5貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考(參考版)
2024-09-12 03:04本頁面
【正文】 要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面的力量廣泛參與，各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。 社會力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)初期，政府通過 “ 試點(diǎn) ” 進(jìn)行總結(jié)和探索，組織召開現(xiàn)場會進(jìn)行推廣。但是，如果政府大包大攬，把新農(nóng)村建設(shè)的所有工作都包辦了，恐怕效果不好，不僅難以完成全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，而且勢必讓農(nóng)民養(yǎng)成 “ 等、靠、要 ” 的懶惰思想。其次，要充分調(diào)動人民群眾的積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用參與新農(nóng)村建設(shè)。首先，要制定嚴(yán)格的考核獎懲機(jī)制，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。 。要建立分級責(zé)任制，層層分解任務(wù)，使新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作事事有人抓，件件有著落。 第 16 頁 共 17 頁 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨委政府的一件大事，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和改革開放以及現(xiàn)代化建設(shè)的大局。從韓 國的新村運(yùn)動經(jīng)驗(yàn)來看，新農(nóng)村建設(shè)的成敗首先取決于政府是否有足夠的決心。當(dāng)前，貧困山區(qū)許多農(nóng)民通過打工、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)了增收，建新住房、改變居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件成為他們的現(xiàn)實(shí)要求，我們應(yīng)抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)進(jìn)行組織和推動。有條件的村要逐步建立農(nóng)民最低生活保障制度。政府要加大對 “ 五保戶 ” 、特困戶和災(zāi) 民等農(nóng)村弱勢群體的救助力度，落實(shí)軍烈屬優(yōu)撫政策。 。要積極組織開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，認(rèn)真組織開展送文化下鄉(xiāng)活動，積極扶持發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。農(nóng)村基層組織陣地是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重要載體，每個(gè)村都要有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的村辦公室、村會議室，保證軟件、硬件設(shè)備設(shè)施齊全，切實(shí)規(guī)范村級行 政行為。切實(shí)宣傳和落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助政策，穩(wěn)定低生育水平。要增加農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員對口支援農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)制。一是要加強(qiáng)村合格衛(wèi)生室（含計(jì)生室）建設(shè)，每個(gè)村衛(wèi)生室不少于 60 平米；積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度試 點(diǎn)工作，確保貧困山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民參合率達(dá)到 100%。要整合教育資源，合理調(diào)整規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，建立城鎮(zhèn)教師支持支援邊遠(yuǎn)貧困山村教育的制度，促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí) “ 一免一補(bǔ) ” 和“ 一費(fèi)制 ” 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)民子女讀書難問題，切實(shí)鞏固 “ 兩基 ” 成果。因此，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，狠抓 第 14 頁 共 17 頁 教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展 ，倡導(dǎo)健康文明的社會主義新風(fēng)尚，是新農(nóng)村建設(shè)的重要的歷史任務(wù)。要建立健全村、支 “ 兩委 ” ，成立民主理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組 “ 兩組 ” ，組織開好村民大會和 村民代表大會 “ 兩會 ” ，明確各自職責(zé)，認(rèn)真搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和 “ 一事一議 ” ，形成民主決策和民主議事制度，切實(shí)將知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、受益權(quán)等民主權(quán)利交給人民群眾，努力探索民主管理新方式，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織支撐。 。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員增加。也可以建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)基地，通過基地建設(shè)，有效地把農(nóng) 民組織起來，實(shí)現(xiàn)一村一品，一品一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的問題主要是一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場不相適應(yīng)的問題。 XX 縣區(qū)天城鎮(zhèn)茅谷村建 “ 南山貢桃 ”200 多畝，其生產(chǎn)、銷售都與貢桃 協(xié)會的付出分不開。 。目前，由于大量青壯年農(nóng) 民外出務(wù)工，客觀上造成了農(nóng)村大量土地撂荒，形成了土地資源的浪費(fèi)。農(nóng)民組織化程度的長期落后（實(shí)質(zhì)上就是生產(chǎn)關(guān)系的落后），已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，半自給自足的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)依然占據(jù)主導(dǎo)地位，這種中世紀(jì)式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不能采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和進(jìn)行多樣化經(jīng)營以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要按照 “ 誰投資、誰所有、誰受益 ” 的原則，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人等社會資金投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，要做好各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃與配套，有條件的地方要進(jìn)行鄉(xiāng)或村的總體規(guī)劃，盡可能提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通訊、供電、公交等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民分享公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。多年的實(shí)踐證明，改善和增加農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)， 光靠農(nóng)民自己的力量，或者光靠市場機(jī)制解決，都是行不通的。但是，長期以來，我國實(shí)行的是城鄉(xiāng)財(cái)政分治的財(cái)政政策，公共產(chǎn)品和服務(wù)，在城市主要由政府負(fù)責(zé)，在農(nóng)村則主要依靠向農(nóng)民籌集。還要修建晾曬場地、清理房前屋后垃圾、治理污水、搞好綠化等。 “ 遠(yuǎn)
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