)備將南沙疏港鐵路支線引入，因此本地塊除了具有良好的公路運(yùn)輸條件外還具有良好的水運(yùn)及鐵路運(yùn)輸條件。而浪網(wǎng)村和接源村已是熟地，可省去上述各項繁雜手續(xù)，而且從節(jié)約土地資源，特別是節(jié)約農(nóng)業(yè)用地資源的角度考慮，選擇民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村更加符合國家土地政策，同時也中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第五章 項目選址與建設(shè)條件 37 更適宜本項目的建設(shè)用地條件。民眾鎮(zhèn)地塊位于橫門水道以北、下浪涌以東、新龍快速干線以南、裕安水閘以西；具體位置見《 XX 市保稅物流中心擬選地址地理位置圖》。 民眾鎮(zhèn)位于 XX 市東北部，地處珠江三角洲的樞鈕位置，東臨珠江口，南與 XX 港 及 XX 火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)隔江相望， 西靠三角鎮(zhèn)， 北枕廣州番禺。全市現(xiàn)有公路通車?yán)锍?1067 公里，形成了以國道和干線公路及京珠高速公路為骨架的四通八達(dá)的公路網(wǎng)； 90 公里半徑范圍內(nèi)有廣州、深圳、珠海、香港、澳門等 5 大機(jī)場；鐵路運(yùn)輸經(jīng)由廣州通達(dá)全國各地。 根據(jù)現(xiàn)場實地踏勘，初步認(rèn)為較適合項目選址條件的地塊主要有：民眾鎮(zhèn)三才圍地塊和民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村新圍 接源村中和圍地塊。 投資經(jīng)濟(jì)原則 XX 市保稅物流中心建設(shè)必須考慮土地價格、園區(qū)內(nèi)建筑物拆遷等投資成本因素，其 建設(shè)用地價格應(yīng)相對合理，以便盡量節(jié)省項目建設(shè)投資。 交通便利原則。 中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第五章 項目選址與建設(shè)條件 34 第五章 項目選址與建設(shè)條件 項目選址與方案比較 選址原則 發(fā)展適應(yīng)原則。 （ 4）倉庫的設(shè)計、選材和布置， 必須符合不同的功能需求。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第四章 建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 33 建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 為了滿足保稅物流中心首期交通運(yùn)輸?shù)男枨螅幢仨殱M足項目內(nèi)部的交通運(yùn)輸要求以及項目跟周邊區(qū)域主干道的銜接要求。在保稅物流中心內(nèi)設(shè)立的物流企業(yè)應(yīng)具備以下中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第三章 市場需求分析與預(yù)測 31 條件： 經(jīng)工商行政管理部門注冊登記、具有企業(yè)法人資格； 注冊資本最低現(xiàn)額為 500 萬人民幣； 具備向海關(guān)繳納稅款的能力； 具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所或運(yùn)輸海關(guān)監(jiān)管貨物的乘運(yùn)人資格； 法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件； 物流企業(yè)在中心設(shè)立時，應(yīng)向海關(guān)辦理注冊手續(xù)，由海關(guān)核發(fā) 《保稅物流中心企業(yè)注冊登記證明書》； 中心內(nèi)企業(yè)必須依照《中華人民共和國會計法》及國家有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)計符合海關(guān)要求的帳簿、報表； 海關(guān)對中心內(nèi)企業(yè)實行電子帳冊監(jiān)管制度、信息化管理、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理制度等； 中心內(nèi)企業(yè)必須建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計算管理數(shù)據(jù)庫。項目公司采用市場化方式進(jìn)行運(yùn)作， XX 市公用事業(yè)集團(tuán)向項目公司提供資本金，用于支付 30％的固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期利息和流動資金，其余建設(shè)資金通過銀行貸款籌措。 對境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅政策，并在進(jìn)入中心環(huán)節(jié)予以退稅。 財政補(bǔ)貼。 所得稅。 區(qū)內(nèi)貨物銷往境外不需辦理出口收匯核銷手續(xù)；向境外支付不需辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。 加工復(fù)出口的產(chǎn)品免稅。 中國境內(nèi)的區(qū)外企業(yè)貨物出口到區(qū)內(nèi)可享受國家有關(guān)增值稅出口退稅優(yōu)惠，從區(qū)外入?yún)^(qū)的國產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、合理數(shù)量的建筑材料等，按出口辦理退稅。外商投資舉辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的可以按照稅法規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅，但稅率最低不低于 10％。 1企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)可以對儲存和轉(zhuǎn)口的貨物進(jìn)行分級、包裝、挑選、分裝、改裝、刷貼商標(biāo)或標(biāo)志等商業(yè)性加工。 1保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)實行現(xiàn)匯留成、經(jīng)營范圍放寬等政策。 對保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除實行出口被動配額管理外，不實行進(jìn)出口配額、許可證管理。在保稅區(qū)內(nèi)加工增值部分不計征進(jìn)口稅。 保稅物流中心的優(yōu)惠政策 參照蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心， XX 保稅物流中心兼有保稅區(qū)和出口加工區(qū)，可以享有以下優(yōu)惠政策： 保稅區(qū)優(yōu)惠政策： 從境外運(yùn)入保稅區(qū)和從保稅區(qū) 運(yùn)往境外以及在區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)的貨物，免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。境外貨物進(jìn)入保稅物流中心，海關(guān)給予保稅。 保稅物流中心采用 B 型方式，是指由多家保稅 物流企業(yè)在空間上集中布局的公共型場所，具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)能力，聯(lián)結(jié)國內(nèi)、國外兩個市場，是海關(guān)封閉的監(jiān)管區(qū)域。 保稅物流中心的主要功能 保稅物流中心的發(fā)展目標(biāo)是建成物流自由港。即“以出口貨物為龍頭的國際預(yù)配送中心、以進(jìn)口貨物為主導(dǎo)的物流分撥中心、以進(jìn)出口商品混合處理為特征的分銷轉(zhuǎn)運(yùn)中心”。除了港口吞吐貨物外，公路貨運(yùn)乃至規(guī)劃中的鐵路貨運(yùn)也會流向保稅物流中心。 XX 港吞吐量和 GDP 預(yù)測表 中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第三章 市場需求分析與預(yù)測 23 表 32 年 份 2021 2021 2021 2020 GDP（億元） XX 港吞吐量（萬噸） 從表中可以看出隨著 XX 經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，港口吞吐量將逐漸上升，對物流的需求也越來越大。 XX 市出口貨物大量通過 XX 港中轉(zhuǎn)到香港、深圳，進(jìn)口的貨物也通過 XX 港進(jìn)入，因此代表外貿(mào)的港口吞吐量與 XX市 GDP 有著密切的關(guān)系。物流中心的建設(shè)規(guī)模必須要適應(yīng) XX 市及其輻射的珠江三角洲西岸和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，又要符合 XX 市城市總體布局規(guī)劃和市場建設(shè)的需要。 各類商品市場快速發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了充分的物流結(jié)點，具有區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的專業(yè)市場又形成了一批專業(yè)物流集散地。專業(yè)市場項目立項共計 103 個，總投資 億元，建筑面積 212 萬平方米。全市經(jīng)濟(jì)的外向型和組團(tuán)式特征明顯： 2021 年， XX 市進(jìn)出口總值達(dá) 億美元，比上年增長 ％；其中出口 億美元，進(jìn)口 億美元，外貿(mào)依存度高達(dá) 212％，其中出口依存度 136％，進(jìn)口依存度 76%； 2021年合同利用外資 億美元，實際利用外資 億美元，分別增長 ％和 ％。 XX 經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，為物流業(yè)提供了堅實的物質(zhì)支撐。從交通方面看， XX市公路、航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。 利用物流中心專業(yè)化和社會化的服務(wù)，企業(yè)單位可減少對自備倉庫的需求，提高整個社會物流倉儲面積利用率，降低全社會對倉儲使用土地的需求；同時通過利用第三方物流企業(yè)的運(yùn)輸車輛，將提高物流運(yùn)輸車輛的裝載率，有利于合理利用道路交通設(shè)施，減輕物流運(yùn)輸對城市交通的壓力， 降低城市車輛污染，從而美化城市環(huán)中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第二章 項目建設(shè)的背景和必要性 16 境，促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 項目的建成將成為 XX 市與境外進(jìn)行物流活動的中心，是 XX 市現(xiàn)代物流完整體系重要的組成部分。 項目建設(shè)是 XX 市進(jìn)一步改善投 資環(huán)境，提高城市競爭力的需要。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)將是 XX 市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。集團(tuán)公司成立以來，控股上市公司中山市保稅物流中心項目可行性研究報告 第二章 項目建設(shè)的背景和必要性 14 “公用科技”（股票代碼： 000685），參股廣發(fā)證券，參與 XX 市基礎(chǔ)信息管網(wǎng)的投資建設(shè)并獲得特許經(jīng)營權(quán)，成功地參與中海油珠海XX 天然氣項目的建設(shè)和經(jīng)營，以及積極切入