【正文】 支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地。為此，要按照《若干意見(jiàn)》的要求，積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。圍繞信息向鄉(xiāng)村農(nóng)戶延伸這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村信息化。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位在科技創(chuàng)新中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源的集聚、整合和有效利用。實(shí)行以獎(jiǎng)促治政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開(kāi)展農(nóng)村排水、河道疏浚等試點(diǎn)，搞好垃圾、污水處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施小水電代燃料工程，推進(jìn)電氣化縣建設(shè)。加快農(nóng)村和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)公路“通達(dá)工程”和“通暢工程”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通公路。二是著力改善生產(chǎn)生活條件。按照統(tǒng)籌兼顧、分布有序、重點(diǎn)突出的原則，從推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化入手，以推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，努力使規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與土地、水資源等承載能力和永續(xù)利用相適應(yīng)，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，又要有階段性任務(wù)。在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，新農(nóng)村建設(shè)離黨和國(guó)家的要求、離廣大人民群眾的期待還有很大差距，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差的狀況并沒(méi)有根本改變，我們面臨的建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是深化新農(nóng)村改革試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3個(gè)試點(diǎn)市2009年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4227元。經(jīng)過(guò)幾年的努力，走出了一條先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的建設(shè)之路。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受12全文查看第五篇：16(扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè))國(guó)務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)解讀之十六扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作者：admin文章來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)點(diǎn)擊數(shù)：11更新時(shí)間：2010810★★★【字體：小 大】水電路氣房是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活條件，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，說(shuō)到底是為了農(nóng)民的全面發(fā)展。利用城關(guān)鎮(zhèn)人才資源優(yōu)勢(shì)，積極組織技術(shù)服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為農(nóng)民開(kāi)展“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”全程技術(shù)服務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，培育一批能適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)形成更多的適應(yīng)市場(chǎng)需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。為此，農(nóng)村社區(qū)要引導(dǎo)廣大農(nóng)民，立足本地特色，依托科技進(jìn)步，主攻傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)好臨河養(yǎng)殖基地、沿路花卉種植基地、環(huán)城蔬菜基地等集約化程度高的產(chǎn)業(yè)基地，形成特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉種植和高效經(jīng)濟(jì)作物四大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)區(qū)域，努力形成“一村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，以城郊特色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促使農(nóng)村富裕。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀是：農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段；在種養(yǎng)過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，忽視了質(zhì)量的提高和品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱；推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)；農(nóng)民非農(nóng)業(yè)性收入比重偏低，這些都成為制約農(nóng)民增收的“瓶頸”性因素。適應(yīng)這種趨勢(shì)，必須牢牢把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，著眼于尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作，深入開(kāi)展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德工程，積極推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。要不斷增加投入，整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。文化資源。首先是財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，以項(xiàng)目的方式支持新村建設(shè)。社區(qū)成立理事會(huì)，根據(jù)村民的需求開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，如民事調(diào)解、舉辦科技培訓(xùn)活動(dòng)、提供經(jīng)濟(jì)信息等，這一社區(qū)組織是完全意義的群眾自治組織，不承擔(dān)行政功能。按共同居住、相互聯(lián)系、有共同的認(rèn)同感和歸屬感的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村社區(qū)，進(jìn)行社區(qū)重建。通過(guò)社區(qū)重建，構(gòu)造村民自治的社會(huì)基礎(chǔ)，滿足村民的社會(huì)化需求?！笆晃濉币?guī)劃中強(qiáng)調(diào)，要“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”。（三）切實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)硬件建設(shè)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員實(shí)行脫崗專(zhuān)職駐村，鎮(zhèn)（街道）派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員要處理好本職工作與駐村職責(zé)的關(guān)系，確保主要精力投入到駐村工作中去。重點(diǎn)是幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村、環(huán)境整治村和信訪集中村。選派指導(dǎo)員要從農(nóng)村基層的實(shí)際需要出發(fā)，有針對(duì)性地選派那些熟悉農(nóng)村情況、政治素質(zhì)好、思路開(kāi)闊、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的干部。具體來(lái)說(shuō)，要注重把握五大原則：（1）一村一員。（一）著力抓好基層黨組織建設(shè)。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。從實(shí)踐看，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，教育、衛(wèi)生、就業(yè)等保障措施滯后，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢的重要原因。要加強(qiáng)檢查督促，建立目標(biāo)考核責(zé)任制，把村鎮(zhèn)建設(shè)作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。二是要提高資金使用效率。村莊改造宜“一村一策”，采取整治空心村、村莊整修、整體拆舊建新、建設(shè)農(nóng)民社區(qū)新村和自然生態(tài)農(nóng)莊等不同的模式，引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)修建各具特色的住宅，形成不同風(fēng)格的村落，決不能搞成千村一面。要堅(jiān)持因地制宜的原則。要堅(jiān)持量力而行的原則。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。積極推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的試點(diǎn)，可以參考沿海地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行就業(yè)政策、失業(yè)登記、勞動(dòng)力市場(chǎng)、就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)用工管理的城鄉(xiāng)“五統(tǒng)一”制度。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。解決好這個(gè)問(wèn)題，需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。目前我區(qū)雖然有中南蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)等一批專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)，但大部分沒(méi)有形成氣候。要通過(guò)整合、連鎖等有效形式，加強(qiáng)同類(lèi)企業(yè)的交流和合作，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成和壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。二要突出建設(shè)以蔬菜花卉苗木為主的高效農(nóng)業(yè)。一是要大力發(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)”為主的觀光業(yè)。第三，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。只有把城郊發(fā)展起來(lái)，逐步變成城市，再發(fā)展新的城郊，滾動(dòng)發(fā)展，梯次推進(jìn)，才能不斷推進(jìn)城市化步伐。（一）以發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)為突破口，切實(shí)增加農(nóng)民收入。這一系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，必將為從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題闖出新路，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)、和諧穩(wěn)定，使農(nóng)村不再成為現(xiàn)代化建設(shè)的包袱，而是成為推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大力量。其癥結(jié)仍在于工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系沒(méi)有得到根本調(diào)整，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒(méi)有得到徹底打破，農(nóng)村難以得到城市文明和工業(yè)文明的輻射帶動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，反映了我們黨對(duì)歷史發(fā)展階段性和現(xiàn)代化進(jìn)程規(guī)律性的科學(xué)把握。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出這樣一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政品格。現(xiàn)在，這兩個(gè)問(wèn)題越來(lái)越迫切，已經(jīng)到了非解決不可的地步。一、牢記歷史使命，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。第三篇：扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是黨中央為更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題而提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是一個(gè)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)和政府目標(biāo)責(zé)任制的考核依據(jù)。還需要以法律為準(zhǔn)繩，健全法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，使規(guī)劃中劃定的一系列“不可為”的邊界，真正成為約束各級(jí)政府和市場(chǎng)主體行為的“第二準(zhǔn)則”，從而保障規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)順利完成。（二）以規(guī)劃為依據(jù)安排政府投資項(xiàng)目和事業(yè)支出要把規(guī)劃體制改革與投資體制改革和財(cái)政管理體制改革結(jié)合起來(lái)，按照“先有規(guī)劃、后定項(xiàng)目”的原則，逐步做到按規(guī)劃安排財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)劃和事業(yè)費(fèi)支出預(yù)算。五、健全規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制實(shí)施規(guī)劃是規(guī)劃編制的最終目的。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求出發(fā)，規(guī)劃應(yīng)更多地闡述與本地居民生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、村鎮(zhèn)建設(shè)等內(nèi)容，成為為人民群眾辦實(shí)事的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃確定的發(fā)展方向和原則，深化和落實(shí)總體規(guī)劃的戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)。四、改進(jìn)規(guī)劃的編制內(nèi)容和方法（一）改進(jìn)規(guī)劃的編制內(nèi)容要改變規(guī)劃內(nèi)容無(wú)所不包、涉及領(lǐng)域過(guò)寬的狀況。（四）實(shí)行規(guī)劃征詢意見(jiàn)制度規(guī)劃銜接過(guò)程中，要根據(jù)情況組織專(zhuān)家論證，廣泛征求本級(jí)有關(guān)部門(mén)、下一級(jí)政府和社會(huì)各界的意見(jiàn)，再報(bào)規(guī)劃批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃前期工作要重點(diǎn)研究各地新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)、面臨的困難和問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施（包括推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等）。村莊規(guī)劃既要注重歷史、文化和風(fēng)俗的傳承，也要注重村容村貌的整治，避免違背農(nóng)民意愿的大拆大建的形象工程和強(qiáng)迫命令的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)。其次，要根據(jù)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)