【正文】 包括調(diào)解的技巧、手段、方式方法和主要依 第 7 頁 共 24 頁 據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章、政策、社會公德、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗以及取得的社會成效等，字?jǐn)?shù)不超過 300 字。然而，從近幾年人民法院收案情況來看，案件數(shù)卻逐年飆升，人民法院正面臨著十分繁重的工作任務(wù)。有人也提出過疑問，同樣一起糾紛，有的調(diào)解員費(fèi)了九牛二虎之力就是沒能讓雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，有的調(diào)解員卻毫不費(fèi)力就將案件調(diào)解成功，這實際上就是反映出調(diào)解技能高低的問題。無論是農(nóng)村村民委員會、城市＜社區(qū)＞居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立的調(diào)解委員會，還是企事業(yè)單位根 據(jù)需要設(shè)立的調(diào)解委員會，亦或是根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會，都有就近了解糾紛苗頭的便利，當(dāng)我們得到這些信息，就應(yīng)該在第一時間進(jìn)行制止，不致于 并告知雙方有權(quán)向有關(guān)部門申請解決，或向人民法院提起訴訟。民轉(zhuǎn)刑案件大多也 是在無人制止糾紛、化解糾紛或放任矛盾激化而導(dǎo)致的，這不能不引起我們的高度關(guān)注。當(dāng)然，人身損害糾紛暫時不能調(diào)解，我們就得去考慮引發(fā)糾紛的根源，要設(shè)法將根本問題解決，消除隱患；如果是夫妻之間發(fā)生的糾紛，如發(fā)生口角或相互扭打造成輕微皮肉損傷，或者一方因其他原因生氣而回了娘家，這時，我們的調(diào)解員即使有調(diào)解意向，也不能以調(diào)解員的身份出面，更不能擺出一幅認(rèn)真的調(diào)解架勢介入，只能以無意的姿態(tài)去促成你有意的效果產(chǎn)生。當(dāng)然，并不是所有的小矛盾和所有的家事糾紛我們都采用這種旁敲側(cè)擊的方法去解決，而是要把握糾紛的性質(zhì)和對糾紛是否會引發(fā)新矛盾要進(jìn)行前瞻性把握，進(jìn)而決定采用不同的方法解決糾紛。一般而言，如果是相鄰糾紛，最好到雙方都信賴或德高望重的人家里進(jìn)行調(diào)解，因為誰都不想讓人說自已小肚雞腸；如果是因田間地角界線或用水發(fā)生糾紛，那調(diào)解地點(diǎn)最好選擇在現(xiàn)場，做到有的放矢，避免紙上談兵；如果遇到夫妻不睦而一方回了娘家長時間不回來的情況時，最好到其娘家進(jìn)行調(diào)解，這樣一方便于借坡下驢向?qū)Ψ郊捌涓改刚J(rèn)錯，對方家人也爭了面子，雙方和好的可能性也將大大增加。為什么可能會出現(xiàn)這種情況，就是因為沒能營造出讓人沒有壓抑感的氛圍，如果再出現(xiàn)這家的主人給其他人都敬煙獻(xiàn)茶而唯獨(dú)沒給這一方當(dāng)事人敬煙獻(xiàn)茶這類情況，那氛圍就還會更差，調(diào)解協(xié)議就更難達(dá) 成?；卮鹗强隙ǖ摹? 第三，要善于運(yùn)用面對面和背對背調(diào)解的方法化解矛盾。掌握了雙方引發(fā)糾紛的原因，調(diào)解員便可以開始做調(diào)解工作。如果估計調(diào)解時一方來的家人及親友人數(shù)比較多，亦或其中有脾氣十分火暴的人，那最好不進(jìn)行面對面調(diào)解，避免矛盾升級。難道不希望親人或朋友盡快放下思想包袱嗎。當(dāng)然，我們也不要對這種自己營造的氛圍過于自信，因為社會生活中各種脾性的人都有，往往是一句話不合意，火暴脾氣就上來了，攪得雙方情緒激動，調(diào)解現(xiàn)場失控。 第四，人民調(diào)解員要善于借助他人的力量做好調(diào)解工作。 第 14 頁 共 24 頁 作為一名調(diào)解員，在調(diào)解工作遇到阻力時，不能簡單地認(rèn)為這起糾紛不可能調(diào)解成功即放棄調(diào)解或放棄第二次調(diào)解，而應(yīng)該去想用什么方法、采用什么方式再一次去嘗試化解這一矛盾糾紛。比如，在雙方當(dāng)事人到了調(diào)解現(xiàn)場還未正式進(jìn)行調(diào)解之前，一方當(dāng)事人向調(diào)解員敬支煙，如果調(diào)解員不抽煙、不接煙則罷，如果你本身就抽煙，你接了這支煙，對方當(dāng)事人心里肯定會產(chǎn)生那 么一點(diǎn)說不出的滋味，遇到這種情況時，調(diào)解員最好不接煙，而是反過來給對方敬煙，并同時也向另一方當(dāng)事人敬煙，即使你知道他平時不抽煙，你動作一定要做到位，避免一方或雙方對你產(chǎn)生誤會。公開并不是要你將你取得的所有材料給他過目，而是要將他在這起糾紛中扮演了什么角色、對 第 15 頁 共 24 頁 在什么地方、錯在哪些方面、對引發(fā)糾紛起了什么作用講清楚、說明白即可。比如調(diào)解員不能對年齡比自己大得多的人特別是老年人直呼其名，這與法官庭審案件有區(qū)別，更不能直接叫他人帶有戲謔性的綽號。對于調(diào)解工作而言，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議才是我們的最終目標(biāo)，沒有目標(biāo)，那就成了盲人騎瞎馬，你對調(diào)解工作所做的一切努力將毫無意義。有時可以提出不顯失公平的協(xié)議框架，但要看時機(jī)，如果時機(jī)不成熟而提出了協(xié)議框架，一方服從在你提出的框架內(nèi)協(xié)商，而另一方卻不同意，調(diào)解工作就可能會陷入被動。 仁者見仁，智者見智。 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映民間糾紛和調(diào)節(jié)工作情況。 傳達(dá)、貫徹、落實黨委、政府和司法行政部門對人民調(diào)解工作的知識、要求及工作安排部署等。 三、人民調(diào)解委員會副主任職責(zé) 協(xié)助主任抓好人民調(diào)解委員會的全面工作，提出正確、合理的工作建議和思路，履行好助手的職責(zé) 主任抓好人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作關(guān)系。 在雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。 對未經(jīng)村（居）調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛，應(yīng)當(dāng)勸說當(dāng)事人先通過村（居）調(diào)解委員會調(diào)解。 人民調(diào)解委員會作出處理決定，當(dāng)事人必須執(zhí)行，如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。 第 20 頁 共 24 頁 七、人民調(diào)解員工作職責(zé) 人民調(diào)解委員會委員、調(diào)解員統(tǒng)稱人民調(diào)解員。 積極參加人民調(diào)解委員會組織的各項活動。 認(rèn)真開展普法培訓(xùn)，每年組織村（居）調(diào)解組織人員培 第 21 頁 共 24 頁 訓(xùn) 24 次。 組織人民調(diào)解觀摩法庭庭審，提高人民調(diào)解員調(diào)解技能。 認(rèn)真履行檔案保密制度，研究將文件私自借閱或?qū)⑽募Y料攜帶外出參觀、探親訪友和出入公共場所。 各村（居）調(diào)解主任是各村（居）的糾紛傳遞與反饋信息員。 十四、會議制度 人民調(diào)解工作會議是各調(diào)解組織集體議事的主要形式，會議主要討論日常工作的重要問題； 會議形式： （ 1）糾 紛排查例會。 十五、統(tǒng)計制度 統(tǒng)計工作是人民調(diào)解委員會的一項重要工作，為了能夠及時、準(zhǔn)確地完成民間糾紛的排查、調(diào)處、統(tǒng)計，為調(diào)解工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，便于司法工作決策、部署，特制定本制度。