5淺談通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(編輯修改稿)
2025-09-07 05:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 性。其次，一人一票的決策權(quán)的配置，使得農(nóng)民的民主權(quán)利得到了體現(xiàn)。第三，農(nóng)村于部的權(quán)力受到了制度的約束和民意的監(jiān)督，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和事業(yè)感，較好地克服了決策的主觀性和隨意性，抑制了鋪張浪費(fèi)，保障了集體資產(chǎn)的保值增值。第四，理順了農(nóng)民和集體的關(guān)系，減少了社區(qū)集體對農(nóng)民的束縛，促進(jìn)了農(nóng) 村勞動力的流動，推動了城市化的進(jìn)程。 農(nóng)村社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社相對于原集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)濟(jì)合作社來說，無疑是一大進(jìn)步，受到了社區(qū)農(nóng)民的普遍擁護(hù)。但是，在實(shí)踐中，股份經(jīng)濟(jì)合作社在運(yùn)行過程中也反映出了一些問題，具體表現(xiàn)在幾個方面：一是在一人一票的表決制度下，經(jīng)營管理 第 4 頁 共 7 頁 者的投資決策難度較大，容易錯失發(fā)展良機(jī)；二是在人人有份的平均主義的股權(quán)設(shè)置條件下，缺乏有效的激勵機(jī)制，影響了經(jīng)營者積極性的提高；三是股東較為關(guān)注分紅，對年度分紅的期望值越來越高，股份經(jīng)濟(jì)合作社分紅的壓力不斷加大，尤其影響集體積累和長遠(yuǎn)發(fā)展；四是 缺乏經(jīng)營管理人才。股份合作社的經(jīng)營管理者多為農(nóng)村兩委干部，高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才缺乏。 實(shí)際上，上述問題的產(chǎn)生也是股份合作制的特征所決定的。股份經(jīng)濟(jì)合作社兼有股份制和合作制的特點(diǎn)，仍然延續(xù)了人民公社體制下產(chǎn)權(quán)安排的一些特征，這些特征是合作制封閉性條件下社員或集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利或資格所決定的。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革階段，要保證初始產(chǎn)權(quán)安排的公平合理和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，必須順應(yīng)這些特征。但是，股份經(jīng)濟(jì)合作社最終只是一種過渡性的組織形式，在股份經(jīng)濟(jì)合作社組建完成以后，必須按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原 則逐步深化產(chǎn)權(quán)改革。只有深化產(chǎn)權(quán)改革，徹底改變村社產(chǎn)權(quán)安排形式，才能解決股份經(jīng)濟(jì)合作社所固有的問題，使其逐漸發(fā)育成為按公司法規(guī)范的股份制企業(yè)。
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