5淺談通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展(參考版)
2024-09-07 05:10本頁面
【正文】 三是做好農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障工作，解決股東的后顧之憂。要鼓勵、扶持其成員自主創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè) 第 7 頁 共 7 頁 技能。在城鎮(zhèn)化過程 中，應(yīng)對農(nóng)村道路等集體公益性資產(chǎn)給子一定的補償，并按照 “ 分類供給 ” 的原則，多種渠道提供農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品，進而為股份經(jīng)濟合作社從社區(qū)服務(wù)中退出創(chuàng)造條件。一是要為農(nóng)村社區(qū)融入城市創(chuàng)造條件。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中相伴隨的一些歷史遺留問題，從根本上來說，是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。 四、努力優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。四是積極推動股份經(jīng)濟合作社向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。公積金、公益金的提取，在公益性社團法人和經(jīng)營性企業(yè)法人中有著不同的用途 。同時要依托股權(quán)交易市場，在區(qū)（市）縣域范圍內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)股權(quán)交易的市場，為股權(quán)的流轉(zhuǎn)提供平臺，并辦理有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓有可能使經(jīng)營管理者或部分股東利用自己的自然控制者的地位或自己的信息優(yōu)勢，以較低的價格獲取他人的股權(quán)，并最終持大股成為法律意義上的企業(yè)所有者。隨著股份經(jīng)濟合作社的發(fā)展，由于家庭的遷移、缺錢而急需變現(xiàn)財產(chǎn)、控股動機的產(chǎn)生等原因，股權(quán)的流轉(zhuǎn)將會或多或少、或明或暗地出現(xiàn)。要進一步明確股東對所持股份的收益、轉(zhuǎn)讓、繼承等權(quán)利和參與決策的權(quán)利，使之具有完備的股權(quán)性質(zhì)。在推進改革的深化和發(fā)展中，必須堅持從實際出發(fā)，加強指導(dǎo)，引導(dǎo)好、保護好股東和經(jīng)營者的積極性，為股份經(jīng)濟合作社的發(fā)展創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。 三、以明晰產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)推進農(nóng)村股份合作制發(fā)展保障農(nóng)民的民主權(quán)利，維護農(nóng)民的物質(zhì)利益，是黨的十一屆三中全會以來，統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村改革的基本原則。但是，股份經(jīng)濟合作社最終只是一種過渡性的組織形式，在股份經(jīng)濟合作社組建完成以后，必須按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原 則逐步深化產(chǎn)權(quán)改革。股
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