【正文】 十五、統(tǒng)計(jì)制度 統(tǒng)計(jì)工作是人民調(diào)解委員會(huì)的一項(xiàng)重要工作，為了能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地完成民間糾紛的排查、調(diào)處、統(tǒng)計(jì)，為調(diào)解工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，便于司法工作決策、部署，特制定本制度。 各村（居）調(diào)解主任是各村（居）的糾紛傳遞與反饋信息員。 組織人民調(diào)解觀摩法庭庭審，提高人民調(diào)解員調(diào)解技能。 積極參加人民調(diào)解委員會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。 人民調(diào)解委員會(huì)作出處理決定，當(dāng)事人必須執(zhí)行，如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。 在雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。 傳達(dá)、貫徹、落實(shí)黨委、政府和司法行政部門(mén)對(duì)人民調(diào)解工作的知識(shí)、要求及工作安排部署等。 仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。對(duì)于調(diào)解工作而言，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議才是我們的最終目標(biāo)，沒(méi)有目標(biāo)，那就成了盲人騎瞎馬，你對(duì)調(diào)解工作所做的一切努力將毫無(wú)意義。公開(kāi)并不是要你將你取得的所有材料給他過(guò)目，而是要將他在這起糾紛中扮演了什么角色、對(duì) 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 在什么地方、錯(cuò)在哪些方面、對(duì)引發(fā)糾紛起了什么作用講清楚、說(shuō)明白即可。 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 作為一名調(diào)解員，在調(diào)解工作遇到阻力時(shí)，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為這起糾紛不可能調(diào)解成功即放棄調(diào)解或放棄第二次調(diào)解，而應(yīng)該去想用什么方法、采用什么方式再一次去嘗試化解這一矛盾糾紛。當(dāng)然，我們也不要對(duì)這種自己營(yíng)造的氛圍過(guò)于自信，因?yàn)樯鐣?huì)生活中各種脾性的人都有，往往是一句話不合意，火暴脾氣就上來(lái)了，攪得雙方情緒激動(dòng)，調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)失控。如果估計(jì)調(diào)解時(shí)一方來(lái)的家人及親友人數(shù)比較多，亦或其中有脾氣十分火暴的人，那最好不進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解，避免矛盾升級(jí)。 第三，要善于運(yùn)用面對(duì)面和背對(duì)背調(diào)解的方法化解矛盾。為什么可能會(huì)出現(xiàn)這種情況，就是因?yàn)闆](méi)能營(yíng)造出讓人沒(méi)有壓抑感的氛圍，如果再出現(xiàn)這家的主人給其他人都敬煙獻(xiàn)茶而唯獨(dú)沒(méi)給這一方當(dāng)事人敬煙獻(xiàn)茶這類(lèi)情況，那氛圍就還會(huì)更差，調(diào)解協(xié)議就更難達(dá) 成。當(dāng)然，并不是所有的小矛盾和所有的家事糾紛我們都采用這種旁敲側(cè)擊的方法去解決，而是要把握糾紛的性質(zhì)和對(duì)糾紛是否會(huì)引發(fā)新矛盾要進(jìn)行前瞻性把握，進(jìn)而決定采用不同的方法解決糾紛。民轉(zhuǎn)刑案件大多也 是在無(wú)人制止糾紛、化解糾紛或放任矛盾激化而導(dǎo)致的，這不能不引起我們的高度關(guān)注。有人也提出過(guò)疑問(wèn)，同樣一起糾紛，有的調(diào)解員費(fèi)了九牛二虎之力就是沒(méi)能讓雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，有的調(diào)解員卻毫不費(fèi)力就將案件調(diào)解成功，這實(shí)際上就是反映出調(diào)解技能高低的問(wèn)題。點(diǎn)評(píng)應(yīng)緊貼內(nèi)容、簡(jiǎn)明扼要，點(diǎn)評(píng)內(nèi)容包括調(diào)解的技巧、手段、方式方法和主要依 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章、政策、社會(huì)公德、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗以及取得的社會(huì)成效等，字?jǐn)?shù)不超過(guò) 300 字。如 “XX 縣區(qū)棗林鄉(xiāng) 村 ” 。 三、案例表述 （一）時(shí)間表述。 不得加劇糾紛，激化矛盾。 反映民間糾紛和調(diào)解工作情況。 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 進(jìn)行調(diào)解。 四、當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利： （一）共同接受或者共同選擇人民調(diào)解員； （二）接受調(diào)解或者要求終止調(diào)解； （三）自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。 （三）經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。 五、當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù)： 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) （一）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假情況； （二）遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員； （三）不得阻撓、限制對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。調(diào)解室調(diào)解糾紛 應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上充分說(shuō)理、耐心疏導(dǎo)、消除隔閡，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。 五、糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。 自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議。一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字，時(shí)間表述應(yīng)當(dāng)具體 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) 明確年月日或年月日時(shí)分，如 2024 年 4 月 23 日、 2024 年 5 月 3日 16 時(shí) 40 分。 （四）人名表述。 五、其他說(shuō)明 （一）編寫(xiě)案例應(yīng)突出和豐富調(diào)處過(guò)程部分，運(yùn)用或宣傳的法律法規(guī)、政策、習(xí)俗等要準(zhǔn)確恰當(dāng)?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》第十八條就提到人民調(diào)解員要 “ 不斷提高法律、道德素養(yǎng)和調(diào)解技能。 需要強(qiáng)調(diào)的是，并不是所有的糾紛我們調(diào)解員都應(yīng)及時(shí)主動(dòng)介入，而是要視糾紛的性質(zhì)而定。 二是要善于選擇調(diào)解場(chǎng)所和營(yíng)造調(diào)解氛圍。試著反過(guò)來(lái)想一想，如果這家主人同樣給一方當(dāng)事人敬煙獻(xiàn)茶，并且態(tài)度謙恭，語(yǔ)言和順，我想這糾紛不調(diào)解成功都難。我一向不主張人民調(diào)解員不分糾紛性質(zhì)和當(dāng)事人的脾性而一味學(xué)法官庭審案件的做法進(jìn)行調(diào)解。如果我們對(duì)雙方參加的人員數(shù)量和脾性估計(jì)不足而雙方又已經(jīng)到了調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，這時(shí)我們?nèi)砸_(kāi)展調(diào)解工作。這時(shí)，調(diào)解員就得把握火喉，絕不能給雙方容易引起沖突的機(jī)會(huì)和時(shí)間，如果確實(shí)出現(xiàn)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)失控的情況，應(yīng)果斷宣布擇期調(diào)解，先將雙方勸返。 第四，尊重當(dāng)事人是對(duì)人民調(diào)解員最本質(zhì)的要求。背對(duì)背做調(diào)解工作時(shí)，你指出他的錯(cuò)誤他不但不會(huì)生多大的氣，而且還會(huì)認(rèn)為有的話你沒(méi)當(dāng)著對(duì)方的面說(shuō)，就是尊重他，就是給他留了面子。那么，在實(shí)際工作中我們的調(diào)解員該如何操作呢。調(diào)解工作不可能有一成不變的方法和經(jīng)驗(yàn)，這就有待于調(diào)解員在實(shí)際工作中去不斷探索和積累，只要是有利于化解糾紛矛盾的方法都是好方法、好經(jīng)驗(yàn)，只要是能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，都値得借鑒和推崇。 組織人民調(diào)解員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn) ，提高依法調(diào)解水平。 五、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解程序 當(dāng)事人提請(qǐng)?zhí)幚淼拿耖g糾紛，由當(dāng)時(shí)人戶(hù)籍所在地活著居住地的人民政府手里，由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解；跨地區(qū)的民間糾紛，由當(dāng)事人雙方戶(hù)籍所在地的人民政府協(xié)商手里，由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。超過(guò)十五天不起訴又不執(zhí)行的