5如何全面推進社會主義新農村水利建設(編輯修改稿)
2025-09-07 01:05 本頁面
【文章內容簡介】 新農村建 設的提出，對農村水利既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機遇。在推進新農村建設過程中，農村水利應該也完全可以大有作為。當前要把保障農村飲水安全、發(fā)展節(jié)水灌溉和農村 第 6 頁 共 13 頁 水土環(huán)境綜合整治作為農村水利工作的重點任務，為新農村建設盡快取得實效做出積極的貢獻。 （一）把保障農村飲水安全作為水利工作的首要任務， 5 年計劃解決 1 億人的飲水安全問題。 保障飲水安全是保障人的基本生存權利的體現(xiàn)，是維護人的生命健康的必要條件，因而也是建設小康社會的一項重要指標。按照聯(lián)合國千年發(fā)展目標和我國全面建設小康社會的要求， “ 十一 五 ” 期間，計劃解決 1 億人的飲水安全問題，優(yōu)先解決高砷水、高氟水、苦咸水、污染水和局部地區(qū)嚴重缺水等對人們身心健康或正常生活影響嚴重的飲水安全問題，使目前存在飲水安全問題的人口減少 1/3。 （二）大力開展以節(jié)水為中心的灌排設施改造， 5 年計劃新增節(jié)水灌溉工程面積 億畝，擴大灌溉面積 3000 萬畝。 糧食問題始終是關系我國經濟社會發(fā)展全局的重大問題；調整農業(yè)結構，促進農民增收也是 “ 三農 ” 工作的重點。保障糧食安全和促進農民增收，最根本的是要提高農業(yè)綜合生產能力。而搞好農田灌排設施建設，恢復和改 善灌排保障能力，正是實現(xiàn)這一目標的重要基礎。考慮我國水資源短缺的矛盾日益尖銳，灌溉用水占整個用水的比重大，節(jié)水潛力也大，因而必須把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓。根據(jù)初步規(guī)劃， “ 十一五 ” 發(fā)展節(jié)水灌溉的主要目標是：通過重點對現(xiàn)有灌區(qū)的節(jié)水改造和集雨節(jié)灌 第 7 頁 共 13 頁 工程建設，新增節(jié)水灌溉工程面積 億畝，凈增有效灌溉面積3000 萬畝，灌溉有效水利用系數(shù)由 提高到 。 實現(xiàn)上述目標，可以新增糧食生產能力 250 億公斤，基本保障國家糧食安全；可形成農業(yè)節(jié)水能力 200 億立米，增加生態(tài)用水，基本遏制黃淮海平原、 汾渭平原地下水超采現(xiàn)象；可提高農田灌排保證率和灌水質量，為調整農業(yè)結構，增加農民收入創(chuàng)造條件。 （三）加快水土保持生態(tài)建設，實現(xiàn)水土流失面積和基本農田面積一減一增。 水土資源既是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分，也是基礎性、戰(zhàn)略性的經濟資源。水土流失地區(qū)要實現(xiàn)經濟、社會可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，關鍵在于協(xié)調好人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，在確保水土資源有效保護的前提下，使其集約、高效和合理利用，大幅度提高土地生產力，改善當?shù)剞r業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境。 根據(jù)初步規(guī)劃， “ 十一五 ” 水土保持生態(tài)建設的主要目 標是：全國水土流失面積占國土面積的比例由 36%降至 34%；七大流域水土流失嚴重地區(qū)的重點治理初見成效，重點治理區(qū)人均基本農田面積北方達到 2 畝，南方達到 畝，為建立適合當?shù)氐膬?yōu)勢主導產業(yè)，管好用好水土資源，鞏固退耕還林成果，為治理區(qū)生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好創(chuàng)造條件。 （四）科學發(fā)展農村水電， 5 年新增農村水電裝機 1500 萬 第 8 頁 共 13 頁 千瓦，建設 400 個水電農村電氣化縣。 發(fā)展農村水電，合理利用水能資源，既是解決無電村的用電問題，提高農民生活質量的有效途徑，也是改善農村能源結構，實現(xiàn)農民以小水電代 燃料的重要舉措。以農村水電站建設為載體，通過國家一定的扶持，還可以建立一種保障貧困農民持續(xù)增收的長效機制。 “ 十一五 ” 期間，初步計劃新增農村水電裝機 1500 萬千瓦，建設 400 個水
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