5深究國(guó)有企業(yè)改制中的行政法問(wèn)題-在線瀏覽
2024-09-11 23:29本頁(yè)面
【正文】 業(yè) ” 是我國(guó)政策文件中被高頻率使用的稱謂，但是，對(duì)于國(guó)有企業(yè)這個(gè)概念的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，無(wú)論是已有的立法，還是理論界都還沒(méi)有形成明確的結(jié)論?！稇椃ā芬膊豢赡軐?duì)國(guó)有企業(yè)的概念給予界定。該規(guī)定只說(shuō)明了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，而沒(méi)有說(shuō)明企業(yè)與國(guó)家之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，沒(méi)有體現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)最重要的特征。 （二）理論 界對(duì)國(guó)有企業(yè)的界定 隨著股份制改革的深化和 “ 國(guó)有企業(yè) ” 稱謂的正式確立，目前，法學(xué)界一般認(rèn)為國(guó)家全額出資和國(guó)家控股的企業(yè)都屬于國(guó)有企業(yè)，但對(duì)國(guó)有企業(yè)是否僅限于國(guó)家絕對(duì)控股、絕對(duì)控股和相對(duì)控股的具體界限如何確定，仍存在較大分歧。該主張實(shí)質(zhì)上堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)就是全民所有制企業(yè)。該主張實(shí)質(zhì)上認(rèn)可了國(guó)家絕對(duì)控股企業(yè)的國(guó)有企業(yè)的地位。該主張實(shí)質(zhì)上承認(rèn) 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 了國(guó)家相對(duì)控股企業(yè)的國(guó)有企業(yè)的地位，它所認(rèn)為的國(guó)有企業(yè)的范圍是最廣泛的。 二、國(guó)有企業(yè)改制中涉及的行政法律問(wèn)題 自現(xiàn)代企業(yè)制度改革以來(lái)，國(guó)有企業(yè)法律調(diào)整區(qū)域成熟，已初步形成了國(guó)有企業(yè)法律調(diào)整的體系。 1993 年 12 月頒布的《公司法》規(guī)定了公司的組織形式為有限責(zé)任公司和股份有限公司，確立了公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和投資者的股權(quán) ，從而為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公司制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供了法律依據(jù)。企業(yè)對(duì)于國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng)，享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。我國(guó)政企難以分離的真正
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