5如何全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村水利建設(shè)-wenkub.com
2025-08-28 01:05 本頁面
【正文】 “ 十一五 ” 期間，希望各位處長繼續(xù)開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，刻苦學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，為更好地發(fā)展農(nóng)村水利事業(yè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。二是要全面推進(jìn)水管單位體制改革，加大貫徹落實(shí)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》的力度，根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》《水利工程維修 養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作，包括制定改革方案、測算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、定崗定員、落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、競爭上崗、妥善安排分流人員等。 （ 六）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水利改革。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，一 是要充分認(rèn)識項(xiàng)目管理的重要性和復(fù)雜性，從思想上真正重視項(xiàng)目管理，把加強(qiáng)項(xiàng)目管理擺到比爭項(xiàng)目爭投資更為重要的位置。三是統(tǒng)籌安排項(xiàng)目和資金，最大限度地發(fā)揮投資的整體效益而要求編制的縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，這項(xiàng)工作在去年的全國農(nóng)建會(huì)上已有要求。 規(guī)劃是執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策的重要環(huán)節(jié)，是未來一定時(shí)間內(nèi)工程建設(shè)和管理的主要依據(jù)，要想科學(xué)、有序地開展工作，必須有好的規(guī)劃來保障。要根據(jù)形勢的變化，針對出現(xiàn)的問題，不斷研究新的政策，完善已有的政策。毛主席講過： “ 政策和策略是黨的生命。 第 10 頁 共 13 頁 前面提到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利要做好 飲水安全、節(jié)水灌溉、水土保持、農(nóng)村水電、牧區(qū)水利、水環(huán)境治理等方面的工作，這是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，從全國范圍和今后一個(gè)時(shí)期考慮而提出的。水利創(chuàng)新的方向，是通過建設(shè)高效節(jié)水防污型社會(huì)和確保防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，來達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。下面幾點(diǎn)建議主要是針對各位農(nóng)水處長提出的，也可供其他人員參考。 “ 十一五 ” 期 第 9 頁 共 13 頁 間將把水資源利用與水環(huán)境治理結(jié)合起來，通過河湖整治，一方面改善農(nóng)田灌排條件，另一方面為恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)美的水環(huán)境 和人居環(huán)境創(chuàng)造條件。 （五）加大草原牧區(qū)生態(tài)保護(hù)力度， 5 年發(fā)展節(jié)水灌溉飼草料地 400 萬畝，保護(hù)草場 億畝。 發(fā)展農(nóng)村水電，合理利用水能資源，既是解決無電村的用電問題，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效途徑，也是改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民以小水電代 燃料的重要舉措。 水土資源既是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分，也是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源?？紤]我國水資源短缺的矛盾日益尖銳，灌溉用水占整個(gè)用水的比重大，節(jié)水潛力也大，因而必須把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓。 （二）大力開展以節(jié)水為中心的灌排設(shè)施改造， 5 年計(jì)劃新增節(jié)水灌溉工程面積 億畝，擴(kuò)大灌溉面積 3000 萬畝。當(dāng)前要把保障農(nóng)村飲水安全、發(fā)展節(jié)水灌溉和農(nóng)村 第 6 頁 共 13 頁 水土環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)盡快取得實(shí)效做出積極的貢獻(xiàn)。一句話，對新農(nóng)村建設(shè)難以起到基礎(chǔ)、條件和保障作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國水土流失面積高達(dá)356 萬平方公里，年流失土壤約 50 億噸，導(dǎo)致土壤退化，生態(tài)惡化，河湖淤積，洪澇災(zāi)害加?。挥捎诟珊?、過度放牧和缺乏必要的水利設(shè)施，絕大部分可利用草原出現(xiàn)不同程度的退化甚至沙化；每年約有 1/3 的工業(yè)廢水和 2/3 的生活污水未經(jīng)處理，直接排入水中，水源污染日趨嚴(yán)重。我國農(nóng)田灌排工程大多建于上世紀(jì)六七十年代，普遍存在工程不配套、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等問題，總體上抗御水旱災(zāi)害的能力不強(qiáng)。一是廣大農(nóng)村還缺乏最基本的生活供水設(shè)施，飲水安全問題突出。因此，要實(shí)現(xiàn)村容整潔，為村民創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境，就必須在一個(gè)流域、一個(gè)區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮水污染、
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