5深究國有企業(yè)改制中的行政法問題(參考版)
2024-09-11 23:29本頁面
【正文】 此外，現(xiàn)在正在全國范圍內展開的國有企業(yè)大規(guī)模的轉制、改制，一方面是基于理順產權關系、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，另一方面也是對市場經(jīng)濟體制下政府經(jīng)濟職能的重新定位，實現(xiàn)國家在競爭性經(jīng)營領 第 6 頁 共 6 頁 域和行業(yè)的退出，即退出私人產品的生產經(jīng)營領域，以集中 力量進行公共產品的供給。如果因為是國有資產，國有投資經(jīng)營公司對投入企業(yè)的資產就仍然享有所有權，那么，企業(yè)的財產權仍未落實，現(xiàn)代企業(yè)制度仍然無法真正建立起來。 因此，我國國有資產管理體制改革的最終目標應當是將國有資產所有權的主體與國有資產監(jiān)管權的主體徹底分開，國有資產 第 5 頁 共 6 頁 監(jiān)督管理委員會只履行對國有資產監(jiān)督管理的行政職能，將國有資產所有權的職能依法賦予僅具有民事主體資格、不承擔社會公共管理職能的國有投資公司、國有控股公司、國有資產經(jīng)營公司等國有投資經(jīng)營公司去行使，國有資產監(jiān)督管理委員會與國有資產投資經(jīng)營公司之間的關系是一種基于國有資產產權管理而發(fā)生的行政關系。但 由于它仍未能將監(jiān)管權與國有資產所有權徹底分開，因而，這種改革仍然是不徹底的。由于原有的政府職能部門不再履行對國有資產的管理職能，因而，它們的職能將主要轉向綜合性的經(jīng)濟管理如制定市場規(guī)則、維護市場秩序等而不再履行對企業(yè)的直接管理職能。國有資產的經(jīng)營使用由國資委委托已經(jīng)設立或即將設立的國有資產經(jīng)營機構獨立運作，它們與政府部門不
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1