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正文內(nèi)容

5人民調(diào)解工作操作規(guī)范(參考版)

2024-09-11 18:04本頁面
  

【正文】 統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料要妥為保持,為經(jīng)司法行政部門的許可,有權(quán)拒絕任何單位和個人查閱、咨詢。 統(tǒng)計員必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成統(tǒng)計月報、季報、年報報表的上報工作。根據(jù)情況隨時召開,由調(diào)委會主任主持,調(diào)委會委員、調(diào)解員參加,邀請法庭、派出所負(fù)責(zé)人指導(dǎo); 召開會議的有關(guān)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會主任提前兩天提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核; 第 24 頁 共 24 頁 各村居委會調(diào)解組織接到通知要準(zhǔn)時參加會議,特殊情況須向分 管領(lǐng)導(dǎo)請假。每月召開一次,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會主任組織召開, 調(diào)委會委員、調(diào)解員及各村調(diào)委會主任參加; ( 2)人民調(diào)解工作大會。 十三、回訪制度 為及時總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),確保調(diào)處糾紛的社會效果,更好地體現(xiàn)司法公正、公平、公開,特制定本制度; 凡通過人民調(diào)解委員會調(diào)處的各類糾紛,由承辦人根據(jù) 第 23 頁 共 24 頁 具體情況進(jìn)行回訪; 一般要求每年回訪一次,具體時間由承辦人自行安排; 回訪要有記錄,內(nèi)容包括社會效果、當(dāng)事人對調(diào)委會的做風(fēng)、調(diào)解意見是否滿意、承辦人是否有違法、違紀(jì)行為; 回訪完畢,承辦人要在七日內(nèi)作出書面總結(jié); 承辦人已回訪的各類糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會根據(jù)類別隨即抽樣進(jìn)行再次回訪,回訪率不得少于 10%。 信息的傳遞分口頭、書面、電話等形式,由各村(居)信息員向調(diào)解委員會傳遞。 十二、糾紛信息傳遞與反饋制度 為科學(xué)預(yù)測、預(yù)防、疏導(dǎo)、調(diào)解民間糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定本制度。 對正常借閱檔案要做好登記,收回檔案 要及時詳細(xì)檢查清理,做好收回時間、卷數(shù)記錄。 嚴(yán)格執(zhí)行文件借閱制度,不得私自翻印、抄錄檔案資料。 十、人民調(diào)解員回避制度 調(diào)解人員有下列情形,應(yīng)當(dāng)回 避: 調(diào)解人員是當(dāng)事人的近親屬的; 調(diào)解人員與乙方或雙方當(dāng)事人有利益關(guān)系,可能影響糾紛工作解決的; 當(dāng)事人對調(diào)解人員提出其他合理要求需要回避的。 每年組織人民調(diào)解員進(jìn)行法律知識考試 12 次。 根據(jù)各村(居)在工作中常用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),提高依法調(diào)解水平。 九、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度 人民調(diào)解委員會每半月組織一次學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識及政策、法律、法規(guī)。 八、人民調(diào)解員工作紀(jì)律及要求 紀(jì)律 ( 1)不得徇私舞弊; ( 2)不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù); ( 3)不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人; ( 4)不得泄露當(dāng)事人隱私; ( 5)不得吃請受禮。 主動向人民調(diào)解委員會 匯報工作,反映糾紛情況。 人民調(diào)解員在調(diào)解委員的領(lǐng)導(dǎo)下,具體從事人民調(diào)解工作。 義務(wù) ( 1)如實(shí)陳述糾紛事實(shí),不得提供虛假證明材料; ( 2)遵守調(diào)解規(guī)則; ( 3)不得加劇糾紛,激化矛盾; ( 4)自覺履行人民調(diào)解協(xié)議書。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的,人民調(diào)解委員會根據(jù)當(dāng)事人一方的申請,可以在其職權(quán)范圍內(nèi),采取必要的措施予以執(zhí)行。 在糾紛處理過程中,雙方當(dāng)事人自行和解,申請人撤回申請或者一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,應(yīng)當(dāng)終止處理。 第 19 頁 共 24 頁 法律、法規(guī)、法章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛,應(yīng)告知當(dāng)事人向相關(guān)部門申請?zhí)幚怼? 一方當(dāng)事人已向人民法院提起的糾紛,以及村(居)人民調(diào)解委員會以及處理過,當(dāng)時人沒有提出新的事實(shí)和理由的糾紛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會不予受理。 五、人民調(diào)解委員會調(diào)解程序 當(dāng)事人提請?zhí)幚淼拿耖g糾紛,由當(dāng)時人戶籍所在地活著居住地的人民政府手里,由人民調(diào)解委員會調(diào)解;跨地區(qū)的民間糾紛,由當(dāng)事人雙方戶籍所在地的人民政府協(xié)商手里,由人民調(diào)解委員會調(diào)解。 四、人民調(diào)解工作職責(zé) 依據(jù)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)解,法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,依據(jù)社會公德進(jìn)行調(diào)解。 第 18 頁 共 24 頁 協(xié)助主任抓好法律、法規(guī)的宣傳教育工作,積極總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn),推動人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。 完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政部門交辦的各項任務(wù)。 組織人民調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,提高依法調(diào)解水平。 二、人民調(diào)解委員會主任職責(zé) 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會全面工作 組織開展人民調(diào)解工作,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政主管部門報告人民調(diào)解工作,情況和重大糾紛信息。 指導(dǎo)各村(社區(qū))人民調(diào)解委員會工作。 通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會公德,預(yù)防和減少 民間糾紛發(fā)生。調(diào)解工作不可能有一成不變的方法和經(jīng)驗(yàn),這就有待于調(diào)解員在實(shí)際工作中去不斷探索和積累,只要是有利于化解糾紛矛盾的方法都是好方法、好經(jīng)驗(yàn),只要是能維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的好方法、好經(jīng)驗(yàn),都値得借鑒和推崇。因此,人民調(diào)解員在實(shí)際工作中不但要善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、提高調(diào)解技能,還要善于向調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志如資深法官學(xué)習(xí),以不斷提高自己的調(diào)解 工作能力和水平。 引導(dǎo)和幫助當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的調(diào)解協(xié)議也是調(diào)解員工作能力和調(diào)解技能強(qiáng)弱的體現(xiàn)。把握了這個“ 數(shù) ” ,我們先不要提出協(xié)議框架,這個框架要在聽取了雙方對權(quán)利的要求和對義務(wù)的承擔(dān)的表態(tài)之后,再看差距有多大,針對性地做雙方的思想工 作。那么,在實(shí)際工作中我們的調(diào)解員該如何操作呢?!度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》要求:人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛,應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)事人的特點(diǎn)和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況,采取靈活多樣的方式方法,開展耐心、細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,促使雙方當(dāng)事人互諒互讓,消 除隔閡,引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的調(diào)解協(xié)議。即使在發(fā)生糾紛過程中確實(shí)出現(xiàn)過侮
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