5陪審制度的價值理念和運作機制(參考版)
2024-09-12 03:10本頁面
【正文】 。 筆者認為，引入商業(yè)保險代理機制，既有利于新農(nóng)合籌集起 第 20 頁 共 20 頁 來的資金保值增值，又有利于節(jié)省人員開支，建立職責(zé)明晰，相互制約， “ 征繳、經(jīng)辦 、監(jiān)管、服務(wù) ” 相分離的運作機制。從長效機制看，會潛在很多矛盾隱患。 在運作管理機制上?？h衛(wèi)生局、農(nóng)合辦盡心盡責(zé)，在征繳、管理、補償、政策指導(dǎo)等方面做了大量有成效的工作?；I資標(biāo)準(zhǔn)由原來 50 元 /人，增加到 100 元 /人；農(nóng)民參保率、補償人次及報銷總額也在逐步增加。經(jīng)過了解與比較，我發(fā)現(xiàn)，雖然我國陪審制有一些不足，但也是從民主和正義的法的精神出發(fā)， 第 19 頁 共 20 頁 倘若我們能立足我國的司法現(xiàn)狀，吸收陪審團制度的優(yōu)勢，經(jīng)年發(fā)展 ，我國的陪審制也能發(fā)揮其本來作用，充分體現(xiàn)司法審判的公平和正義。陪審團制度是一種很和諧、很人性化的制度。有人認為陪審團造成辦案效率很低，象日本地鐵毒氣案的主謀麻原明明是罪犯還審上幾年，象張子強這樣的人，為什么在國內(nèi)就能迅速把他崩了遏止了他繼續(xù)為惡，而在香港他囂張了這么多年。讓那些毫無法律知識基礎(chǔ)的普通人參與案件的審判，決定案件的審理結(jié)果，他們有這個能力嗎。其中大多數(shù)陪審員 從事非法律職業(yè)，缺乏專業(yè)的法律素養(yǎng)，在適用法律時往往捉襟見肘，很容易盲從權(quán)威，受法官左右并不能真正的分享審判權(quán)。影片中，由陪審團成員聽完雙方律師的意見和辯論來認定槍械公司是否有罪，法官只給 第 18 頁 共 20 頁 予適當(dāng)?shù)姆蓭椭?，也就是說美國陪審制中，陪審員是事實認定者，法官是法律適用者，法官給予必要的法律指導(dǎo)，但不能左右其對事實的認定，兩者涇渭分明。而 且，我國陪審員的 5 年任期制很容易使陪審員的對案情的自由表達意志受到切身利益的影響，與美國陪審團案子一結(jié)束就拍拍屁股走人的情況比，我們的陪審員要考慮的事就不只是單純的案情了。我們知道現(xiàn)實中能被選舉為人大代表的人，多為有影響力的非普通人，他們并不能充分代表群眾的認知。影片的開始我們看到，幾十個普通居民收到法院的陪審員招募信，他們中有電玩店職員，有家庭主婦，有出租車司機， 他們都是社會中的普通成員，隨后由雙方律師挑選對自己有利的陪審員。同時在審判中，陪審員們置身庭審現(xiàn)場，感受辯護律師的慷慨陳詞，直接參與庭審 第 17 頁 共 20 頁 程序，可謂一堂堂生動的法制宣傳課，比干巴巴的紙上談兵，更能加強人們的法制意識，擴大司法審判的社會影響。 同為陪審制度，二者有相似的地方。需要經(jīng)過一定的法律培訓(xùn)，對人民陪審員的培訓(xùn)是不同于對法官的培訓(xùn)的，人民陪審員一經(jīng)任命，要接受必要的培訓(xùn)。由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請。同時擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度。 相應(yīng)的我國也有類似的人民陪審員制度。無論是控方還是辯方，只有人認為陪審員中的任何一個人的家庭背景、本人經(jīng)歷等有可能對公正審判有影響的，都可 以提出調(diào)換，直至雙方包括法官都認可了，才能做為正式的陪審員。 美國陪審團制度是從英國沿襲過來的制度，指由特定人數(shù)、享有選舉權(quán)的公民參與的、決定對嫌疑人是否起訴、是否有罪的制度?？赐赀@部影片最大的收獲是讓我了解了美國的陪審員制度。尼克用他的智慧操控了陪審團。由于幾年前的槍支事件，尼克的女朋友失去了自己的雙胞胎妹妹，而在審判中槍械公司卻勝訴了。即便藍金芬奇用如此多的人力和心智，他還是沒有排除異己的勢力，讓尼克伊斯特成功成為 9 號陪審員。在挑選過程中，雙飛律師采取了提問的方式選擇陪審員，除此之外讓我們印象深刻的是維輕公司的陪審員顧問蘭金芬奇。 從影片的開始，律師雙方就選擇陪審員展開了一場 “ 激戰(zhàn) ” 。最后，就讓我們用片中一句經(jīng)典臺詞來結(jié)束這篇文章吧： 你只能自己做決定，但我選擇了自由。而在英美法系國家， 法律賦予陪審團的權(quán)力在司法實務(wù)中被充分行使，陪審團對案件實體問題，如是否構(gòu)成犯罪、是否侵權(quán)等行使著單獨的裁斷權(quán)，在案件審判中發(fā)揮著重要乃至決定性的作用。陪審員既不能依法對雙方的主張是否正確進行裁斷，也無權(quán)對案件具體問題進行處理，最終裁判仍取決于主審法官的 第 14 頁 共 20 頁 意見。中國陪審制不僅與英美陪審制在制度層面存在不同，而且在司法實踐中，陪審制的實際運作狀況也有重大差異。第三，陪審員的法定職權(quán)不同。在中國，陪審員的產(chǎn)生主要有兩種方式：一種是選民選舉或有關(guān)單位推薦產(chǎn)生 。但在制度層面，中國陪審制存在與英美陪審制不同的重大特點：首先，中國陪審員是以個人身份參加到以法官為核心的合議庭中，以個人名義參與審理和裁決，不像英美一樣存在一個統(tǒng)一的陪審集體。 分析過了英美陪審員制度的特點，反觀中國的陪審制度時我們不難發(fā)現(xiàn)，中國陪審制采取的是陪審員與法官共同組成混合庭的形式。 三是在陪審團與職業(yè)法官的關(guān)系上，職業(yè)法官對陪審團的工作多限于告誡陪審員應(yīng)注意事項或向其解釋有關(guān)法律問題等事務(wù)，兩者之間有較為明確的分工，陪審團負責(zé)裁定控辯雙方的主 第 13 頁 共 20 頁 張是否成立，職業(yè)法官負責(zé)案件的具體處理如量刑等。影片中的十二名陪審員，是十二個從未受過法律訓(xùn)練、普普通通的人，他們來自不同的家庭，有著不同的生活背景，從事不同的職業(yè)，有自身更關(guān)注的利益，有不同的人生經(jīng)驗，也有自己的性格與偏好。這種設(shè)計能夠排除陪審員的法律專業(yè)化傾向，使司法過程中的事實問題與法律問題有所區(qū)分，用一
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