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正文內(nèi)容

5人民調(diào)解工作操作規(guī)范(完整版)

  

【正文】 如實(shí)陳述糾紛事實(shí),不得提供虛假證明材料。 四、工作任務(wù) 調(diào)解民間糾紛,防止民間糾紛激化。 調(diào)解準(zhǔn)備。 二、人民調(diào)解員主持調(diào)解民間糾紛,按照下列步驟進(jìn)行: (一)告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則; (二)請(qǐng)當(dāng)事人陳述糾紛事實(shí); (三)向當(dāng)事人宣講有關(guān)法律、政策規(guī)定; (四)在當(dāng)事人認(rèn)可事實(shí)、分清責(zé)任、互諒互讓、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,提出糾紛解決方案; (五)對(duì)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的,不得調(diào)解。 (五)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的,可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。 七、人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則,明法析理,主持公道 。法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的,依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解。 要求有關(guān)調(diào)解人員回避。如【案情介紹】 【調(diào)處過(guò)程】 【調(diào)處和履行結(jié)果】 【案例點(diǎn)評(píng)】 。 (二)數(shù)字表述。 (五)機(jī)構(gòu)表述。 第四篇:人民調(diào)解工作人民調(diào)解工作 民間糾紛的化解是保穩(wěn)定、促和諧的最重要、最基礎(chǔ)性工作,人民調(diào)解員扮演了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要角色,正發(fā)揮著定紛止?fàn)?、?gòu)建和諧的重要作用。一是要做到信息渠道暢通,一旦發(fā)生糾紛就要控制糾紛向深度發(fā)展,避免矛盾激化。但是,我們不能等到一方或雙方出院時(shí)再做他們 的思想工作,而是在做好雙方的思想穩(wěn)定工作的同時(shí),還要做好雙方家庭成員甚至親友的工作,讓雙方面的人的情緒先穩(wěn)定下來(lái),避免引起新的矛盾沖突。這就是說(shuō),調(diào)解的場(chǎng)所由調(diào)解員進(jìn)行選擇。 調(diào)解氛圍能營(yíng)造嗎。調(diào)解員調(diào)解糾紛既沒(méi)有程序性的規(guī)定,實(shí)際上也不必要件件糾紛都必須查 清事實(shí),比如家事糾紛的事實(shí)就屬于不必要徹底查明或由雙方徹底辯明的一類(lèi),只要掌握了引發(fā)糾紛的原因即可。 ” 你這么一說(shuō),再不曉事理的人都知道,人一旦遇到糾紛,無(wú)論是哪一方,都會(huì)背上沉重的思想負(fù)擔(dān),作為親人和朋友,難道不為愿糾紛化解嗎。 大多數(shù)的糾紛應(yīng)當(dāng)是采用面對(duì)面的調(diào)解方式的,背對(duì)背的調(diào)解方式究竟適用于哪類(lèi)糾紛,還需要人民調(diào)解員根據(jù)具體糾紛去把握,不能生搬硬套。特別是在對(duì)糾紛進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解時(shí),人民調(diào)解員千萬(wàn)不能出現(xiàn)對(duì)一方熱情、對(duì)另一方卻冷淡的語(yǔ)言或行為,對(duì)雙方應(yīng)一視同仁,避免不經(jīng)意間的言行失范而讓另一方當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員的公正 性產(chǎn)生合理懷疑。 尊重當(dāng)事人雙方應(yīng)體現(xiàn)在調(diào)解工作的始終。把握了這個(gè)“ 數(shù) ” ,我們先不要提出協(xié)議框架,這個(gè)框架要在聽(tīng)取了雙方對(duì)權(quán)利的要求和對(duì)義務(wù)的承擔(dān)的表態(tài)之后,再看差距有多大,針對(duì)性地做雙方的思想工 作。 通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會(huì)公德,預(yù)防和減少 民間糾紛發(fā)生。 完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。 一方當(dāng)事人已向人民法院提起的糾紛,以及村(居)人民調(diào)解委員會(huì)以及處理過(guò),當(dāng)時(shí)人沒(méi)有提出新的事實(shí)和理由的糾紛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)不予受理。 義務(wù) ( 1)如實(shí)陳述糾紛事實(shí),不得提供虛假證明材料; ( 2)遵守調(diào)解規(guī)則; ( 3)不得加劇糾紛,激化矛盾; ( 4)自覺(jué)履行人民調(diào)解協(xié)議書(shū)。 九、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度 人民調(diào)解委員會(huì)每半月組織一次學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及政策、法律、法規(guī)。 嚴(yán)格執(zhí)行文件借閱制度,不得私自翻印、抄錄檔案資料。 十三、回訪(fǎng)制度 為及時(shí)總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),確保調(diào)處糾紛的社會(huì)效果,更好地體現(xiàn)司法公正、公平、公開(kāi),特制定本制度; 凡通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處的各類(lèi)糾紛,由承辦人根據(jù) 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 具體情況進(jìn)行回訪(fǎng); 一般要求每年回訪(fǎng)一次,具體時(shí)間由承辦人自行安排; 回訪(fǎng)要有記錄,內(nèi)容包括社會(huì)效果、當(dāng)事人對(duì)調(diào)委會(huì)的做風(fēng)、調(diào)解意見(jiàn)是否滿(mǎn)意、承辦人是否有違法、違紀(jì)行為; 回訪(fǎng)完畢,承辦人要在七日內(nèi)作出書(shū)面總結(jié); 承辦人已回訪(fǎng)的各類(lèi)糾紛,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)根據(jù)類(lèi)別隨即抽樣進(jìn)行再次回訪(fǎng),回訪(fǎng)率不得少于 10%。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資料要妥為保持,為經(jīng)司法行政部門(mén)的許可,有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人查閱、咨詢(xún)。每月召開(kāi)一次,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)主任組織召開(kāi), 調(diào)委會(huì)委員、調(diào)解員及各村調(diào)委會(huì)主任參加; ( 2)人民調(diào)解工作大會(huì)。 對(duì)正常借閱檔案要做好登記,收回檔案 要及時(shí)詳細(xì)檢查清理,做好收回時(shí)間、卷數(shù)記錄。 根據(jù)各村(居)在工作中常用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),提高依法調(diào)解水平。 人民調(diào)解員在調(diào)解委員的領(lǐng)導(dǎo)下,具體從事人民調(diào)解工作。 第 19 頁(yè) 共 24 頁(yè) 法律、法規(guī)、法章和政策明確規(guī)定由指定部門(mén)處理的糾紛,應(yīng)告知當(dāng)事人向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚怼? 第 18 頁(yè) 共 24 頁(yè) 協(xié)助主任抓好法律、法規(guī)的宣傳教育工作,積極總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。 指導(dǎo)各村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)工作。 引導(dǎo)和幫助當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的調(diào)解協(xié)議也是調(diào)解員工作能力和調(diào)解技能強(qiáng)弱的體現(xiàn)。即使在發(fā)生糾紛過(guò)程中確實(shí)出現(xiàn)過(guò)侮辱人格的語(yǔ)言和行為,調(diào)解員也要隱諱,點(diǎn)到為止即可。再比如,我們?cè)谡偌p方進(jìn)行面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解時(shí),最好不要當(dāng)著雙方的面公開(kāi)你的調(diào)查材料和你收集到的其他信息,這種對(duì)事實(shí)確認(rèn)先入為主的方式不利于調(diào)解。人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛時(shí),往往是演獨(dú)角戲,對(duì)于普通糾紛的調(diào)解是可以的,但一旦遇到棘手的糾紛仍采用單打獨(dú)斗的這套方法,顯然是不行的。難道想讓自己在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)的一次起哄而讓親人或朋友喪失有可能達(dá)成協(xié)議的機(jī)會(huì)嗎。實(shí)際上法官主持的庭前調(diào)解也是在沒(méi)有查清案件基本事實(shí)的情況下進(jìn)行的,一方
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