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農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題探析(參考版)

2024-11-14 18:09本頁(yè)面
  

【正文】 由甲乙雙方簽字或蓋章之日生效。經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,又不損國(guó)家、集體和他人利益的,訂立合同所依據(jù)的國(guó)家法律法規(guī)重調(diào)整和變化的乙方喪失經(jīng)營(yíng)能力使合同不能履行的國(guó)家集體建設(shè)需要征收或者征用、使用流轉(zhuǎn)土地的因不可抗拒使合同無(wú)法進(jìn)行的。在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi),從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按照合同規(guī)定的花四濺按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi),對(duì)流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途,不得使其荒無(wú),對(duì)流轉(zhuǎn)土地依法進(jìn)行有效保護(hù),未盡保護(hù)責(zé)任而造成損失的,乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在受讓的土地上,具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。協(xié)助乙方按照合同行使土地經(jīng)營(yíng)權(quán),幫助協(xié)調(diào)與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電等方面的糾紛,不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi),約定期滿后收回流轉(zhuǎn)土地。四、流轉(zhuǎn)土地的種類(lèi)、位置、面積五、土地流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、時(shí)間雙方約定:甲方流轉(zhuǎn)土地耕地面積畝,自年月日至年月日止土地流轉(zhuǎn)費(fèi)按照元/畝,按年計(jì)算,由乙方于每年月前以現(xiàn)金(或者打卡)形式兌付給甲方該年流轉(zhuǎn)費(fèi)。三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期。一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式,甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營(yíng)。四是進(jìn)一步爭(zhēng)取縣委、縣政府加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的資金投入力度,建設(shè)好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和政策激勵(lì)機(jī)制。二是要按自愿有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這些情況直接影響土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模和質(zhì)量,今后,我們將做好以下工作:一是加大農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。零散流轉(zhuǎn)的多,集中流轉(zhuǎn)的少。今年,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成績(jī),但也存一些問(wèn)題,土地流轉(zhuǎn)仍然存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,農(nóng)民承包權(quán)得不到充分尊重,利益得不到有效保護(hù)等問(wèn)題,土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出“四多四少”,即:自發(fā)流轉(zhuǎn)的多,自覺(jué)流轉(zhuǎn)的少。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶根據(jù)訂單需要向農(nóng)戶包租一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)的土地,使同塊土地在不同季節(jié)由不同經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)形式。駱駝坳鎮(zhèn)城門(mén)山村流轉(zhuǎn)土地500畝給湖北綠葉集團(tuán)發(fā)展建設(shè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)。近年來(lái),我縣通過(guò)招商引資,成功引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)20多家來(lái)承包租賃經(jīng)營(yíng)。如匡河鄉(xiāng)匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價(jià)格,承包農(nóng)民的120畝土地發(fā)展玉米種。即由村兩委對(duì)農(nóng)戶不愿種植稻麥的農(nóng)田進(jìn)行流轉(zhuǎn),在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,由村“兩委”與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,統(tǒng)一組織耕種。這種流轉(zhuǎn)方式既解決了農(nóng)戶拋荒田地荒蕪現(xiàn)象,又有效解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,讓一部分農(nóng)民安心在外長(zhǎng)期務(wù)工。這是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之初的基本模式,有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小,土地零星分散的問(wèn)題。一是農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。(五)規(guī)范形式,提高實(shí)效。二是引導(dǎo)種養(yǎng)大戶和合作社開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)建基地。我縣以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主體流轉(zhuǎn)的收益大大高于農(nóng)民之間的流轉(zhuǎn)收益,農(nóng)民對(duì)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)的積極性高于農(nóng)民之間流轉(zhuǎn)。(四)培育市場(chǎng),搞活流轉(zhuǎn)。今年,我局嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,建立健全相關(guān)制度,全面落實(shí)農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)利,切實(shí)抓好二輪延包的后續(xù)完善工作,妥善處理解決遺留問(wèn)題,確保農(nóng)民現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。(三)夯實(shí)基礎(chǔ),確保流轉(zhuǎn)。四是建立健全政策引導(dǎo)機(jī)制。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(經(jīng)管站)建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)。一是縣里成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶的切身利益,政策性強(qiáng),涉及面廣。今年,為使我縣土地流轉(zhuǎn)工作落到實(shí)處,縣委、縣政府采取了一條過(guò)硬措施,把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評(píng)比。9月份,在匡河鄉(xiāng)召開(kāi)了全縣土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì),將匡河鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣。二是興辦試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。近幾年來(lái),縣委、縣政府多次召開(kāi)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作會(huì)議,專(zhuān)題部署,并通過(guò)各種場(chǎng)合,將國(guó)家的土地流轉(zhuǎn)政策宣傳到千家萬(wàn)戶,全縣上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。具體作法是:(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力。在流轉(zhuǎn)方向上,依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用新技術(shù)運(yùn)用,著力市場(chǎng)信息、資金、勞力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)有效對(duì)接,建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)目標(biāo)上,依靠各方面的優(yōu)勢(shì)組合,實(shí)施耕地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。依靠經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解委員會(huì),部分村建成了村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和調(diào)解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁體系。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積達(dá) ,分別占流轉(zhuǎn)面積和農(nóng)戶數(shù)的50 %和58 %。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止今年12月底, 萬(wàn)畝,分別占承包面積的10 %和承包戶數(shù)的9 %。承包方(甲方):(簽字)代表人:(簽字)受讓方(乙方):(簽字)代表人:(簽字)年月日鑒證機(jī)關(guān):(公章)承辦人:(簽章)年月日第四篇:2009農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作總結(jié)近年來(lái),我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,堅(jiān)持把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力抓手,創(chuàng)新機(jī)制,積極借鑒,試點(diǎn)先行,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管,采用靈活多樣的形式,大力開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作,取得了較為明顯成效。第八條:本合同自簽訂之日起生效,合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)各備案一份。受讓方在流轉(zhuǎn)期間不得破壞原有的用地性質(zhì)。原有的農(nóng)田相配套的塘溝渠及電應(yīng)給予受讓方使用。給予大戶的政策歸受讓方享受。受讓方在流轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)修路挖塘、溝渠費(fèi)用自理,由此產(chǎn)生的效益應(yīng)歸受讓方。第七條:雙方約定條款。第六條:因土地承包
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