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農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉問題探析(參考版)

2024-11-14 18:09本頁面
  

【正文】 由甲乙雙方簽字或蓋章之日生效。經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致,又不損國家、集體和他人利益的,訂立合同所依據(jù)的國家法律法規(guī)重調整和變化的乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的國家集體建設需要征收或者征用、使用流轉土地的因不可抗拒使合同無法進行的。在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,按照合同規(guī)定的花四濺按時足額交納土地流轉費,對流轉土地不得擅自改變用途,不得使其荒無,對流轉土地依法進行有效保護,未盡保護責任而造成損失的,乙方應承擔相應責任。在受讓的土地上,具有生產(chǎn)經(jīng)營自主權。協(xié)助乙方按照合同行使土地經(jīng)營權,幫助協(xié)調與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電等方面的糾紛,不得干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。按照合同規(guī)定收取土地流轉費,約定期滿后收回流轉土地。四、流轉土地的種類、位置、面積五、土地流轉價款及支付方式、時間雙方約定:甲方流轉土地耕地面積畝,自年月日至年月日止土地流轉費按照元/畝,按年計算,由乙方于每年月前以現(xiàn)金(或者打卡)形式兌付給甲方該年流轉費。三、土地承包經(jīng)營權流轉的期限和起止日期。一、土地承包經(jīng)營權流轉方式,甲方將其承包經(jīng)營的土地流轉給乙方經(jīng)營。四是進一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉工作的資金投入力度,建設好土地流轉服務體系和政策激勵機制。二是要按自愿有償?shù)脑瓌t,鼓勵、支持和指導農(nóng)民以轉包、互換、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權,逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。這些情況直接影響土地流轉的速度、規(guī)模和質量,今后,我們將做好以下工作:一是加大農(nóng)村土地承包權流轉的管理和服務。零散流轉的多,集中流轉的少。今年,我縣農(nóng)村土地流轉工作取得了一定的成績,但也存一些問題,土地流轉仍然存在流轉行為不規(guī)范,農(nóng)民承包權得不到充分尊重,利益得不到有效保護等問題,土地流轉呈現(xiàn)出“四多四少”,即:自發(fā)流轉的多,自覺流轉的少。農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶根據(jù)訂單需要向農(nóng)戶包租一個生產(chǎn)季節(jié)的土地,使同塊土地在不同季節(jié)由不同經(jīng)營者經(jīng)營的流轉形式。駱駝坳鎮(zhèn)城門山村流轉土地500畝給湖北綠葉集團發(fā)展建設萬頭豬場。近年來,我縣通過招商引資,成功引進農(nóng)業(yè)企業(yè)20多家來承包租賃經(jīng)營。如匡河鄉(xiāng)匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價格,承包農(nóng)民的120畝土地發(fā)展玉米種。即由村兩委對農(nóng)戶不愿種植稻麥的農(nóng)田進行流轉,在平等協(xié)商的基礎上,由村“兩委”與村民簽訂流轉協(xié)議,統(tǒng)一組織耕種。這種流轉方式既解決了農(nóng)戶拋荒田地荒蕪現(xiàn)象,又有效解放了農(nóng)村勞動力,讓一部分農(nóng)民安心在外長期務工。這是農(nóng)村土地流轉之初的基本模式,有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小,土地零星分散的問題。一是農(nóng)戶之間流轉。(五)規(guī)范形式,提高實效。二是引導種養(yǎng)大戶和合作社開展規(guī)模經(jīng)營。一是引導農(nóng)業(yè)企業(yè)建基地。我縣以規(guī)模經(jīng)營為主體流轉的收益大大高于農(nóng)民之間的流轉收益,農(nóng)民對向規(guī)模經(jīng)營主體流轉的積極性高于農(nóng)民之間流轉。(四)培育市場,搞活流轉。今年,我局嚴格按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,切實加強農(nóng)村土地承包管理,建立健全相關制度,全面落實農(nóng)民對承包土地的各項權利,切實抓好二輪延包的后續(xù)完善工作,妥善處理解決遺留問題,確保農(nóng)民現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。(三)夯實基礎,確保流轉。四是建立健全政策引導機制。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(經(jīng)管站)建設土地流轉服務中心和土地糾紛調解仲裁機構。一是縣里成立了土地流轉工作領導小組。土地流轉涉及到農(nóng)戶的切身利益,政策性強,涉及面廣。今年,為使我縣土地流轉工作落到實處,縣委、縣政府采取了一條過硬措施,把農(nóng)村土地流轉工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評比。9月份,在匡河鄉(xiāng)召開了全縣土地流轉暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場會,將匡河鄉(xiāng)土地流轉的經(jīng)驗向全縣推廣。二是興辦試點,以點帶面。近幾年來,縣委、縣政府多次召開促進土地流轉工作會議,專題部署,并通過各種場合,將國家的土地流轉政策宣傳到千家萬戶,全縣上下形成了土地流轉工作的良好氛圍。具體作法是:(一)領導重視,措施得力。在流轉方向上,依靠科技成果轉化和實用新技術運用,著力市場信息、資金、勞力和先進管理經(jīng)驗有效對接,建設一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉目標上,依靠各方面的優(yōu)勢組合,實施耕地規(guī)模集約經(jīng)營,發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。依靠經(jīng)營體制和機制創(chuàng)新,調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構,增加農(nóng)民收入。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉服務中心和土地糾紛調解委員會,部分村建成了村級土地流轉服務中心和調解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務和土地糾紛調解仲裁體系。農(nóng)戶自發(fā)流轉面積達 ,分別占流轉面積和農(nóng)戶數(shù)的50 %和58 %。據(jù)統(tǒng)計,截止今年12月底, 萬畝,分別占承包面積的10 %和承包戶數(shù)的9 %。承包方(甲方):(簽字)代表人:(簽字)受讓方(乙方):(簽字)代表人:(簽字)年月日鑒證機關:(公章)承辦人:(簽章)年月日第四篇:2009農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作總結近年來,我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務和做大規(guī)模、做優(yōu)品質、做強品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,堅持把推進土地流轉,實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為推進“三農(nóng)”工作和建設社會主義新農(nóng)村的有力抓手,創(chuàng)新機制,積極借鑒,試點先行,嚴格程序,強化監(jiān)管,采用靈活多樣的形式,大力開展土地流轉工作,取得了較為明顯成效。第八條:本合同自簽訂之日起生效,合同一式四份,流轉雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。受讓方在流轉期間不得破壞原有的用地性質。原有的農(nóng)田相配套的塘溝渠及電應給予受讓方使用。給予大戶的政策歸受讓方享受。受讓方在流轉區(qū)域內修路挖塘、溝渠費用自理,由此產(chǎn)生的效益應歸受讓方。第七條:雙方約定條款。第六條:因土地承包
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