5如何全面推進社會主義新農(nóng)村水利建設(參考版)
2024-09-07 01:05本頁面
【正文】 。 同志們， “ 十五 ” 農(nóng)村水利工作取得了較大的成績，與各位處長的努力密不 可分，一些省的農(nóng)水處長還走上了更為重要的崗位。三是要穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革，按照加強公益性職能、放開經(jīng)營性職能的原則和要求，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，加強調(diào)查研究，提出切實可行的改革建議方案，積極向主管部門 第 13 頁 共 13 頁 反映，爭取理解和支持。一是要加快推進農(nóng)民用水戶協(xié)會建設，采取既扶持引導又加強管理的辦法，促進用水戶協(xié)會健康發(fā)展和規(guī)范運行，使其真正成為小型農(nóng)村水利工程的管理主體，真正起到協(xié)調(diào)供用水關系的重要作用。 改革是適應環(huán)境和條件變化的必然要求，是解決深層次矛盾，改善和加強管理，推動農(nóng)村水利工作的重要手段。當前，既要堅持已被實踐證明行之有效的做法，如飲水解困項目的 “ 六制 ” 、用水戶全過程參與管理等，又要根據(jù)新的情況和要求，不斷完善已有的辦法或研究提出新的管理措施，確保各項目標的如期實現(xiàn)。二是要把項目管理貫穿于項目的全過程，既要重視項目計劃，更要重視項目實施；既要重視 第 12 頁 共 13 頁 工程建設管理，更要重視工程運行管理，統(tǒng)籌考慮和處理計劃與實施、建設與運行的關系問題。 農(nóng)村水利項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，對項目管理提出了更高的要求。無論做什么規(guī)劃，都要加強對一些關鍵問題的專題研究，提高規(guī)劃的科學性。二是 雖然國家沒有統(tǒng)一要求，但從當前實際考慮急需編制的規(guī)劃，如江蘇、浙江、福建等省自行組織編制的萬里清水河道治理規(guī)劃， XX 省組織編制的基本農(nóng)田建設規(guī)劃，新疆自治區(qū)組織編制的鹽堿地治理規(guī)劃等。根據(jù)當前的情況，從全國來看，農(nóng)村水利需要做好以下幾種規(guī)劃。 （四）切實搞好農(nóng)村水利規(guī)劃。去年，農(nóng)村水利在政策研究方面取得了很大成績，一年共出臺了8 個部級以上政策性文件，要認真學習這些文件，進一步細化和完善有關要求，把文件精神落到實處。因此，必須把政策研究作為開展和推動農(nóng)村水利工作的重點。 ” 說明政策的極端重要性。 政策是為推進具體工 作而制定的行為準則、規(guī)范和指導原則，是事業(yè)得以發(fā)展的基本保證。就一個地區(qū)而言，需要根據(jù)國家的總體要求，全面分析當?shù)氐那闆r和條件，因地制宜、因時制宜，把對新農(nóng)村建設制約嚴重、農(nóng)民要求迫切、社會普遍關注、又有一定條件解決的農(nóng)村水利問題作為當前工作的重點，制定目標、計劃和政策措施，以盡快發(fā)揮農(nóng)村水利建設對新農(nóng)村建設的推動作用，確保新農(nóng)村建設有一個良好的開局。 （二）結(jié)合當?shù)貙嶋H確定農(nóng)村水利工作重點。這就需要我們切實轉(zhuǎn)變過去水利工作中一些傳統(tǒng)的思維方式和發(fā)展模式，切實履行水利工作的“ 兩大使命 ” ，促進水利可持續(xù)發(fā)展。水利創(chuàng)新包括體制創(chuàng)新、機 制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，水利創(chuàng)新的重大任務是實現(xiàn)人與自然的和諧，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。 （一）水利創(chuàng)新的歷史任務和方向。對做好農(nóng)村水利工作的要求，可能會因不同層級、不同部門和不同崗位而異，需要我們求真務實，創(chuàng)新發(fā)展。 三、作為一名農(nóng)水處長，如何創(chuàng)新發(fā)展 農(nóng)村水利工作涉及面廣，上至中央領導，下至農(nóng)民百姓。 此外，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、城 XX 縣區(qū)和其他具備條件的地區(qū)，整治農(nóng)村水環(huán)境也是新時期農(nóng)村水利的重點任務。 以發(fā)展節(jié)水灌溉飼草料地為主要 內(nèi)容的牧區(qū)水利，是防治草原退化，保護和改善草原生態(tài)的有效措施。實現(xiàn)這一目標，可解決 1000 萬無電人口的用電問題；使 1000 萬農(nóng)民實現(xiàn)以小水電代燃料，保護森林 3500 萬畝；使 50
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