【正文】 包括調(diào)解的技巧、手段、方式方法和主要依 第 7 頁 共 24 頁 據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章、政策、社會公德、當?shù)仫L俗以及取得的社會成效等，字數(shù)不超過 300 字。然而，從近幾年人民法院收案情況來看，案件數(shù)卻逐年飆升，人民法院正面臨著十分繁重的工作任務。有人也提出過疑問，同樣一起糾紛，有的調(diào)解員費了九牛二虎之力就是沒能讓雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議，有的調(diào)解員卻毫不費力就將案件調(diào)解成功，這實際上就是反映出調(diào)解技能高低的問題。無論是農(nóng)村村民委員會、城市＜社區(qū)＞居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立的調(diào)解委員會，還是企事業(yè)單位根 據(jù)需要設(shè)立的調(diào)解委員會，亦或是根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會，都有就近了解糾紛苗頭的便利，當我們得到這些信息，就應該在第一時間進行制止，不致于 并告知雙方有權(quán)向有關(guān)部門申請解決，或向人民法院提起訴訟。民轉(zhuǎn)刑案件大多也 是在無人制止糾紛、化解糾紛或放任矛盾激化而導致的，這不能不引起我們的高度關(guān)注。當然，人身損害糾紛暫時不能調(diào)解，我們就得去考慮引發(fā)糾紛的根源，要設(shè)法將根本問題解決，消除隱患；如果是夫妻之間發(fā)生的糾紛，如發(fā)生口角或相互扭打造成輕微皮肉損傷，或者一方因其他原因生氣而回了娘家，這時，我們的調(diào)解員即使有調(diào)解意向，也不能以調(diào)解員的身份出面，更不能擺出一幅認真的調(diào)解架勢介入，只能以無意的姿態(tài)去促成你有意的效果產(chǎn)生。當然，并不是所有的小矛盾和所有的家事糾紛我們都采用這種旁敲側(cè)擊的方法去解決，而是要把握糾紛的性質(zhì)和對糾紛是否會引發(fā)新矛盾要進行前瞻性把握，進而決定采用不同的方法解決糾紛。一般而言，如果是相鄰糾紛，最好到雙方都信賴或德高望重的人家里進行調(diào)解，因為誰都不想讓人說自已小肚雞腸；如果是因田間地角界線或用水發(fā)生糾紛，那調(diào)解地點最好選擇在現(xiàn)場，做到有的放矢，避免紙上談兵；如果遇到夫妻不睦而一方回了娘家長時間不回來的情況時，最好到其娘家進行調(diào)解，這樣一方便于借坡下驢向?qū)Ψ郊捌涓改刚J錯，對方家人也爭了面子，雙方和好的可能性也將大大增加。為什么可能會出現(xiàn)這種情況，就是因為沒能營造出讓人沒有壓抑感的氛圍，如果再出現(xiàn)這家的主人給其他人都敬煙獻茶而唯獨沒給這一方當事人敬煙獻茶這類情況，那氛圍就還會更差，調(diào)解協(xié)議就更難達 成?；卮鹗强隙ǖ摹? 第三，要善于運用面對面和背對背調(diào)解的方法化解矛盾。掌握了雙方引發(fā)糾紛的原因，調(diào)解員便可以開始做調(diào)解工作。如果估計調(diào)解時一方來的家人及親友人數(shù)比較多，亦或其中有脾氣十分火暴的人，那最好不進行面對面調(diào)解，避免矛盾升級。難道不希望親人或朋友盡快放下思想包袱嗎。當然，我們也不要對這種自己營造的氛圍過于自信，因為社會生活中各種脾性的人都有，往往是一句話不合意，火暴脾氣就上來了，攪得雙方情緒激動，調(diào)解現(xiàn)場失控。 第四，人民調(diào)解員要善于借助他人的力量做好調(diào)解工作。 第 14 頁 共 24 頁 作為一名調(diào)解員，在調(diào)解工作遇到阻力時，不能簡單地認為這起糾紛不可能調(diào)解成功即放棄調(diào)解或放棄第二次調(diào)解，而應該去想用什么方法、采用什么方式再一次去嘗試化解這一矛盾糾紛。比如，在雙方當事人到了調(diào)解現(xiàn)場還未正式進行調(diào)解之前，一方當事人向調(diào)解員敬支煙，如果調(diào)解員不抽煙、不接煙則罷，如果你本身就抽煙，你接了這支煙，對方當事人心里肯定會產(chǎn)生那 么一點說不出的滋味，遇到這種情況時，調(diào)解員最好不接煙，而是反過來給對方敬煙，并同時也向另一方當事人敬煙，即使你知道他平時不抽煙，你動作一定要做到位，避免一方或雙方對你產(chǎn)生誤會。公開并不是要你將你取得的所有材料給他過目，而是要將他在這起糾紛中扮演了什么角色、對 第 15 頁 共 24 頁 在什么地方、錯在哪些方面、對引發(fā)糾紛起了什么作用講清楚、說明白即可。比如調(diào)解員不能對年齡比自己大得多的人特別是老年人直呼其名，這與法官庭審案件有區(qū)別，更不能直接叫他人帶有戲謔性的綽號。對于調(diào)解工作而言，促使當事人達成調(diào)解協(xié)議才是我們的最終目標，沒有目標，那就成了盲人騎瞎馬，你對調(diào)解工作所做的一切努力將毫無意義。有時可以提出不顯失公平的協(xié)議框架，但要看時機，如果時機不成熟而提出了協(xié)議框架，一方服從在你提出的框架內(nèi)協(xié)商，而另一方卻不同意，調(diào)解工作就可能會陷入被動。 仁者見仁，智者見智。 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映民間糾紛和調(diào)節(jié)工作情況。 傳達、貫徹、落實黨委、政府和司法行政部門對人民調(diào)解工作的知識、要求及工作安排部署等。 三、人民調(diào)解委員會副主任職責 協(xié)助主任抓好人民調(diào)解委員會的全面工作，提出正確、合理的工作建議和思路，履行好助手的職責 主任抓好人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)、作風建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作關(guān)系。 在雙方當事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成阻止當事人向人民法院起訴。 對未經(jīng)村（居）調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛，應當勸說當事人先通過村（居）調(diào)解委員會調(diào)解。 人民調(diào)解委員會作出處理決定，當事人必須執(zhí)行，如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。 第 20 頁 共 24 頁 七、人民調(diào)解員工作職責 人民調(diào)解委員會委員、調(diào)解員統(tǒng)稱人民調(diào)解員。 積極參加人民調(diào)解委員會組織的各項活動。 認真開展普法培訓，每年組織村（居）調(diào)解組織人員培 第 21 頁 共 24 頁 訓 24 次。 組織人民調(diào)解觀摩法庭庭審，提高人民調(diào)解員調(diào)解技能。 認真履行檔案保密制度，研究將文件私自借閱或?qū)⑽募Y料攜帶外出參觀、探親訪友和出入公共場所。 各村（居）調(diào)解主任是各村（居）的糾紛傳遞與反饋信息員。 十四、會議制度 人民調(diào)解工作會議是各調(diào)解組織集體議事的主要形式，會議主要討論日常工作的重要問題； 會議形式： （ 1）糾 紛排查例會。 十五、統(tǒng)計制度 統(tǒng)計工作是人民調(diào)解委員會的一項重要工作，為了能夠及時、準確地完成民間糾紛的排查、調(diào)處、統(tǒng)計，為調(diào)解工作提供準確數(shù)據(jù)，便于司法工作決策、部署，特制定本制度。