5淺談農(nóng)村土地承包權(quán)抵押?jiǎn)栴}(參考版)
2024-09-04 14:22本頁(yè)面
【正文】 考慮到我國(guó)各區(qū)域間的重大經(jīng)濟(jì)差異等原因，法律應(yīng)有條件地適當(dāng)放寬抵押融資的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍，以解決農(nóng)民的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。用益物權(quán)紙上可以設(shè)定擔(dān)保物權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)系屬農(nóng)民所享有的長(zhǎng)期的土地使用權(quán)，其內(nèi)涵包含使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等，自應(yīng)包含抵押功能，因此，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)決定 了其應(yīng)具備抵押等處分功能。 ，永佃權(quán)是使用權(quán)，是農(nóng)民向土地所有者繳納一定佃租、利用他人土地進(jìn)行耕種的權(quán)利。這是國(guó)家對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的承認(rèn)，從中可以明確看出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以用于抵押。因此，應(yīng)在立法中明確規(guī)定禁止對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押。如果允許農(nóng)民用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押，則當(dāng)債權(quán)到期，債務(wù)人又無(wú)力履 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 行債務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，會(huì)使農(nóng)民喪失土地，勢(shì)必重演歷史上農(nóng)村兩極分化的局面，出現(xiàn)大批無(wú)地少地農(nóng)民的社會(huì)問題，這不僅不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更不利于維持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。 以梁慧星教授為代表的學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該用社會(huì)保障來(lái)解決農(nóng)村發(fā)展過
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