5農(nóng)業(yè)支持政策系統(tǒng)完善(參考版)
2024-09-06 22:47本頁面
【正文】 。所以，國家在支持規(guī)模大戶生產(chǎn)的同時(shí)，也應(yīng)采取有效措施扶持眾多小戶的生產(chǎn)經(jīng)營。小規(guī)模的 散戶養(yǎng)殖除了提供本地農(nóng)村市場外，有的還進(jìn)入城市市場，起到城鄉(xiāng)市場間相調(diào)節(jié)的作用。然而，目前我國農(nóng)業(yè)中的小戶經(jīng)營仍占主導(dǎo)地位，小規(guī)模家庭經(jīng)營仍有其存在的經(jīng)濟(jì)合理性。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，應(yīng)不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè) 戶，既 第 9 頁 共 9 頁 要在制度上適度培育家庭農(nóng)牧場等規(guī)模經(jīng)營主體，也要在技術(shù)、資金上給予大力支持，提高種養(yǎng)殖業(yè)的組織化程度。 ，兼顧普通散戶的利益。美國有著成熟的農(nóng)產(chǎn)品（包括豬肉）期貨市場，為生產(chǎn)者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供了保障，實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展。三是建立期貨市場，穩(wěn)定交易價(jià)格。必要時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)行儲(chǔ)備。把價(jià)格維持在一個(gè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者能承受的范圍之內(nèi)。二是完善儲(chǔ)備制度，平抑市場供求。充分利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息技術(shù)，大力發(fā)展流通領(lǐng)域電子商務(wù)，通過虛擬的網(wǎng)上協(xié)同商務(wù)平臺(tái)，提高供求信息公開及透明化程度，為眾多的生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供有效對(duì)接的中介和橋梁。要打破豬肉及其他農(nóng)副產(chǎn)品“ 谷貴傷民 ” 和 “ 谷賤傷農(nóng) ” 的 “ 兩面?zhèn)?” 的怪圈，我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)領(lǐng)域反哺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在流通領(lǐng)域的保護(hù)，多方位支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。可見，農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的成本和利潤相當(dāng)高。在蔬菜產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)總成本中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)占 %，其他環(huán)節(jié)占 %；在總利潤中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)占 %，其他環(huán)節(jié)占 %。農(nóng)業(yè)部 2024 年的調(diào)查顯示：在生豬飼養(yǎng)屠宰銷售等環(huán)節(jié)總成本中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)占 %，其他環(huán)節(jié)占 %；在總利潤中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)占 %，其他環(huán)節(jié)占 %。一方面，我國收 第 7 頁 共 9 頁 費(fèi)公路多，交易手續(xù)繁雜，在流通領(lǐng)域產(chǎn)品買賣被層層 “ 扒皮 ” ，造成價(jià)格高上加高。 ，加大在流通 領(lǐng)域保護(hù)的力度。隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)肉禽蛋等副食品的需求越來越大，品質(zhì)要求也越來越高，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加肉禽蛋等副食品供給，是不斷提高人民生活水平的必然要求。從生產(chǎn)者的角度看，扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，有利于降低畜禽等生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。 1999 年，日本用于支持國內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)的總體支持量（ ams）就達(dá) 2650 億日元，占用于支持國內(nèi)農(nóng)業(yè)的總體支持量的 35%[13]。同時(shí)，也要大力發(fā)展畜禽等養(yǎng)殖業(yè)。 三、完善我國農(nóng)業(yè)支持政策體系的基本思路 ，大力發(fā)展畜禽等養(yǎng)殖業(yè)。為了得到 100200 元／頭的補(bǔ)貼，養(yǎng)豬大戶積極性過于旺盛，養(yǎng)豬大縣也必然保持50 萬頭以上的養(yǎng)殖規(guī)模而不及時(shí)調(diào)整生豬產(chǎn)量，容易造成市場持續(xù)供過于求，從而導(dǎo)致行業(yè)性
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