5淺談農(nóng)村土地承包的經(jīng)營權問題(參考版)
2024-09-07 04:36本頁面
【正文】 。目前，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢也都要求加大力度促進土地承包經(jīng)營 第 5 頁 共 5 頁 權的流轉(zhuǎn)。從而真正為農(nóng)民解除流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權的后顧之憂，促進農(nóng)業(yè)勞動力的進一步轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)地資源的高效配置。一是要建立多層次農(nóng)村社會保障制度，設定養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、傷殘等保險，構(gòu)建以農(nóng)民家庭自籌為主、國家和集體保障為輔助的包括社會救助、社會保險、社會福利三個層次的社會保障體系。土地依然是農(nóng)民生老病死的基本保障。 三、健全農(nóng)村社會保障體系。優(yōu)先于非務農(nóng)的繼承人分得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權；對非務農(nóng)的繼承人，可以繼承其他財產(chǎn)。允許土地承包經(jīng)營權的繼承，但不得改變農(nóng)地用途。 土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料，農(nóng)民對該種生產(chǎn)資料擁有承 第 4 頁 共 5 頁 包經(jīng)營權，土地承包經(jīng)營權是農(nóng)民重要的財產(chǎn)權利。允許土地承包經(jīng)營權抵押 .但不得改變農(nóng)地用途。無論在民法理論還是國外的立法經(jīng)驗方面，土地承包經(jīng)營權作為一種用益物權可以設立抵押是不受懷疑的。 二、確立包括抵押、繼承在內(nèi)的多種土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)方式
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