5淺談通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展(存儲版)
【正文】 了農(nóng)民對集體經(jīng)濟的關(guān)注程度和參與集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性。股份經(jīng)濟合作社兼有股份制和合作制的特點，仍然延續(xù)了人民公社體制下產(chǎn)權(quán)安排的一些特征，這些特征是合作制封閉性條件下社員或集體經(jīng)濟組織成員的權(quán)利或資格所決定的。要進一步明確股東對所持股份的收益、轉(zhuǎn)讓、繼承等權(quán)利和參與決策的權(quán)利，使之具有完備的股權(quán)性質(zhì)。公積金、公益金的提取，在公益性社團法人和經(jīng)營性企業(yè)法人中有著不同的用途 。一是要為農(nóng)村社區(qū)融入城市創(chuàng)造條件。三是做好農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障工作，解決股東的后顧之憂。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中相伴隨的一些歷史遺留問題，從根本上來說，是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。同時要依托股權(quán)交易市場，在區(qū)（市）縣域范圍內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)股權(quán)交易的市場，為股權(quán)的流轉(zhuǎn)提供平臺，并辦理有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。在推進改革的深化和發(fā)展中，必須堅持從實際出發(fā)，加強指導，引導好、保護好股東和經(jīng)營者的積極性，為股份經(jīng)濟合作社的發(fā)展創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。股份合作社的經(jīng)營管理者多為農(nóng)村兩委干部，高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才缺乏。通行的辦法是，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，經(jīng)過清產(chǎn)核資，將集體資產(chǎn)和人口股量化到戶到人，集體資產(chǎn)的所有權(quán)歸村股份經(jīng)濟合作社集體所有，社員則以股東的身份享有了民主決策、民主 管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和按股分紅的集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。人民公社體制下集體經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)安排形式，對任何單個社員來說，都不擁有相對 于其他成員的對生產(chǎn)資料排他性使用、轉(zhuǎn) 第 2 頁 共 7 頁 讓、收益和處置權(quán)，產(chǎn)權(quán)的激勵效應(yīng)基本消失。 第 1 頁 共 7 頁 淺談通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展 2024 年 10 月，一場以 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化 ” 為主題，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領(lǐng)
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